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《东营市综合交通网中长期规划》内容节选
（一）面临形势
未来一段时期，是东营市深入实施新旧动能转换，全力打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市的重要时期，新形势新任务对全市交通基础设施发展提出新的要求。
——战略地位提升要求加快综合运输大通道建设。“黄蓝”两大国家战略、环渤海地区合作发展和京津冀协同发展战略在东营的融合实施。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，为黄河下游生态保护带来了新机遇，也为东营高质量发展带来了新机遇。东营战略地位不断提升，成为京津冀协同发展城市和环渤海重要节点城市和黄河三角洲中心城市。东营要牢牢抓住用好这些重大历史机遇，必须不断完善交通基础设施，加强综合交通基础设施一体化建设，提升城市功能，积极构建面向环渤海、京津冀、长三角、中原经济区、黄河流域，融入“一带一路”的“内联外接”综合交通运输大通道，加快形成区域性综合交通枢纽，努力将东营市打造成环渤海地区重要节点城市和区域中心城市。
——打造山东高质量的增长极，要求不断提高综合交通网总体容量和通行能力。东营市要牢牢把握高质量发展要求，加快新旧动能转换，努力在山东发展高端化工产业、建设鲁北高端石化产业基地中当核心，在发展现代农业产业中当标兵，在发展文化旅游产业中当龙头，在发展新能源新材料产业中当骨干。预计2035年全社会客货运输量将是2016年的1.5倍、1.4倍。这就要求完善交通基础设施，尽快完善“薄弱环节”，进一步提高路网总体容量和通行能力，保障交通运输供给能力的有效提升。
——打造黄河入海文化旅游目的地、建设富有活力的现代化湿地城市，要求积极构建立体交通游览体系。东营作为黄河入海口城市、黄河三角洲中心城市，将切实担当起在黄河流域生态保护和高质量发展中的重大责任。东营市提出擦亮“黄河入海”品牌，充分利用东营河海交汇、新生湿地、野生鸟类三大世界级旅游资源，培育旅游精品，完善旅游设施，提升旅游服务，丰富文化内涵，把东营打造成为文化旅游胜地。这就要求“水陆空”三位一体游览体系，加快实施“智慧出行”、“快旅慢游”、“便民畅达”三大交通工程，建设骑行、步行系统，提升交通枢纽旅游服务功能，构建立体交通游览体系。
专栏6 枢纽中期重点建设任务
客运枢纽：建成东营高铁站综合枢纽（含东营高铁站、长途汽车客运站场、公交枢纽站场、出租车库、社会车库等）。
货运枢纽：建成东营港大型物流中心、东营南站（中心城区）物流中心、广利港等物流园区。
（1）高速铁路
规划建设京沪高铁第二通道、环渤海高铁、济南-滨州-东营-潍坊滨海高铁、德龙烟快速铁路复线、淄博-东营城际铁路，形成“两横一纵”高速铁路布局。
横一：京沪高铁第二通道（走向为天津-河北黄骅-东营-潍坊-临沂-江苏淮安-上海）、环渤海高速铁路（走向为天津-河北黄骅-滨州-东营-潍坊-烟台）、济南-滨州-东营-潍坊滨海高铁规划为国铁Ⅰ级，客运专线，电力牵引，设计速度为350公里/小时，三条线路在东营境内共线，境内线路长度60公里。
横二：德龙烟快速铁路复线，设计速度200公里/小时，东营境内约58.9公里。
纵线：淄博-东营城际铁路：设计速度200公里/小时，东营境内约57公里。
（2）普通铁路
规划期内构建“三横两纵两连多支”的普通铁路。
三横：
“横一”：黄大铁路。国铁I级，单线（黄河特大桥主桥线下一次双线），电气化，重载铁路，东营市境内长60.9公里。在东营境内设有3个站，分别为利津站、东营西站、丁庄站。
“横二”：德大铁路。国铁Ⅰ级，单线，电气化，东营市境内长58.9公里，在东营境内设有6个站，分别为利津南站、龙居站、史口站、史口东站、东营南站、田庄站。
“横三”：寿平铁路。地铁Ⅰ级、单线、非电气化铁路，在东营境内长29.6公里。在东营境内设有3个站，分别为李鹊站、华泰站、华星站。
两纵：
“纵一”：东营港疏港铁路。国铁Ⅱ级(预留Ⅰ级条件)，单线，内燃牵引，预留电气化，正线全长124.4公里，设有东营港站、河口站、陈庄站、明集站、利津南站，末端至大唐东营电厂的电厂站。
