事业编与公务员有什么区别吗?

草上飞1990


笼统地来说,事业编、公务员都是国家干部,85%的事业编、公务员都是通过考试这条路子进的体制,10%的事业编、公务员属于军转干人群,剩下的5%属于地区特招人才。


在体制外的人眼里,事业编和公务员没啥区别;但对于体制内的人而言,这区别犹如一道鸿沟,分割成2个世界。


1、福利待遇。

同等情况下,公务员年收入比事业编多3万左右,公务员有13个月工资、有车补,公积金比事业编多,年底考核奖也比事业多;此外,改革后,事业单位福利待遇跟公务员的差距越拉越大。


现在公务员只要工作年限到了,直接享受副主任科员、主任科员待遇,年轻公务员退休后,基本都能享受副处待遇。以前公务员评这些待遇的时候,不但前置要求多,还要跟其他单位符合条件的人员竞争,机关单位普通科员在退休前能拿到主任科员待遇的凤毛麟角。


相比公务员,事业单位薪酬改革就一直没下文,好不容易靠中级职称加点工资,又因为单位名额有限,就算你通过考试,你也要等老一辈事业编同事退休,腾出名额后,单位才有机会聘你。对于这点,我一直想不明白,县里不是应该鼓励年轻干部多考证,鼓励他们成为技术型人才,但是靠卡名额这种做法,实际上严重打压年轻干部考证积极性,我考了2本中级经济师,等了3年,还没等到单位聘我,培养专技型人才就是个笑话。


2、晋升渠道。

干部提拔,同等情况下,优先考虑公务员;尤其是单位机关改革,机关单位数量越来越少,单位领导职数越来越少;事业编进入领导岗位的难度越来越大。


尤其是事业单位改革更多的是单位之间的合并、撤销,这一过程势必会影响事业编干部安置,运气好的保留编制,还能捧住铁饭碗;运气不好的,给你一笔补偿金,让你另谋职业;运气再差一点,直接转成企业编。天津开发区直接把行政事业编全取消了,改为合同制!


现在进事业单位,能保住铁饭碗就不错了;祈祷以后不要突然成为下岗职工。


3、工作内容。

敲黑板,重点来了,想进体制内朋友记住了:体制内的活,两头累,中间松。


啥意思?


越往上越累,因为上面的都是战略制定者、掌舵人,干的活太烧脑,精神压力大;越往下越累,尤其是县区级的基层单位(比如乡镇街道),无论是哪条线上的任务,基层单位都能摊上,干的活又杂又多,身体压力大。


中间送指的是省市一级的机关单位,基本就是向下级单位传达上级单位任务,督促、考核下级单位落实情况,剩下的就是做做资料收集、汇总,写写总结材料。


事业单位往往都是基层单位,体制内的活,越到基层,活越多越难干。


所以按照这个公式去套,机关单位公务员要比事业单位事业编轻松点。


综上所述,相比事业编,肯定是考公务员更好!另外再多嘴一句,16年以前,事业单位比公务员好考些;16之后,两者难度相差无几;而且上岸与否与报考人数无关!

我是@事业单位搬砖狗,关于体制内的那些事,有什么想了解的,欢迎提问、留言。

事业单位搬砖狗


两者区别很大,下面简要的从几个方面来说一下区别:



1. 身份性质不同:公务员的身份是行政编,事业单位人员的身份是事业编,行政编的数量占少数部分,事业编则包括教师、医生等数量庞大的群体。

2. 职业稳定性不同:公务员不用交失业保险,而事业单位工作人员要交失业保险。同时,事业编实行合同聘用制,签订劳动合同,而同等条件下,公务员则不用签订劳动合同,也就是说当前的额制度下,事业编与企业职工一样存在失业的风险。

3. 工资待遇不同:公务员有车贴,事业单位的没有,有部分地区公务员有年终奖,事业的也没有。还有就是事业编实行绩效工资制,未来改革的方向也会向企业的工资管理制度靠拢,个人绩效与工资相挂钩,而公务员则不会面临这样的工资变动。

4. 职业发展不同:公务员可以提拔晋升,而且当前公务员实行职级过度,工作满一定年限可以享受科级待遇,而事业编只能靠职称涨工资,很多人穷尽一生都是初级职称,与同龄的公务员相比差别很大。

