導讀：盧某的工廠先是被迫停業再是被強行拆除，徵收方還以該工廠為汙染產業為理由不給盧某補償，徵收方的這種做法是否合理？當汙染企業被關停時，有哪些情況是應該給予補償的？
（第一部分）簡要案情
某地有一家工廠，因為在生產時產生的噪音太大，有擾亂居民，附近的很多居民都向有關部門反映了該問題，隨後不久該工廠便接到了停業整頓通知。該工廠停業五個月後，又有自稱是徵收辦工作人員的人，前來口頭通知企業主盧某，讓他早日準備搬遷，一個月之內要騰出工廠。
並且還拿著一張表格，讓盧某簽字。盧某覺得這種徵收程序不符合法律規定，因為他從未接到過任何書面的正式通知，表格也不是正規的徵收安置協議，也就沒有在上面簽字。
除此之外，當盧某說到有關停產停業損失補償的問題時，徵收辦的人卻說因為是噪音汙染企業，沒有停產停業補償。如果一個月之後，還不騰出廠房那麼該工廠就會被強行拆除。從法律方面來講，該如何規定呢？
（第二部分）法律對此類案件是如何規定的
1、強拆之前應該有什麼程序？
（1）首先要作出有關限期拆除的行政決定；
（2）進行催告；
（3）作出行政強制執行決定；
（4）實施行政強制拆除決定；
（5）對社會的不特定多數人，進行公告限期拆除；
（6）大家需要注意的是，準備強制拆除的前提必須是，當事人在法律規定的期限內，既不進行行政訴訟進行行政訴訟，也不進行行政訴訟。
2、徵收安置補償協議的性質和內容是什麼？
徵收補償協議屬於行政協議，是應該建立在雙方自願、平等、合意的基礎上籤訂的行政合同。協議的具體條款需要達到雙方的共識和認可才可以簽訂。律師建議在徵收補償協議中，要明確以下條款：（1）補償款的各項內容及總金額的具體明細，如果有廠房出租的情況，那麼這個補償內容的具體明細就更加重要，這與雙方以後分割徵地補償款時份額的確定有著直接的關係。
（2）支付補償款的方式和時間。（3）明確安置土地、安置房的具體位置以及面積、土地性質，因為土地的區位價值是由地理位置決定的，影響土地價值的直接因素就是土地的性質。如果雙方在合同中沒有明確的約定，可能會導致企業得不到合理的補償。（4）如果簽訂補充協議，其內容必須符合法律規定，且與主合同條款不衝突，如果對主合同有重大改動，須明確以補償協議的約定為準。
3、停產停業損失怎樣評估？
（1）停產停業損失包含兩項“必須支付”和“應當收益”。企業徵收的停產停業損失，指的是企業生產經營活動的暫停或終止是因為房屋徵收而造成的，這樣停產停業造成的損失。
其中包括企業應當獲取的正常收益，以及因停產所必須支付的各項費用。例如各種合同違約金、員工的薪酬、企業經營時的正常收益、銀行貸款利益等。
計算所得的停產停業損失要確定該損失是由於徵收拆遷而造成的，且具有相當的因果關係，否則不予補償。
（2）a、各種合同違約金，其中包含採購合同違約金和銷售合同違約金。因徵收導致合同違約的損失，應在進行解除合同協商的基礎上，以審查合同條款的具體內容進行考慮。
b、在工資薪酬方面，對於因徵收而造成解除勞動合同的，應按有關勞動法規的規定考慮；沒有解除勞動合同的，應以停工期間的社會保障費用和基本工資考慮，社會保障等相關費用應以相關社保法規為準。
c、企業經營時的正常收益是指稅後的淨收益，要參照同行業平均收益率，該企業最近三年的正常收益水平，以及停產停業持續的時間來綜合考量和計算。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。停產停業所持續的時間，是指企業接到徵收通知後，自停產停業之日起，到重建恢復正常經營之日止。
d、對於承租企業的停業損失，以原合同約定的剩餘租期來計算。
e、對於企業在停產停業過程中，所導致的貸款還款不能，以及產生的銀行貸款逾期利息等，按照實際情況來據實計算。
f、其他因停產停業所產生的損失。
（第三部分）被徵收人要怎樣做？
1、爭議焦點（1）拆除廠房之前，要進行哪些程序？
首先，作出限期拆除的行政決定，然後進行催告，再作出行政強制執行決定，實施行政強制拆除決定。最後對社會的不特定多數人公告限期拆除。
2、爭議焦點（2）只有在徵收安置補償協議上簽字，才形成權利義務關係。
徵收補償協議屬於行政協議，簽訂的是行政合同，是建立在雙方平等、自願、合意的基礎之上籤訂的。協議的具體條款需要達到雙方的共識和認可才可以簽訂。在正式的協議中要有法定的主要條款，並且被徵收人儘量保留協議原件，為將來的維護利益做準備。
3、爭議焦點（3）汙染企業就拿不到停產停業損失補償？
首先，律師認為該案件中所說的汙染企業並不是真的汙染企業，相關部門並沒有出具明確的檢測結果，是不是超過了一定標準而造成的噪音汙染還是未知的。
其次，徵收就該給停產停業損失補償。停產停業損失包含“必須支付”和“應當收益”兩項，這兩部分都要考慮到。
4、企業主要如何做才能維護合法利益？
如果盧某與徵收方協商後，仍然不能達成協議，那麼盧某就可以提起行政訴訟，或者申請行政複議。最好聘請專業法律人士介入談判和走法律程序。
律師提示您：
1、依據相關法律規定，如果因環保問題而關停的有手續的工廠，應該給予合理的補償。如果對於補償，當地沒有明確的法律規定，就應參照徵地徵收的相關規定進行評估。
補償內容主要包括停產停業損失、房屋損失補償地上附著物損、設備損失損壞等。
2、如果您的工廠被關閉或者拆除以後，您對這個決定或者補償條件有異議，請在作出具體行政行為的60日內提起行政複議，6個月內提起行政訴訟。
如果房子被強行拆除，要在知道強行拆除時當天起的6個月內提起訴訟維護合法利益。超過有效時間，就失去了法律救濟的機會。為了讓您的利益可以最大化，可以多查閱相關的法律知識，瞭解當地企業關停的相關政策，也可以向企業關停、徵拆專業律師尋求解決方案。
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