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映象網洛陽訊（記者 徐孟國 實習生 吳思家 通訊員 馬洪亮）今年以來，偃師市深入貫徹落實洛陽市委政法工作會議精神，在全市226個行政村紮實深入開展以“三服務兩促進一提升”為主題的“四官”服務基層活動，取得較好效果。
強化保障，高位推動，確保“四官”服務基層活動順利開展
組織領導到位。市委、市政府高度重視，多次聽取活動方案和開展情況。研究出臺《活動實施方案》，成立了以市委常委、政法委書記申偉民為組長，以市法檢公司“四長”和政法委班子成員為副組長，各鎮（街道）及政法各部門分管副職為成員的領導小組，召開全市“四官”服務進基層動員大會和各鎮街道動員會100多次，進行全面部署安排和廣泛發動，確保形成工作合力。從政法各部門抽調380餘名法官、檢察官、警官、法律服務官，組成226支“四官”服務隊進駐各村（社區）。公檢法司四長以“走百村，進千戶，見萬人”為目標，隊員每月至少入村2次，每月的最後5個工作日為集中服務日，“四官”服務基層活動全面開展。
保障工作到位。全市共成立4個保障組，分別由市直法檢公司“四長”任組長、市委政法委一名班子成員任副組長，每個保障組分包3至4個鄉鎮（街道）協調解決“四官”服務隊工作遇到的問題和困難。給予經費保障，活動開展以來，偃師市委政法委、市直政法各單位和13個鎮（街道）共計撥付專項經費20多萬元，並優先保障“四官”服務下基層用車。
督導檢查到位。出臺了《偃師市政法機關“四官”服務基層工作組工作制度》、《偃師市政法機關“四官”服務基層工作組工作職責》等制度機制，對服務活動的隊伍組成、服務事項、考核評價和督導檢查等做出全面詳細規定，活動開展以來，政法委組織開展暗訪、督導5次，聽取彙報6次，下發通報4期。
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建立機制，規範服務，確保“四官”服務基層活動有序開展
建立協作互補機制。在活動中，每個隊“四官”隊員能夠根據各自特長，有針對性地開展工作，並逐步形成職責清晰、優勢互補、默契配合的工作格局，全心全意為人民群眾提供更加優質的法律服務。
建立協調聯動機制。建立聯席會議制度和信息反饋制度。由偃師市委政法委牽頭，定期組織召開政法各單位參加的聯席會議，對比較棘手的重點問題進行全面研判，拿出解決問題的措施和辦法。定期收集政法各單位、各鄉鎮（街道）的情況反饋，提出指導意見，並在全市範圍內進行通報。
建立培訓交流機制。定期組織開展培訓，採取以會代訓、舉辦專題培訓班、召開現場會等多種形式，對“四官”服務隊工作人員進行業務培訓。加強工作交流，組織“四官”服務隊相互學習好的經驗做法，不斷提高服務水平。活動中湧現出了以顧縣鎮司法所慄明恩為代表的一批典型事蹟和模範人物。發動廣大“四官”對慄明恩“用雙腳踐行初心”的先進事蹟和勇於擔當、一絲不苟的敬業精神進行深入研討學習，較好發揮了身邊典型的示範帶動效用。
建立考核評價機制。將“四官”服務活動開展情況納入政法各單位年度綜治和平安建設考核評價體系，納入黨政幹部綜治工作實績考核內容。年終還要召開表彰大會，對“四官”服務活動中工作表現突出的，給予大張旗鼓的表彰獎勵。
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明確主題，強化服務，確保“四官”服務基層活動取得實效
