2019-11-08 03:09:48 佚名

黎黎黎黎黎黎宇杰

先给中小学老师们以及想要进入中小学任教的网友一个肯定的答案，中小学教师编制不会取消，而且随着教师需求量不断增加，在编的中小学教师会越来越多。

要想搞清楚这其中的原因，就要首先弄清楚事业单位的分类。

事业单位的分类

事业单位主要指科技、教育、文化、卫生四类，原来分为国家财政全额拨款和差额拨款事业单位。另一种更加专业的划分方法，即按照参公事业单位和一般事业单位来区分。事业单位改革以后，主要分为公益一类和公益二类。中小学教师作为事业单位之一，被划分到了公益一类，属于非营利性质，与高校、公立医院的性质并不完全相同，后两者属于公益二类，本身具备一定的盈利性质。目前，公立医院和高校已经基本实现了事业单位改革，也就是所谓的“去编制化”。

中小学教师编制会取消吗？

在2018一份关于深化教师队伍建设的改革意见中提出，明确指出中小学教师属于国家公职人员，既然作为国家公职人员，那必然是有编制。所以，在国家顶层设计层面来看，中小学教师的事业单位属性是得到了认可的，并不会取消编制。

中小学教师承担的是义务教育阶段的教学任务，中小学公立学校也属于非营利性质，一旦取消教师编制，政府财政对学校的补贴必然会受到影响，进而直接影响到公立学校教学条件的提升、教师待遇的提高，从而甚至影响到公立学校的生死存亡。

此外，公立学校教师的工资原本就不算高，编制取消以后，公立学校老师对自身的认同感会降低，势必会引起教师队伍的不稳定，尤其那些原本奔着教师编制才去公立学校任职的老师。相当一部分非常优秀的教师，迫于生活压力会到私立学校任教，而私立学校的根本目的就是盈利，学生上学的经济压力必然会增加，这也与义务教育阶段的初衷相违背。

有人认为，有了编制这道护身符，一部分公立中小学的老师偏于享受安逸，会影响到公立教师整体的水平，不利于教学。不过，如今全国各类专职教师就有1600余万人，与其取消编制到处人心惶惶，不如找一条双赢的道路。因此，建立合理的教师退出机制，能者上庸者下，每学期定期考核教师的教学成果，对于违规有偿补课或者违反相关规定的老师，采取批评教育甚至清除出队伍，如此一来就会形成一定的良性循环，确保教师队伍更新换代、教学质量不断提高。

你认为应该取消中小学老师编制吗？

岸上独白

最近中小学老师的编制问题，搅的我是心神不宁。2018年前半学期学校没有提过这个话题，2018年下半学期，提出来一个区管校聘。我们这边是区政府，我理解的意思是区里管理所有教师，学校聘请老师。具体实施计划没有出来。可以说说我们学校的情况，教师一百多人，九个年级。教师年龄以老龄为主。像我这样33岁的教师，在我们学校是最年轻的教师。大多数老师都徘徊在50岁上下。再说说我们的职称评的情况，95年上班的教师还没有评上中一。像我这种2010年上班的人，评职称大概也就是25年之后的事了。工资打卡2910。希望改革，希望可以把教师这个职业改革的好一点，让我有干下去的希望，干好的欲望。

SallinaWang

高校教师去编制化改革已经实行了几年，可以说高校和公立医院在推行高校教师去编制化的进程比较快，也成为部分高校近年来主要的改革工作。在很多地区已经实现了高校教师完全实行合同聘任制，不再为高校教师设立事业编制。

高校教师的事业编制身份正在逐步消失，而同为教师群体的中小学教师们也开始担心他们是否会在2020年改革完成前受到影响呢？这也是多数中小学教师广泛关注的重点话题，成为他们对自身职业未来发展中的担忧，或者说最为挂心的事情。

在笔者看来，虽然高校教师事业编制改革正在逐步推行，很多高校教师面临着失去事业编制，成为合同制工人，但是中小学教师无需太过于担心，中小学教师的事业编制会被取消的可能性非常小，即使被取消，也会找到合适的身份来替代，为中小学教师的职业稳定性提供可靠保障。

当前中小学教师的待遇普遍较低，很多教师即使承受着较低水平的工资待遇，也不愿意放弃自己的工作，事业编制的“公家身份”成为他们最后的依靠，也是他们说服自己不选择辞职的最大理由。在笔者看来，如今承受着较低水平工资待遇，而没有将辞职作为自己首要选项的中小学教师，其中喜欢当教师的兴趣爱好，绝对不如事业编制对他们的吸引力来的实惠，肯定更多人是对事业编制的留恋，而没有选择辞职。综合来讲，事业编制成为众多中小学教师坚守岗位的信念，这也是他们在职业稳定性上的信任度。

如果对中小学教师进行事业编制改革，将他们的事业编制取消，而他们的工资待遇、职称等方面没有进行适当的改革，在工资待遇、职称、培训等方面，为中小学教师提供新的“职业诱惑”，势必会引发更多的中小学教师选择辞职，不再继续从事教师工作，而选择辞职离开自己的教育岗位。