“纵二”：淄东铁路。国铁Ⅱ级（改造后），复线，电气化，在东营境内长度为22.5公里。在东营境内设有3个站，分别为东营站、史口站、方家庄站。
两连：
包括德大铁路与淄东铁路西北方向联络线和东南方向联络线。
多支：
规划东营港、广利港港口支线，作为港口集疏运线路主要服务于港区运输。规划大唐电厂专用线服务大唐电厂用煤需求，蓝色经济产业园-利津滨海新区专用线直接服务蓝色经济产业园和利津滨海新区组团企业。
2、重点任务
中期，建设京沪高铁第二通道、环渤海高速铁路，打通东营市融入环渤海、京津冀、长三角的快速客运通道；建设济南-滨州-东营-潍坊滨海高铁，形成对接省会城市群经济圈的快速客运通道。重视铁路专用线建设，尤其是港口铁路专用线，加强公铁联运，完善港口集疏运系统。详见专栏8。
（三）公路建设
1、布局方案
规划形成“一纵两横”高速公路布局方案。详情见专栏9。
专栏9 “一纵两横”高速公路布局方案
类别
序号
公路名称
起点
终点
里程（公里）
纵线
纵一
荣乌高速利津沾化界至辛庄子立交段+
长深高速辛庄子立交至广饶青州界段
利津沾化界
广饶青州界
107.8
横线
横一
东吕高速+东营港疏港高速
东营港
东营滨州界
97.0
横二 荣乌高速寿光广饶界至辛庄子立交段+长深高速辛庄子立交至广饶博兴段 寿光广饶界 广饶博兴界
32.6
规划形成“五纵八横两环九连”普通干线公路网，总规模1294公里、技术等级全部为一级公路。详情见专栏10。
专栏10 “五纵八横两环九连”普通干线公路布局方案
五纵 纵一 S228黄临线-东八路 65.5 一级
纵二 兴河大道-G516沾青线疏港高速至广饶青州界 121.1 一级
纵三 庐山路及南延线 68.6 一级
纵四 S227河辛线 117.0 一级
纵五 河广大道 106.8 一级
八横 横一 G340东子线 71.5 一级
横二 S315孤阳线 91.8 一级 和纵二重合7.1公里
横三 德州路及东西延长线 47.2 一级
横四 北二路-S507东利线董集至利津黄河大桥段 41.9 一级
横五 G220东深线 77.8 一级 与纵一重合3.6公里
横六 改线后G220东深线 67.3 一级
横七 S309田高线 31.0 一级
横八 改线后S316寿高线 28.1 一级
两环 环一 绕中心城环线 88.8
一级 与纵四重合2.0公里、与横六重合38公里
环二 G228 103.5 一级
与纵一重合10.8公里、与环一重合26公里
九连 连一 合洼线 26.3 一级
连二 改线后G516沾化利津至兴河大道段 30.7 一级
连三 博新路 34.0 一级
连四 S507东利线博新路至黄河路段-胜砣路 34.1 一级
连五 滨海大道 7.6 一级
连六 S228黄临线南外环至东营博兴界段 6.1 一级
连七 S508 12.7 一级
连八 石大路 16.1 一级
连九 S316寿高线 16.4 一级
1、沿海港口
（1）布局方案
1）港区规划
以东营港区为核心，以广利港区为重要组成，以广北港区和广饶港区为辅助的港口体系。东营港区、广利港区客货兼并，适时开通游轮航线；广饶港区、广北港区发展货运。实现东营港四大港区的协同、错位发展。
——东营港区。环渤海地区能源运输的重要港口，是东营市经济发展、产业结构升级以及优化产业布局的重要依托，是鲁北高端石化产业基地发展的重要支撑，是山东省重要开放门户。逐步发展成为以液体散货为主，兼顾散杂货、集装箱等货物运输的综合性港口，并逐步发展成为辐射鲁北及晋冀部分区域的综合物流中心。根据东营港区规划各段岸线的使用功能，把东营港区划分为栈桥、北港池、南港池、一突堤、二突堤和大唐电厂6个作业区。
——广利港区。为东营市和东营经济技术开发区的原材料、产成品运输服务，为小清河复航工程海河联运服务，逐步发展成为综合性港区，中期港口航道满足１万吨级船舶通航和生产需求，远期适时提升港口和航道等级。广利港区分为北作业区和南作业区。
——广北港区。服务于小清河沿岸地区，为腹地内生产生活所需的散杂货运输服务。
——广饶港区。服务于小清河沿岸地区，为港区所在地区生产生活物资、旅游观光运输服务。
2、内河航运
（1）布局方案
