上海市日前印发《上海市公有住房差价交换办法》的通知，这其实也是该《办法》的最新修订，上海户籍购买使用权房不限购即将退出历史舞台。
该《办法》将自2019年12月1日起施行，届时1999年印发的《上海市公有住房差价换房试行办法》同时废止。
”
这些都被限制了！
1、整栋独用花园住宅的使用权房，不能买卖。
2、沪籍家庭拥有2套及以上住房的（包括使用权房和产权房），不能再买使用权，限购。
3、沪籍单身家庭拥有1套及以上住房的（包括使用权房和产权房），不能再买使用权，限购。
4、户口本不在一起的沪籍家庭，也只能买一本房卡的使用权房，不能购买多本房卡的同一套使用权房，限购。
5、花园住宅和优秀历史保护建筑的使用权房，鼓励市政由指定企业收购。
6、公司名义不能新购使用权房。
使用权房，在上海楼市扮演什么角色？
定义：使用权房是计划经济和住房分配体制下的产物，俗称公房。该房屋的产权属于国家或集体，不过，这项使用权是从所有权分离出来的一项独立的财产权，允许使用权人（公房承租人）在一定范围内通过一定方式转让或交换房屋使用权，所获收益扣除应缴税费后归使用权人所有。
通俗解释：使用权房从字面理解就是，你可以使用，但是产权不属于你，相当于和产权方签订了长租协议。没有产权当然就不可售了，但这类房产却可以进行使用权的转让和交换，即变更承租人。
此次是对政策的完善，对刚需影响不大？
使用权房的特性，会吸引不少“投机者”
特性1：小面积，低总价，投机者风险小
小编对上海使用权房做了大概的调研，发现大多数房源都有一个特点，就是面积比较小，所以也会拉低转让价格。相比同地段的产权房，总价和单价，都有着比较明显的优势。投入小，意味着投机者的风险也会较小。
另外在房屋的使用感受上，不比产权房差多少，就从使用年限来看，产权房也不是永久的，一般住宅国家土地出让使用权年限是70年，使用权房其实也是产权房，只是产权不是你的，所以理论上也符合70年的年限，另外产权方对使用权房也不是随便可以被收回的，即使有特殊原因，需要收回，也会对使用权房主进行补偿。
特性2：处于繁华地段的老房子，拆迁可获得补偿
使用权房一般是老式石库门，里弄等老房子，其中大部分都有相似之处，就是所在地段比较繁华，一般在上海的闹市之中，而且房龄都普遍比较老，不少投机者会搏拆迁。即使不拆迁，出租也不亏。
结语：
此前，除了限制上海户籍，使用权房相比产权房，限制很少，其实最核心的就是不占购房资格，本次修订后，将使用权房也纳入了统计沪籍家庭套数的范畴，与其说限购的升级，不如说是限购政策的一次修订和完善，对于刚需来说，影响不大。
本次政策的完善，会一定程度上影响使用权房市场，然而数据显示，目前上海使用权房房源约占上海二手房市场的2%左右，所以对于整个上海房地产市场而言，影响应该不大，这才符合“维稳”的主旋律。
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