三間房位於朝陽區東部，四周與管莊鄉、豆各莊鄉、平房鄉、高碑店鄉、常營鄉5個鄉接壤，轄區面積8.75平方公里，11個行政村，包含15個社區、65個小區。其中多數屬於物業失管的老舊小區。此外，轄區自管道路共有77條，涉及47萬平米，鄉域內自管綠地共有37塊，7.7萬平米，屬於典型的城鄉結合部，面積狹小，但常住人口達15萬人，轄區人員密度高、流量大。整體環境條件在全區中相對落後，這讓三間房的創衛之路充滿了艱鉅的挑戰。今天，就請您和我們一起走進三間房，聽聽三間房鄉副鄉長張暉講述地區波瀾壯闊的創衛歷程。
觸底：不是前功盡棄，而是翻盤的契機
2019年，朝陽區為充分備戰即將到來的國家級暗訪驗收，特別邀請各路專家為地區創衛會診，舉行了一場具有實戰味道的“預暗訪”。在這次預演中，三間房一個垃圾站被檢查到了活鼠，這讓三間房受到了區領導的批評，主管領導也被約談。“活鼠事件”讓三間房的創衛遭遇重大挫折。而這件事，恰恰成為三間房上演“觸底反彈”大戲，實現排名大逆轉的契機。
“知恥而後勇，創衛工作不僅是三間房地區的事，更關係到全區的榮譽，三間房絕不能給全區拖後腿，問題再多也要通盤解決，差距再大，難度再大，也要迎難而上。”張暉介紹，面對迎檢壓力和創衛問題，鄉黨委鄉政府高度重視，連續召開創衛會議，不斷統一思想，結合不忘初心主題教育活動，從講政治的高度，推進創衛工作，讓創衛為民、創衛惠民的理念真正落到實處，圍繞地區出現的創衛難點、重點，進行強力部署，調動各方面的力量，形成通力合作、全力創衛的態勢，打響了全面創衛的翻身仗。在前期創衛積累的經驗基礎上，不斷打磨，深挖潛力，形成了一套具有地區特色的創衛工作法，讓三間房的創衛工作快馬加鞭，後來居上！
應急環境整治工作小組：打造360°閉環機制
張暉介紹，三間房地區多為老舊小區，歷史遺留問題多，物業管理缺失，亂差現象嚴重，群眾反映強烈。針對這一突出問題，地區特別成立了由40人組成的“應急環境整治工作小組”，特別針對物業缺失和管理不到位的小區，在社區黨建引領下發動地區志願者，實施輪流清掃任務，在地區每週進行1到2次大掃除基礎之上，對轄區內垃圾歸堆、堆物堆料清理等工作進行集中整治。應急小組每週清理一個社區，15個社區全覆蓋，保證地區環境無遺漏，整體形成了高效的“閉環機制”，打造360度衛生無死角小區。
組建專業巡查隊伍：追趕“第一時間”
為了強化巡查力度，三間房聘請第三方公司組成一個30人的巡查隊伍，在全鄉進行不間斷、無縫隙的巡查，一旦發現問題第一時間通知所在地區領導迅速處理，而對於不能在第一時間及時處理的問題，則立即調動應急隊伍在第一時間處理解決。正是這種爭分奪秒的高效率和強有力的責任保障，有效解決了社區管理中的各類疑難雜症，改善了地區整體的環境面貌，用責任與速度贏得了群眾的支持與認可。
鄉屬保潔公司：拆遷區域全兜底
作為典型的城鄉結合地區，面臨大量拆遷騰退的工作，截止到2019上半年，三間房的拆遷率已達到99.3%，很多拆遷區域環境衛生不達標，很容易成為病媒和四害的孳生地，為創衛檢查帶來重大隱患。為此，三間房調動鄉屬企業保潔公司，對11個行政村、自管道路以及區域內所有的環境衛生實施長期第三方保潔，形成長效機制。2018年至2019年，三間房投入近500萬元對658萬平米地區實施消殺，針對老舊小區的病媒防制，特別聘請第三方保潔公司進行全天候環境保潔兜底工作。設置病媒防制器具4700餘處，使用消殺藥品70萬噸，張貼宣傳海報3萬多張。2018年至今，投入300多人次，通過整治、巡查、保潔三重保障工作的有效落實，三間房地區的整體環境面貌也得到了極大的提升。
“街巷長制”見實效，紀委問責促提升
為了更好地推進地區創衛工作精細化、全覆蓋，三間房鄉按照區管委整體安排，落實區委、區政府總體要求，充分發揮黨建引領作用，推行“街巷長制”管理機制，處級幹部作“街長”，社區書記、科長作“巷長”，責任到人，對每個組、每個點位建立臺賬，進行網格化管理，讓創衛工作無死角、無遺漏。在這一過程中，為了縮短治理時間，實行“動態清零”，能自行解決好的問題，就不等各部門來會商。同時，充分貫徹落實監察機制，成立紀委工作組。對於在創衛過程中履職不到位的現象進行通報批評，誡勉談話，堅決杜絕推諉扯皮、慵懶散漫等不作為現象。監察機制的創立，對創衛工作的開展起到了很好的監督作用，讓創衛工作落到實處。
街巷長制讓“小巷”不再“小”
街巷長制讓“髒街”變“靚街”