5. 考试难易程度不同:公务员考试考申论与行测两门,而部分地区的事业编考试只要考一张试卷吗,里面融合了申论、行测的内容,但是内容相较于公务员考试要简单些。

如果想进入体制内工作的话,建议还是直接考公务员,也许没考之前没什么感觉,考进去之后你就会感觉到事业编只是二等公民,身份之间的鸿沟实在是难以跨越啊~~~~


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事业编人员使用事业编制,公务员使用行政编制或政法专项编制,两者的区别主要有三项。

其一,岗位设置不同。

事业编制岗位可分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。管理岗位分为一到十级职员职位。专业技术岗位分为13个等级,包括高级岗位(一至七级)、中级岗位(八至十级)、初级岗位(十一至十三级)。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,技术工岗位分为一至五级,普通工岗位不分等级。

公务员职位类别分为领导职务和职级序列,领导职务层次由高到低从国家级正职到乡科级副职共分为十级;职级序列以综合管理类公务员为例,由高到低从一级巡视员到二级科员共分为十二级。

其二,晋升途径不同。

事业编人员根据所在单位机构规格,走管理岗位晋升或专业技术等级晋升或工勤技能岗位晋升之路。以正科级规格的事业单位为例,其管理岗位设七至十级,基本对应公务员的科级正职、科级副职、一级科员、二级科员,在下一级管理岗位工作满三年以上即可晋升上一级管理岗位;其专业技术等级设八至十三级,在其招聘的事业编人员试用考核合格定级后,也是采取逐级晋升方式,在下一级专业技术岗位工作满三年即可晋升上一级专业技术岗位;其工勤技能岗位的晋升,既须在本级岗位工作满五年,也须通过初级工或中级工技术等级考核。

公务员根据所在单位机构规格,走领导职务提任或职级晋升之路。如县直机关公务员,既可在任一级科员(含任科员时间)满三年后提任副科实职,尔后任副科实职满两年后提任正科实职,也可由一级科员逐级晋升到四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员乃至四级调研员、三级调研员,晋升年限要求皆为满两年。

当然,公务员无论是提任领导职务还是晋升职级,其实难度也不小,尤其对基层公务员来说,受领导职数和职级职数所限,提拔晋升往往较慢。相比之下,事业编人员的晋升还相对简单一些。

其三,工资待遇不同。

由于事业单位分为公益一类即全额拨款保障单位、公益二类即差额拨款保障单位和公益三类即自收自支单位,因此其工资待遇本身差别就很大,公益二类和公益三类事业单位的工资收入与其创收效益相关,效益好的收入高,效益差的收入低。

如果就公益一类事业编人员来说,其工资待遇与同级别公务员差距并不大。公益一类事业编人员的工资待遇由岗位工资、薪级工资、基础绩效工资、奖励绩效工资等四部分组成,而公务员的工资待遇一般包括职务等级工资、级别岗位工资、工作性津贴、绩效考核奖等,工资发放名目虽然不同,但考虑到平衡等因素,在薪酬设计上对事业编人员也有所照顾,确保两者差距不能过大。另外,公务员比事业编人员还多个交通补贴,这部分相差几百块钱。

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一、公务员

公务员是指,依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份,都属于公务员编制,包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

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二、 事业人员

事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位,新闻、广播、出版单位,卫生单位,体育单位,勘察设计单位,农业、林业、水利和气象单位,社会福利单位,环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

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三、公务员与事业事业编制的区别

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(一)、作业性质方面,公务员从事的主要是国家行政事务性作业;事业单位人员从事的主要是社会公益性作业,或者说对错营利性的作业。

(二)、工资收入方面,公务员的工资收入是依照《国家公务员管理条例》的规则发放,并依据国家财政状况进行调资;事业单位人员的工资收入通常不受国家约好,由各事业单位依据商场状况而定。通常来说,事业单位人员的工资收入比公务员高。

(三)、稳妥福利方面,公务员享用的稳妥福利是依照《国家公务员管理条例》的规则履行;事业单位人员享用的稳妥福利是依照国家有关的社会保障规则履行,通常要逐渐实施社会化。通常来说,公务员享用的福利待遇比事业单位的人员要好一些。

(四)、用人方面,公务员的选用、提高、退休、解雇、辞去职务等是依照《国家公务员管理条例》的规则履行;而事业单位人员的选用、提高、退休、解雇等是依照国家劳动法的有关规则履行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。

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首先,事业编与公务员是相对于编制而言的,事业编与公务员可能在一个单位,甚至是一个办公室里工作,但是他们却有着不同的编制。接下来我们认识一下机关事业单位的几种编制。