同时，中小学教育是国内基础性教育，也可以说中小学教育是国民素质提高的重要支撑，也是我们国家发展的重要基础，因此中小学教师队伍需要一定的稳定性，如果中小学教师队伍的稳定性难以保持，势必会导致中小学教育质量的降低，也就无法实现国民教育从娃娃抓起的目标，也就使得我们的教育质量提升无从谈起，没有稳定的中小学教师队伍作为保障，很难实现国内教育质量的真实提高。

按照目前国内教育的发展实践，笔者认为中小学教师去事业编制的可能性几乎为零，国家绝对不会将中小学教师唯一的留恋而去掉，那样将会严重危害中小学教师队伍的稳定性，也就会产生更多的负面作用，使得国内教育的发展效益受损。

东爱雨小公

我国的事业单位改革正在进行中，而按照国家的部署，在2020年要形成新的事业单位管理体制和运行机制。

但是，在这次的改革中，只有从事生产经营活动的事业单位会转为企业，并且其中的在编人员会失去编制，按照企业人员进行管理。而对于高校教师而言，高校并不属于从事生产经营活动的事业单位，因此教师在这次改革中并没有必要担心会失去编制。虽然网上有传出高校将失去事业编制的各种新闻，小雷认为取消编制是一种趋势，但是短期内是很难做到的，毕竟取消编制影响的范围和群体数量是非常大的。

而对于中小学教师而言，更是不需要担心会没有编制。毕竟现在公办中小学教师的收入并不高，对于很多人的吸引力就是那一个编制，而如果连这最后的一点吸引都没有了，那么大量优秀的教师毫无疑问会选择收入更高的私人学校，而作为大多数民众教育基础的公办学校的人才流失是不可避免的。同时，城乡之间教育不均衡的问题也就更加凸显了。

其实，在2019年教育部介绍《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》落实情况的时候，教育部发言人已经明确要推进创新编制配备，解决中小学和幼儿园教师总量不足的的问题，并且将要进一步加强中小学教职工编制保障，所以对于中小学教师而言，编制是不需要担心的。

虽然，目前有一些地方已经在尝试实行教师的聘任制，说是老师放弃编制全员聘任，但是其实主要还是因为教师编制不够用，所以另外采取的一种形式而已，对于有编制的人员还是有编制的，只是多出了一种聘任制的人员。

我是职场问答达人流雷电，关注我，分享机关单位和国企的各种知识！如果有不同意见，欢迎下方评论留言！

流雷电

根绝国家的事业单位改革规划，到2020年事业单位改革完成。基本内容是大学和医院编制取消。但是中小学不会取消，主要原因如下：

第一，中小学为公益一类机构

根据人事部的改革方案，事业单位分为三类：具有行政职能的转化为行政机构；具有生产性质的转化为企业；从事公益性的改为公益事业单位，公益事业单位又分为两类：公益一类和公益二类。中小学是属于公益一类，也就是完全公益机构，基本保持现有状况不变；公益二类则是部分保持不变，国家逐渐减少经费投入。

第二，中小学特别是义务教育不会改变

义务教育，顾名思义既是个人接收教育的权力与义务，也是国家发展的需要。义务教育阶段最终收益最多的是国家；因此，国家必须对义务教育阶段实行全额拨款，而且要求待遇不能低于当地公务员。

总之，虽然国家对教育有改革，但是这种改革是分类改革的，主要针对的是高校、医院等具有一定收益的事业单位。而对于没有收益的中小学，实行的是完全公益单位，因此，中小学教师在这次改革中，只会收益，不会受损。

义哥说教育

事业单位分类改革，高校要取消编制，实行备案制管理。但是，中小学校承担的是基础教育，在事业单位分类中，是被划分为公益一类事业单位，包括高中都是，属于保留和加强的对象，绝对不会受到事业单位改革的冲击和影响。教育主管部门还在试点，将幼儿园教育和高中教育，一起纳入义务教育，增加基础教育投资力度。相信在不久的将来，也就是几年时间吧，义务教育扩大范围的政策指日可待。

高校被划分为公益二类事业单位，职高、职校等都是一类。按照2017年颁布的《事业单位分类改革方案》，高校和县级以上公立医院，是被明确保留事业单位属性、取消编制的。高校编制回收后由机构编制部门调剂分配到其他事业单位使用，高校根据各自的教学实际需要，确定岗位和编制，只需要报经当地机构编制部门备案即可。其目的是充分发挥高校的自主能力，调动高校专业人员的主观能动性，促进高校自立自强发展。组织、人事、教育等主管部门，发挥各自的监管职能，为高校发展保驾护航。职高职校等专业技术学校，也会参照高校改革。

公事吧

菜鸟来谈谈吧，欢迎大家关注菜鸟！*^O^*

就目前菜鸟了解到的情况，山东省和西安市的部分高校已经开始取消高校行政编制了。中小学现在的编制暂时菜鸟自己也没有了解到相关的资料，就目前的情况来看，菜鸟个人觉得中小学取消编制的可能性有，但实施的具体情况还是待定的状况。