规划小清河航道为三级航道，全长40.2公里，设广饶港区、广北港区。其中，广饶港区分东辛桥作业区、王道闸作业区。规划广利港区连接小清河航道工程，全长19.9公里，打通小清河、支脉河、广利河，形成四通八达的内河航道。
（2）重点任务
中期，实现小清河复航。我市境内长40.2公里，计划年底开工，2022年底复航。借助小清河复航实施广利港区连接小清河航道工程，拟利用广利河、支脉河下游段和广北盐场排水渠，建设广利港区连接小清河航道工程，航道全长19.9公里，可实现广利港区与小清河直接通航，显著改善小清河复航工程出海口通航条件，可将广利港打造成为河海联运的枢纽港；可加强小清河下游防洪排涝能力；可打通
自济南至黄河入海口的一条黄金旅游线路。以小清河复航为契机，打造海河联运的枢纽港。抓住港口整合机遇，进一步提升港口功能地位，破解运输末端困境。（五）民航建设
1、布局方案
规划形成“1+2+4+N”的机场体系布局，即1个运输机场，2个A1级通用机场，4个A2级通用机场，若干A3级通用机场和B类通用机场。详情见专栏15。
专栏15 “1+2+4+N”机场体系布局规划
类型
机场名称
功能定位
运输机场
（1个）
东营胜利机场
主要承担东营市对接国内外的客货运输，我国南北方重要的航空枢纽；东营市及黄三角地区通向国内其他区域和世界的空中要道；同时支撑航空产业和临空经济发展，承担国产大飞机试飞任务，兼顾公商务飞行、飞行培训等通用航空业务
A1级
通用机场
（2个）
黄河口通用机场
低空旅游、海上观光、农林作业、短途运输，兼顾环境监查、应急救援等业务，推动黄河口特色航空小镇发展
东营南通用机场
短途运输、公务商务飞行、通用航空产业支撑等，兼顾飞行培训、应急救援等业务
A2级
通用机场
（4个）
垦东通用机场
空中游览、航空体育运动、海上石油服务、海事救援、引航服务、海上摆渡飞行、病媒生物防控等，兼顾飞行培训业务
河口通用机场
农林作业、海洋监测、应急救援等业务
利津通用机场
应急救援、航空医疗救护、农林作业、航空摄影、空中游览、短途运输等业务
广饶通用机场
空中游览、农林作业、应急救援，短途运输，兼顾飞行培训等
A3级
通用机场和B类通用机场（若干）
以满足直升机起降为主要功能，低空旅游和航空应急救援网络的重要组成。主要服务于低空旅游、作业飞行、训练飞行、应急救援、抢险救灾、警务飞行、城市消防、私人飞行等飞行活动
2、重点任务
抓住机场整合机遇，推动胜利机场成为中小城市南北方重要航空中转枢纽，快速提升东营市出行效率。优化航班航线，开辟东北、内蒙等中小城市经东营中转至南方、西南方城市群；借助“大兴机场”开通的有利时机，加密优化东营至北京航班；借助商飞与成都航空的合作，力争成都航空在东营设立分公司，投放过夜飞机，带动航线开发。推进中国商飞民机试飞中心、北航航空导航与飞行校验测试基地两大国家级战略项目，加快空港工业园建设。
远期建设覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的现代化机场体系，国内重要影响力的基地航空公司和通用航空企业，优化形成内联外接的航线网络。建设河口、利津、垦利、广饶通用机场，通用航空服务惠及全市，达到“县县通”、“区区通”。提升航空运输服务能力，推进航空产业协调发展。
（1）高铁站集疏运
规划新建东营高铁站，位于于东二路东侧，广蒲沟北侧，主要通过公路、铁路两种方式进行集疏运。铁路有德龙烟快速铁路复线、京沪高铁二通道及环渤海高铁、黄大铁路、德大铁路；公路有G18（东营立交）、G220及规划线位、G516、东八路、海河路、登州路，均是进出高铁站的干线公路。
（4）农高区集疏运系统
东营市农高区为国家级农高区，地理位置优越，区域内有公路、铁路、港口三种方式交通基础设施。G18（李庄立交、辛庄子枢纽）、G25、G228、G516、S309、S508、东八路共七条干线公路；铁路有德龙烟快速铁路复线、京沪高铁二通道及环渤海高铁、黄大铁路、德大铁路，有高铁东营站、丁庄站、广利港站火车站；港口有依托小清河的广利港、广北港。良好的交通基础设施为农高区发展提供了极大的便利。
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