1、 第一种:公务员身份,是行政编制,通过国考、省考等公务员考试进入公务员队伍,进行公务员登记的行政编制。

2、 第二种:参考公务员管理的“参公编制”,通过国考、省考进入公务员队伍的,进行参公登记,获得“参公编制“,一些省份允许此类人员调换到行政单位转为公务员身份或参加公务员遴选到行政单位或参公单位,不过很多单位至允许此类人员参加”参公“单位的遴选。

“参公“严格来讲不是行政编制,是事业编制,所在单位也不是行政机构,是参公的事业单位。

3、 第三种:参公单位的事业编,不进行参公登记,不属于“参公编制“,只是事业编制,虽然单位是参公单位,不代表所有人员都是”参公编制“,这种事业编和”参公“不一样,什么遴选都不能考。

4、 第四种:事业单位事业编,事业单位事业编又分为三种:全额、差额、自收自支三种,属于哪一种需要明确,因为区别很大!举例,自收自支,就是根据所在事业单位一年的收入情况,向事业编员工发放工资,单位收入高工资就可能高,单位收入低,工资肯定会低。

5、 第五种:工勤编制,行政机关叫行政工勤人员,属于机关的工人编制,不是行政编制(公务员),只是机关后勤工人,占用工勤编制,但国家不允许以工代干。事业单位工勤编类同。

6、 第六种:借调人员。借调人员编制在原单位,工资待遇都由原单位负责,只是人来工作,人事关系没过来!

7、 第七种:长短期合同工、外聘人员、三支一扶、社区民生等都属于合同工,也可以成为临时工。

对此问题你有什么不同的见解呢?


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公务员和事业编的不同点:

1、招录流程。公务员的招录只有省级以上政府才有资格组织,一般分为省公务员考试和国家公务员考试;而事业编县级以上政府单位就有权利组织事业单位招录考试,但是以市里组织为主。

2、工作职责 。公务员是负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定贯彻执行的。而事业编是各级政府人事行政部门作为事业单位岗位设置管理的综合管理部门,要根据《试行办法》和本实施意见的要求,加强政策指导、宏观调控和监督管理。要充分发挥各有关主管部门的职能作用,严格按照核准的各类岗位结构比例标准,共同做好岗位设置管理的组织实施工作。

3、单位性质。公务员其实属于国家的政府部门的工作人员,无论是地方工作的公务员,还是在地区工作的公务员都是行政编制的工作性质,而且工资全部是财政全额拨款。我们说的事业编制则和公务员是不一样的,基本区分三种不同的情况,一部分事业编制是财政全额拨款,还有一部分是属于差额拨款,最后还有一类事业编制是自收自支,这是公务员和事业编制的区别。

4、晋升前景等方面。公务员和事业单位编制人员的升迁路线也存在很大区别。公务员除了熬年头,即工龄长薪级工资涨,就只能升职才能涨薪水。事业单位,除了熬年头、升职之外,还可以通过职称聘用来涨工资,比如中级职称相当于正科工资。如果事业编制员工专业扎实,职称等级高,那么收入是不存在等级性质的,比上级的工资待遇高也是十分常见的事。

5、薪资福利、工作环境也不太一样。一般来说公务员的薪酬福利会比事业编的高些,而且工作环境也会更好一点。


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二者的差异主要体现在经费来源、工资增长机制、升迁机会、工资收入四个方面。

1、经费来源不同。公务员统一都是财政拨款,事业编分全额拨款、差额拨款和自收自支。

2、工资增长机制不同。公务员除了熬年头(工龄长工资涨),就只能升职才能涨薪水。而事业单位,除了熬年头,升职之外,还可以通过职称聘用来涨工资,比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实,你收入也不必你上司少,甚至还高。

3、公务员升迁机会大,如果有能力有机遇可以一直升。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位,加上匹配的职数有限,升迁机会较少。

4、工资收入有差异。一般情况下,同一个地区的同一级别的公务员工资比事业单位人员略高,但这也不是绝对的。一是看单位类别,比如烟草专卖就比公务员多得多,二是你自己努力考职称,副高相当于副处待遇。毕竟基层公务员一辈子能升到正处级的很少。当然这里指的是基层,省市和国家公务员起步较高。


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要区分公务员与事业编,就得知道什么是公务员?什么是事业编?只有充分理解这两种编制的基本情况才能更好的区分它们。



一、公务员:

