據最高檢網站消息，內蒙古自治區呼和浩特市中級人民法院原黨組書記、院長董秉惠(副廳級)涉嫌受賄罪、貪汙罪一案，由內蒙古自治區監察委員會調查終結，移送內蒙古自治區人民檢察院審查起訴。內蒙古自治區人民檢察院指定管轄，交鄂爾多斯市人民檢察院審查起訴。日前，鄂爾多斯市人民檢察院向鄂爾多斯市中級人民法院提起公訴。
董秉惠
檢察機關起訴指控：被告人董秉惠身為國家工作人員，利用擔任呼和浩特市中級人民法院黨組書記、院長的職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大；利用擔任呼倫貝爾市中級人民法院院長的職務便利，非法侵吞公共財物，數額巨大，依法應當以受賄罪、貪汙罪追究其刑事責任。
此前，中國經營報《等深線》曾在《雲光中背後的“鄂爾多斯廣場內訌”往事》提到，時任呼市中院院長的董秉惠，聽信時任呼市市委書記雲光中的話，對一已裁定案件進行翻轉。
據報道，2006年，內蒙古大學將內蒙古交通學校（以下簡稱“交校”）、藝術學院（以下簡稱“藝校”）併入該校後，由東達蒙古王集團有限公司（以下簡稱“東達集團”）墊資為其承建新校區，作為置換，自治區將交校、藝校舊址交予東達集團開發。後自治區收回藝校地塊，僅剩交校地塊。
東達集團由趙永亮創立，資產近200億元。2009年，東達集團在雲光中授意下，選擇與鄂爾多斯集團合作共建，前者從鄂爾多斯農商行以同期利率1倍貸款10億元，作為項目前期資金。鄂爾多斯集團為其提供擔保。
根據合作協議，東達集團以土地入股，鄂爾多斯集團則將為項目提供後續資金。雙方於2009年6月註冊成立內蒙古鄂爾多斯多達置業有限責任公司，股東則分別為鄂爾多斯集團房地產開發有限責任公司和內蒙古東達房地產開發有限責任公司（以下簡稱“東達地產公司”，佔股49%）。
項目隨後開始動工，但2011年後便陸續停工。這與鄂爾多斯民間借貸危機爆發的時間點一致。2015年11月9日，鄂爾多斯集團方面發起仲裁申請，請求解除合作協議、終止合作並進行清算。鄂爾多斯仲裁委受理後，四次開庭，當事雙方也多次變更仲裁請求、反請求內容。一度核心爭議在於雙方出資問題。
2017年12月11日，鄂爾多斯仲裁委首席仲裁員張少軍、仲裁員鄭紹華、牛文軍作出裁決，裁定合作終止。並稱，經過審計核算，鄂爾多斯集團在該項目上的實際投資為11.91%，遠未達到51%，顯然違約。但裁決書只明確了違約方的“應得收益”，即東達集團向鄂爾多斯集團支付1.5億元，卻並未明確違約方應當承擔的責任。
在接受央廣新聞採訪時，對外經貿大學法學院教授梅夏英稱，此仲裁結果屬於枉法裁判。而在裁定之前的2015年，東達集團前期向銀行貸的15億元，也變成了另一種危機——鄂爾多斯集團停止擔保，致使東達集團需要迅速還上這筆錢，這時，鄂爾多斯集團方面決定以“代償”代替“擔保”。
如此形勢下，交校地塊被鄂爾多斯集團方面，在鄂爾多斯中院申請執行。為了保護多達390個債權人和500多戶拆遷戶的利益，東達地產公司申請破產重整。2018年3月27日，呼市中院裁定受理東達地產公司重整申請，但隨後，呼和浩特市人大來函過問，同年4月10日，呼市中院回函稱該裁定符合法律……
但不久後的2018年5月2日，時任呼市中院院長董秉惠發起院長監督程序，認為該案件確有錯誤，裁定對該案進行再審。但2018年5月10日，僅僅過去幾個工作日後，當律師前往法院遞交代理手續時，法院直接給出再審裁定，裁定以管轄權不在呼市為由，撤銷前述重整裁定。
“左手交代理，右手領裁定！聞所未聞！”代理律師當場怒斥。不久前法院還回復呼和浩特市人大，稱符合法律規定，並特別明確該院擁有管轄權，但為何隨即翻轉？東達方面多人回憶，在追問之下，董秉惠回覆稱，干預此事的，是“呼市的天”（暗指時任呼市市委書記雲光中）。
鄂爾多斯集團方面否認雲光中干涉。此外，鄂爾多斯集團指責東達集團與董秉惠關係密切，稱該破產案“第一天送上去，第二天就裁定了，都沒給鄂爾多斯集團聽證的機會”。而東達集團方面則稱，他們曾向相關部門舉報董秉惠欺騙組織——裁定破產、回覆人大後，竟又翻轉。
東達地產公司隨即前往註冊地的達拉特旗法院申請重整，該院隨即認定，企業住所地、主要經營地均在呼市，其沒有管轄權，應在呼市中院申請重整。無奈之下，東達地產公司依法向內蒙古高院申請指定管轄和申請重整，但未獲回覆。
“管轄權，是最簡單的一個法律程序，有明確規定，就應該是呼市中院來管，但現在經過雲光中干預後，沒人管了。”律師認為，呼市中院在裁定管轄權之後，按照程序，還應該作出一個裁定，以明確對該案件如何處理。也因此，該案仍應在呼市中院處理中才對。
2018年10月末，江平、趙旭東、龍翼飛、錢明星、唐維建、姚輝、葉林、王軼、申衛星9名民商法界大佬作出專家意見書，稱呼市中院既未駁回破產重整申請，也未移交其他法院管轄，因此，該重整案仍處於呼市中院受理的系屬狀態。
顯然，專家們無法理解，在一個首府之地，雲光中究竟有著怎樣的權力。到呼和浩特後，雲光中曾一改以往向東發展思路，主張城市向西發展，併力推“青城驛站”、地鐵等項目，引起官場廣泛質疑。
雲光中在2019年6月11日被通報落馬，他59歲生日就在6月……而被指聽信雲光中、對案件進行翻轉的呼市中院院長董秉惠，則在2019年3月即被調查。
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