深化宣傳教育服務。為讓群眾對“四官”服務基層活動家喻戶曉、人人皆知，在需要法治方面幫助時，能方便的找到“四官”，我們將“四官”服務基層公示牌懸掛到村委大門外顯著位置，印製《偃師市政法部門“四官”服務進基層活動致全市人民的一封信》18萬餘份，附上便民聯繫卡，張貼到每家每戶。又設計印製“四官”服務彩色卡通漫畫1萬餘份，張貼在各戶、入村主幹道等顯要位置。檢察長楊建剛帶領全體班子成員親自講課，共組織服務基層活動法治講座15場次，法治進校園活動23場次，受教育群眾和師生18萬餘人次。法院代院長劉雲峰親自召開關於土地、宅基地糾紛相關法律法規講座4次。司法局局長常建楚帶隊到山化湯泉村開展法律宣傳，司法局派駐的“法律服務官”成為百姓眼中的“法律知識引路人”。“四官”採取入戶、集中宣傳、法治講座等多種形式，廣泛開展法治宣講活動，增強群眾的法治觀念、法律意識，得到群眾一致好評，密切了幹群關係。8月23日，群眾通過“四官”便民卡上的民警電話，舉報程子溝一民房內有人聚眾賭博（打魚機）。包村民警第一時間將舉報信息與轄區派出所溝通，當晚一舉搗毀此窩點，抓獲犯罪嫌疑人18人。
深化法律諮詢服務。“四官”服務隊每月至少進村入戶走訪2次，現場接受群眾諮詢，解答群眾日常生產生活中的困惑，特別是在徵地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、社會保障等方面遇到的法律問題，積極為弱勢群體提供法律援助，最大限度滿足群眾的法律服務需求，為群眾解決涉法涉訴糾紛50餘起，切實維護了群眾的合法權益，杏園村村民王某為法院送來了“秉公執法，為民解憂”的錦旗表示感謝。
深化矛盾排查化解服務。我們每個月制定不同的服務主題和重點，“四官”服務隊7月份重點是召開鎮（街道）動員大會，集中開展入村對接，向群眾廣泛宣傳，提高群眾的知曉率。8月份重點召開警民懇談會、為村群眾（社區居民）舉辦法治講座。9月份重點是送法進校園、排查化解矛盾糾紛、信訪政策法律知識宣傳。10月份重點是掃黑除惡專項鬥爭及法律知識宣傳、線索摸排，發動群眾投訴、舉報。11月份重點是要求每位“四官”給群眾辦一件好事、實事。“四官”服務隊聯合民調員，針對不同矛盾糾紛，運用多種方法進行調解，對贍養糾紛採用親情感化法，對經濟賠償糾紛採用換位思考法等，真正把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。山化鎮東屯村“四官”開展工作中得知山化永祥麵粉廠法人代表張某涉嫌騙取鉅額貸款，導致東屯、許莊等多個村莊2000餘名儲糧戶無法兌付糧食而集訪的情況後，迅速和辦案單位溝通情況，很快對張某作出了批捕決定，有效平息了事態，並對涉及的銀行提出建議，要求該銀行加強防控、堵塞漏洞，得到了市委、市政府的充分肯定。
深化平安創建服務。“四官”服務隊著力推動健全完善“自治、法治、德治”融合鄉村治理體系，加強基層綜治中心建設，鞏固平安建設基層基礎，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。公安局長王武強在進村入戶中瞭解到緱氏村對鎮區道路拓寬願望較強，但種種原因難以實施，經認真摸排調研，找出了問題的癥結，就此問題拿出了切合實際的解決方案，為實施道路拓寬掃清了障礙。
“四官”服務基層活動開展以來，“四官”服務隊進村（社區）2000餘人次、入戶走訪群眾5萬餘人，調解矛盾糾紛300餘起，預防處置“民轉刑”重大矛盾衝突6起，有效化解集訪和群眾性事件3起，群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣正在逐步形成，京、省訪量均下降60%以上。開展各類宣講270多場次，接受群眾諮詢1000多人次，代寫法律文書28件，收集涉黑惡線索17條，受到基層幹群好評。用幹警的“辛苦指數”換來了群眾“滿意指數”，群眾對政法機關執法滿意度不斷提升。基層社會治理水平明顯提高，確保了平安建設各項措施的落實落細，推動了市委、市政府各項中心工作的順利進行，達到了組織放心、群眾滿意、社會穩定的良好效果。
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