公务员简单的来说就是政府中从事公务活动的人员。是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员。



二、事业编:

事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。



三、区别:

1、编制不同。公务员是一种叫法,其实质是行政编制;事业编制有三种,分别为全额拨款事业编制、差额拨款事业编制和自收自支事业编制。

2、工资、补贴待遇不同。公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度,由国家财政全额拨款,享受公车补贴政策;事业编制待遇是按照专业技术职称来确定的,工资发放形式也不同,有的是财政全额拨款,有的是差额拨款,还有的是自收自支,不享受公车补贴(参公除外);除此两者工资还与工龄有关。

3、岗位、级别不同。公务员岗位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等,级别由低至高依次为二十七级至一级,职务与级别对应。事业编制分管理岗位,级别为一到十级职员岗位;工勤技能岗位,级别为一至五级;特设岗位,级别级根据具体情况确定。

4、晋升机会不同。公务员升职机会大,只要不犯错,基本可以一直升官,即使最终不能升职为实职领导,也能晋升成虚职,工资待遇等同。事业编制晋升比较难,职数限制了事业编制人员的空间。

5、社会地位不同。公务员无论在国内还是国外都是“香饽饽”,不仅工作稳定、收入有保障,而且有较高的社会地位,在人们的认知中,公务员就等于国家干部;事业编制单位基本都是行政单位的下属单位,以公益服务为主,地位较公务员低,人们的普遍认知事业人员就是政府部门里干活的。虽然名义上是国家干部,但实际上还是工人身份。



简单的总结了一下,可能还有区分不到的情况,还请批评指正。


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对于这个问题,我应该有点发言权,因为我才从事业单位辞职不久,然后入职了公务员,两者都有编制,那么,事业编和公务员到底有什么区别呢,考哪一个更好呢?

一、考试竞争环境不一样

事业单位和公务员现如今都需要进行笔试、面试等相关程序,但是竞争的激烈程度是不一样的,一般来说,公务员要比事业单位竞争更加激烈。2018年国考参考考生113.4万人,报名热度不减,基本上一个普通岗位的选拔就是百里挑一,报名限制越少,竞争压力越大。事业单位的考试常常是某个市或某个单位单独招人,对手基本上就是本地区的人,一般一个岗位的报名人数是要少很多的,我自己参与的两次考试也是这样。

二、晋升渠道的区别

事业单位属于事业编制,如果想要晋升需要走职称评级,而职称评级需要对你的工作时间、发表论文数量、工作表现等进行硬性考核,一般人在走到中级或着副高职称时就已经到头了,很难在往上晋升,同时事业单位人员一般很难调往其它单位,常常是一个单位干一辈子。

公务员属于行政编,如果想要晋升,一般靠的是你的政绩(工作表现)和工龄,如果是在普通的地级市的市区级单位,一般正常情况到退休的时候应该是正科级,差一点副科,好一点副处这样的级别,同时如果条件允许,调任其他行政单位任职的通道是畅通的,程序并不会很麻烦。

三、工资待遇的区别

一般情况下,同级别的行政部门和事业单位,一个普通工作人员的工资待遇,公务员是要高于事业编的人员,同时公务员的工资待遇更有保障,但要说区别大不大,我以自己的情况来说,其实是半斤八两,收入都很低,几乎一样,因为不管是公务员还是事业单位,工资水平都是跟当地的经济发展相关的,城市发展的好不好直接决定你的收入高不高。

四、选择公务员还是事业单位

公务员现在因为国家从严治党的政策,已经没有任何的所谓隐性福利待遇,同时工作和生活中的个人行为必须严格遵守国家八项规定,选择公务员,基本上就是规规矩矩、本本分分过一生。

事业单位从业人员工作环境相对轻松很多,加班相比公务员来说少很多,拿老师举例,一个寒暑假就够很多人羡慕嫉妒了,同时事业单位人员想辞职专业也很容易,一封辞职信,你就可以放飞自我,而公务员就算辞职成功也仍然需要被组织监督。

两个职业相比较,公务员对有政治抱负的人来说更加合适,事业单位对想安稳散漫过日子的人更加适合,但要说明的是,如果安稳生活之外还想要发财致富,两个职业都不适合你。


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问题是:事业编与公务员有什么区别吗?



