在第六屆世界互聯網大會期間，國家發展改革委和中央網信辦共同組織召開了數字經濟創新發展試驗區啟動會。會上發佈了《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》（以下簡稱《實施方案》），並向浙江省、河北省(雄安新區)、福建省、廣東省、重慶市、四川省等6個“國家數字經濟創新發展試驗區”授牌，正式啟動試驗區創建工作。如何持續推進國家數字經濟創新發展試驗區建設？本文為您解答。
明確方法 圍繞“四個新”開展探索
國家數字經濟創新發展試驗區建設，將進一步突出問題導向、目標導向，系統性探索如何進一步做大做強數字產業，如何構建數字經濟發展的濃厚氣氛，如何加速實體經濟數字化轉型，如何構建更加適應數字生產力進步的生產關係，如何形成適應平臺經濟、共享經濟等新業態發展要求的管理制度。具體來說，重點推動“四個新”。
一是激活新要素，探索數據生產要素高效配置機制。針對政務數據共享開放程度低、政企數據流動不充分等問題，大力推進政務數據共享開放，打通政府和企業間數據流動通道，探索數據高效安全流通和應用的政策制度、機制化流程，完善政產學研用協同創新機制，突破一批關鍵技術創新成果。
二是培育新動能，著力壯大數字經濟生產力，促進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。探索產業數字化和數字產業化共性支撐平臺，促進大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術集成應用，降低企業轉型門檻，縮短轉型週期，形成數字經濟條件下的新型實體經濟形態，培育發展新動能。
三是探索新治理，構建數字經濟新型生產關係。著力解決傳統治理、監管模式無法滿足數字經濟發展新形勢新要求的問題，加快政府數字化轉型，探索多元參與的協同治理體系，包容審慎發展平臺經濟、共享經濟新業態。積極參與國際規則和標準制定，服務一批網信企業“走出去”。
四是建設新設施，不斷強化數字經濟發展基礎。針對部分傳統產業和農村地區網絡化程度低、數據中心等設施資源共享程度低等問題，系統性佈局寬帶、移動互聯網、數據中心以及電子證照、電子檔案等平臺設施建設，打造服務人民群眾的普惠泛在數字經濟新型基礎設施。
樹立目標 總體規劃試驗區佈局
根據國家重大區域戰略部署，綜合考慮各地數字經濟發展基礎，在前期工作較深入、數字化轉型走在前列、代表性引領性較強的區域，開展先行先試。
通過3年左右探索，力爭在試驗區構建形成與數字經濟發展相適應的政策體系和制度環境，數字產業化和產業數字化取得顯著成效，破解一批體制機制障礙，培育一批數字經濟龍頭企業，突破一批關鍵核心技術，打造一批特色優勢產業，形成一批創新示範高地，總結一批創新發展經驗，數字經濟規模不斷增長，對試驗地區GDP貢獻率不斷提升，產業數字化滲透率不斷深化，區域數字經濟國際化水平不斷提高，示範引領和輻射帶動作用不斷增強。
整合資源 保障試驗針對性和示範效果
總體上要整合匯聚各方面資源，加大協調推進力度，務實高效推進落實試驗任務，保障試驗針對性和示範效果。
一是充分發揮各試驗區建設主體作用。 《實施方案》要求，試驗區要建立健全省級層面統籌協調和工作推進機制。結合試驗重點及本地區已有基礎、優勢條件，研究制定建設工作方案，細化完善任務清單、成果清單和分年度目標。同時，鼓勵試驗區加強體制機制創新和地方性法規探索，抓好配套政策和有關條件落實，做好與相關部門銜接，積極引導激發社會資源投入。
二是加大政策協同和支持力度。依託大數據部際聯席會議的跨部門機制，國家發展改革委、中央網信辦會同有關部門，加強對試驗區建設指導，推進一批政策試點、設施試點、應用試點、專項工程等優先在試驗區域落地。
三是構建綜合創新試驗載體。以產業互聯網平臺、公共性服務平臺等作為產業數字化的主要載體，以數字產業園和集聚區作為數字產業化載體，以數字政府和智慧城市建設作為協同治理和新業態發展載體，強化政府引導，促進產業融合，推動多元共治。
下一步，國家發展改革委、中央網信辦將組織對試驗區建設工作方案進行研究論證，按照方案成熟程度，逐個啟動實施。
輻射帶動 複製推廣創新探索經驗
在試驗區建設過程中，將採取滾動部署年度改革試驗任務的方式，定期組織開展對試驗進展和成果成效的評估評價，對成熟的政策改革舉措和典型案例示範及時向全國推廣，形成輻射帶動效應。
一方面，提煉形成政策舉措，加強推廣應用。及時總結試驗區改革舉措做法，提煉形成政策，根據改革試驗年度評估情況，商相關部門，按成熟程度分類制定出臺改革舉措和政策推廣清單。對較為成熟的、具有基礎性支撐性的重大改革舉措，按程序報批後在全國範圍推廣。
另一方面，梳理典型特色做法，加強推廣宣貫。總結提煉試驗區創新經驗和特色亮點，組織試驗區現場會、實地調研、分片區座談會和案例成果宣貫，發佈數字經濟改革試驗優秀案例集，加強經驗成果交流，引導試驗區與非試點地區精準對接，開展理念、政策、技術、人才等全方位指導，促進優秀案例的有效推廣。
開展數字經濟創新發展試驗區建設是一項全新的改革任務，面臨著很多思維理念、機制體制、法律法規的挑戰，難度很大，意義也十分重大。國家發展改革委、中央網信辦將與各部門、各地方以及社會各界開展廣泛的協同合作和交流協商，群策群力、共同創新，推動各試驗區建設早日結出累累碩果，儘快形成全國數字經濟發展的燎原之勢。
（來源：中國網信網綜合 根據《國家發展改革委有關負責同志就國家數字經濟創新發展試驗區有關情況答記者問》相關素材整理）
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