“門前三包”把責任壓實做細
“民以食為天”，餐飲衛生的規範治理是創衛工作的重中之重。三間房鄉轄區面積不大，但是常住人口、流動人口多，轄區餐飲單位將近400家，如何與這些餐飲單位順暢的溝通，並得到積極的配合、理解與支持，也是地區創衛過程中的一大難點。
張暉介紹說：“地區與每一家餐飲單位都和相關公司簽訂餐廚垃圾的清運合同1800多份，同時，辦事處、村社區與餐飲單位都簽署了‘門前三包’責任制，餐飲單位根據責任書處理好歸屬責任，村社區做好監督、巡查、發現，城管等相關部門跟進執法，一旦遇到問題就按照簽訂的責任書進行處理，白紙黑字，責任明確，很好的解決了互相推諉、拎不清責任等問題，整體形成一個閉環的機制，把餐飲門店的問題抓牢抓實。”
戰無不勝的創衛“鐵軍”
2019是創衛衝刺的關鍵之年，為了實現目標，三間房創衛工作者都把汗水與淚水揮灑在創衛的戰線上，並留下了一段段感人、真實的創衛故事，而這樣的故事不勝枚舉。
據張暉介紹，58歲的王順生，是三間房鄉屬保潔公司的書記，再過兩年就要退休了。在地區創衛中，他的保潔公司負責管理轄區11個村、47萬平米的自管道路，特別是對於長期以來根本沒人管的鐵路小區的整治工作，他帶領保潔員工全部實施兜底，沒有休息日，不分雨和晴，全天候地值守在一線，為地區創衛迎檢達標付出艱辛的汗水。王順生不只一次地說過“我就算死，也要死在創衛的路上！”
三間房鄉屬保潔公司書記：王順生
在拆違過程中，有某小區是20多年產權單位棄管的小區，存在許多私搭亂建現象，在拆違溝通過程中，常常遇到居民不理解不配合的情況。這時，一位退休老黨員充分發揚黨性，主動帶頭，先從自家拆起，決不拖組織後腿，得到了居民的熱情響應，一下把剩下的幾戶違建全部順利拆除。從這兒開始，地區便拉開了鐵路小區環境治理的序幕。正是黨員幹部的率先垂範，贏得了地區群眾的積極配合。
“每當遇到阻力需要克服時，我們便會想到那些為創衛付出心血的人和一些感動的事，然後便有了突破阻力的動力，繼續攻堅克難，披荊斬棘投入到創衛工作中去，我們非常感謝各方力量，包括社區、村志願者，樓門組長以及老黨員們一直以來給予我們的支撐！”張暉感激的說道，創衛的腳步永遠不會停止，他們的事蹟也會永遠的留在黨委和政府的心裡！
“知恥後勇”做有血性的創衛人
“以前我們的排名從沒有進過全區15名以內，而今年我們首次獲得區環境辦農村系統排名第5的時候，我自己都掉眼淚，經歷了翻天覆地的變化，我覺得觸底反彈就是從這兒來的......”張暉激動地說。
經過三間房創衛集體付出的努力，三間房在區環境辦排名中兩次位列農村系統第一，並一直保持在全區前五名，成功地打了一個漂亮的翻身仗。三間房創衛之路，可以說實現了一次大逆轉，三間房創衛人終於能夠揚眉吐氣了。“創”中有速度，“衛”中有條理，三間房的創衛工作可以用一場“衝刺賽”來形容，事實證明，創衛不僅是一場速度與指標之間的較量，更是意志與決心的激情碰撞！藉助創衛的契機，三間房不但有效整合了各個社區管理，還把許多長年得不到解決的歷史遺留問題一併解決，地區環境得到極大改善，這讓地區群眾真切地感受到了創衛帶來的“實惠”，不少群眾主動加入創衛工作當中來，成為朝陽創衛的宣傳員和傳播者。
“365”志願巡邏隊
“創衛不僅是為了改善居住環境，更重要的是讓地區百姓能夠提升健康意識和文明素養，主動自覺地維護好來之不易的成果，所以我們通過鮮活的實例來感召群眾，把創衛理念作為一種健康生活方式，貫穿到整個老百姓的日常生活當中去。”張暉說道。
探索街巷自治模式，保證創衛成果常青常新
“創衛不僅是一個契機，還可以讓廣大居民樹立一個重視環境的意識。以創衛為載體，要把這種意識延續下去。皮之不存毛將焉附，美好環境是居民生活和工作的後勤保障，尤其下一步我們還要做垃圾分類，所以，我們要形成一種長期延續下去的工作機制和模式。”張暉如是說。
垃圾分類公益宣講活動
環保知識小課堂
創衛不停，腳步不停，正如張暉所說，“接下來，三間房將計劃以一條街作為創衛示範點，帶動更多街形成自管工作組，所有餐飲門店定時召開座談會，隨時進行自查、自管、自己監督。小區管理方面，通過物業聯盟和鄉屬公司發揮更大作用。以點帶面，發揮主觀能動性，形成政府搭臺、企業唱戲、群眾參與的良性發展模式，不斷推動地區治理保持高水平、高品質，為三間房的發展注入新的活力。”
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