这是4月30日，西安市下达的最新通知。以上四所高校已经开始取消教师的编制了，全部实行同工同酬的最新制度。这也说明，西安市率先完成了对高校的行政体制改革的步伐，随后这种同工同酬的制度会常态化，高校的去编制行动已经开始了。估计以后的中小学也会实行取消编制的情况。

这只是菜鸟个人的猜测。因为这是一个大趋势，多劳多得，能者上。取消编制最重要的一个目的就是激励能者上，弱者被淘汰的情况，这确实也是现在发展的趋势。当然，菜鸟也在思考一个问题，中小学的师资力量原本就比高校的情况弱一些，可能唯一能吸引中小学人才的重要砝码就是编制，如果取消中小学编制，可能在中小学从业的教师会进一步缩小，这个我们不得不承认这一点，吸引人才的东西没有了，那么中小学的人才可能就流失很多。我们必须正视这个问题。

菜鸟个人希望还是不要取消中小学的编制。因为唯一吸引中小学人才的地方就是编制，编制真是一个吸引人才的好东西。所以，从某些地方来说，中小学取消编制，真的是不太现实。原本中小学教师的工资就不高，如果没有编制的吸引力，那么菜鸟真想不到，到底有什么值得留恋的呢？教师真是一个伟大而又光辉的职业，但还是得满足最基本的生活需求，其次才能从事一些教学活动。所以，菜鸟个人觉得真的要取消中小学的编制，真的不太靠谱。当然，这是菜鸟个人猜测，有不妥之处，敬请谅解！

菜鸟上面讲的，真是不希望取消中小学的编制。捉襟见肘的收入，必须要有一方面的吸引力，必须得留住人才。或者，取消编制也可以，那就是大幅度提高工资待遇，这样有能力的人更容易获得一些实质性的收入，有能力的人也进步的更快。所以，如果是这样的话，取消编制也不是不可以。如果贸然的取消编制，势必会打击很多人的积极性，这也是大家不愿意看到的情况。因此，取消中小学的编制，还是得慎重一些，千万不能草率，这很容易挫伤很多人的从业积极性。当然，这只是菜鸟个人的一点浅见，有不妥之处，敬请谅解！

菜鸟大师兄

教育改革势在必行，实现聘任制，由学生和家长以及主管单位打分，差评的回家，好评的加薪提职。

妩丹

肯定受影响，改革已经开始，只是各地开始的时间不同而已！朋友们不用感到恐慌，练好自己的本事，不管有什么变革，都不用怕！奋斗中的宝妈教师有几句话和各位共勉：

还记得2018年，36岁收费员哭诉只会收费，你让我下岗，我能干什么？我把大好的青春年华都替你收费了，你说不让干了就不干了？不能啊！改革来时，哭有用吗？曾经，国有集体企业员工大批下岗，有人适应不了，全家都自杀了。这就是惨痛的教训。

这样的人可怜，这么大岁数了工作却没了，着实可怜！可是，这样的人又不值得可怜。因为他们不上进，居安不思危。你说你36岁了啥都不会，这能怪别人吗？

学学人家老头老太太们吧！老头老太太们除了哄孩子以外，好多都在努力学习。还记得那个83岁被阿里40万年薪争抢的老太太吗？还记得那个61岁被阿里争抢的IT宅男吗？

不是时代抛弃了你，而是你自己停滞不前，被时代落下了却不自知。这真的很可怕！

改革其实已经开始啦，中小学教师的编制其实早就已经形同虚设！

目前，除了工资和保险上还能显示出有编和无编的区别，其它方面已经没啥区别了。说好听的，目前有编的中小学教师就是聘任合同制工人。在我们这里，从2000年我毕业，就开始签订聘任合同，一年一签，虽然表面来看是走形式，但是这个形式是年年都在走。但是，据我所知，其它非教育行业的同类事业单位的有编制的人员是从来不签这个合同的。

再有就是目前搞得如火如荼的县管校聘啦！“县管”其实没啥影响，地方教育不一直都是县管的嘛！主要是“校聘”是个大问题。这时学校的管理层就有很大的权利啦！排除其它人为因素来看，校聘最大的问题就是如果这个学校不再聘任这个老师，这个老师将何去何从？

教师“县管校聘”竞聘上岗工作通常共分为三轮竞聘：第一阶段为教师在本校或区域内跨校进行竞聘；第二阶段为在第一阶段落聘教师在本区域内缺岗学校竞聘，采取现场演讲和学校考核的形式进行；第三阶段为第二阶段落聘的教师在全县跨区域竞聘上岗。第三阶段竞聘仍落聘人员，按有关规定由教育部门进行统一调剂。竞聘上岗以学校为单位，每三年进行一次，按校内竞岗、区域内竞岗、跨区域竞岗顺序进行“三级竞聘”。

三级竞聘下来，肯定会有落聘的教师，一般是教学能力太差的教师，这样的教师就要考虑下后路该怎么走了。