作为一个曾经的人力资源工作者,十分愿意为你解答相关问题。

一、事业编与公务员的区别主要是:

(一)事业编:

事业单位为政府举办的社会组织机构,但不是政府机构;

事业单位工作人员从事社会公益性、服务性工作,使用事业编制;

事业单位经费来源有财政全额拨款、财政差额拨款、自收自支、企业化管理四个类型,工作人员执行国家事业单位工资福利待遇等。

(二)公务员:

公务员工作部门、单位为中国共产党及民主党派、国家政权机关;

公务员执行国家公务,使用行政编制;

公务员工作单位经费财政全额拨款供养,工作人员执行国家机关工资福利待遇等。


二、公务员

公务员,属于《中华人民共和国公务员法》法定国家公职人员,执行国家公务,使用行政编制,执行国家机关工资福利待遇等。

(一)从任职形式上分:

1.选任制公务员,党政群系统经选举产生的,任职有届期的,由选举机关任免的,担任领导职务的公务员。

2.委任制公务员,非经选举产生的,由任免机关批准任免的公务员,包括部分担任领导职务的公务员(工作部门副职、内设机构领导职务),主要构成是非领导职务序列公务员。

3.聘任制公务员,主要适用于专业技术性强、辅助性工作的公务员职位,实行合同聘用制,协议工资等。

(二)从职位序列上分:

1.综合管理类公务员,职能为党政群机关行政管理为主,公务员的绝大部分组成,分布于党政群机关。

2.专业技术类公务员,部分必须由专业技术人员担任的公务员职位,如公安部门刑侦技术人员法医师,审计部门审计师等。

3.行政执法类公务员,由法律规定的履行行政执法的公务员。

(三)从职务上分:

1.领导职务公务员,共有十级。

正、副国家级;

正、副省部级;

正、副司局级;

正、副县处级;

正、副乡科级。

2.非领导职务公务员,共分八级。

正、副巡视员,行政级别相当于正、副司局级。

正、副调研员,行政级别相当正、副于县处级;修订的《中华人民共和国公务员法》拟分为四级调研员。

主任科员、副主任科员,行政级别相当于正、副乡科级;修订的《中华人民共和国公务员法》拟分为四级主任科员。

科员。

办事员。

(四)国家公务员适用范围


1.中国共产党中央委员会、中央纪律检查委员会机关及派出机构;

地方各级党委、纪律检查委员会机关及派出机构。

2.国家政权机关:

全国人民代表大会常务委员会机关,地方各级人民代表大会常务委员会机关及派出机构;

国务院机关,地方各级人民政府机关及派出机构;

国家监察委员会机关,地方各级监察委员会机关及派出机构;

最高人民法院,地方各级人民法院及专门法院;

最高人民检察院,地方各级人民检察院及专门检察院。

3.中国人民政治协商会议机关及地方各级政协机关。

4.各民主党派、工商联中央机关及地方各级机关。


三、事业编

事业单位是政府举办的社会公益性、服务性机构,但不是政府机构,政府财政多予以支持,使用事业编制;执行国家事业单位工资福利待遇等;事业单位可以分为四个类型。

(一)财政全额拨款事业单位,多为公益性、非盈利性事业单位,包括具有行政职能、行政执法或委托执法职能的参照公务员制度管理的事业单位。

经费及人员工资、福利待遇财政全额供养,执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会养老保险规定,几与公务员无差别。

编制管理相当严格。

(二)财政差额拨款(定额)事业单位,多为有生产经营性收入,但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。

经费及人员工资、福利待遇财政予以差额(定额)补助,同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会养老保险规定;但视生产经营、经费状况不同,工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定,但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生。

编制管理相对严格。

(三)自收自支、企业化管理事业单位,多为生产经营性的事业单位。

自负盈亏,经费及人员工资、福利待遇没有财政支持,特别是企业化管理事业单位,意既与企业没有太大的区别,可执行国家事业单位工资福利制度,或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度,拥有较为宽泛的工资福利自主权,但必须按规定参加社会养老保险。

因生产经营状况不同,少数单位工资、福利待遇和退休金可能优于前二种类型;但大多数的单位工资、福利待遇和退休金不如前二种优越。

编制管理相对宽松。


(四)事业单位正在进行分类改革,改革完成后,根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将事业单位分为二类。

1.公益一类事业单位,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,为公益一类事业单位。

这一类事业单位,非盈利性,财政全额拨款,几与公务员无差别,稳定性好。

2.公益二类事业单位,承担高等教育、非盈利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,为公益二类事业单位。

这一类事业单位,工资和福利来源自身营收和财政补助二部分构成,分化明显。




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