“塘湾政府的领导和自来水厂的老板，你们看到塘湾的人民花钱喝这种自来水，你们的良心能安吗？”2018年5月24日，一条小学老师的朋友圈突然火了起来。配图是江西省鹰潭市贵溪市塘湾镇自来水管流出的水，水质呈黄褐色且极其浑浊。
发朋友圈的老师同时说，这不是管道清理时的情况，而是地方一下雨水质就这样，明显是自来水不合格，水质一直不好。
当年6月份，这条朋友圈经由别人转发到了贵溪市检察院第四检察部主任陈文华手机里。看到这条微信，陈文华不禁皱起了眉。
No.1
自来水问题由来已久
无独有偶，陈文华通过检索在网上发现一条新闻报道，说的是贵溪市雷溪镇的一家自来水厂，平日里大门敞开，也没做任何安全防护措施，引起人们心理恐慌，于是陈文华和同事们决定去这家自来水厂实地走访。
当天，厂里大门敞开，无人看管，他们直接进入了水厂，发现沉淀池水体浑浊，水质发黄。再走访附近的村民，了解到村民家里使用的自来水水质不好已有一定时间，特别是在汛期，“自来水管里流出来的都是黄泥巴水，完全没法喝，只能用来冲厕所”。
在贵溪市志光镇集镇上，当地镇政府及居民家中明明有自来水，但是不敢用，得自费打井解决饮水难题，几乎每几户家门口就打了一口井。“志光镇的水质一直不好，一是自来水厂建厂比较早，设备较差，二是现在水源地取水口上游附近有生猪养殖场，存在水源污染的问题。”贵溪市人大代表汪继灯说，但要彻底解决不是一朝一夕能办到的事，我也一直在持续关注并监督推动问题的解决。
鹰潭市余江区检察院第二检察部主任夏阳明和同事多次走访，发现有的乡镇自来水厂的取水口设在农田边上，时刻受到化肥、村民做饭洗衣等种种可能污染水源的隐患。
另外，自来水厂设备和人员情况堪忧。“基本凭个人经验放漂白精和高效聚氯化铝，水质清时少放点，水质浑浊就多放一点，水量多时也会多放点药。”有水厂员工说。这样的水质能合格吗？“因为没有化验的设备，也不知道能不能达标。”
No.2
发出17 份检察建议
鹰潭市检察院第六检察部主任梁波也收到了关于饮用水不合格的线索。“自检察院开展公益诉讼工作以来，我们院配备了生态检察流动宣传车。”梁波说，刚开始，村民觉得很陌生，也不会靠近。我们主动上前跟他们聊天、发手册后，有村民就好奇地来问，“我们村的自来水都不敢喝，你们管不管？”
“管！”得知情况后，鹰潭市检察院检察长李莉安当机立断。2018年10月，根据最高检部署的“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，鹰潭市检察机关开展了为期2个月的“保障农村饮用水安全·公益诉讼在行动”专项监督活动。
经分析研判和诉前程序调查取证，2018年10 月，鹰潭市检察机关邀请了政府部门分管副市长（区长），环保、水利、卫计委和有关乡镇“一把手”，人大代表、政协委员参加诉前检察建议公开宣告，现场展示了检察机关调查取证的有关证据和鉴定机构的鉴定意见并送达检察建议。17 份检察建议在公开宣告后发出，政府各部门分管领导在接到检察建议后承诺 ：一定会采取措施、加强监管，确保水质达标。
“在检察机关的持续监督下，各行政机关都重视起来并积极整改，将饮用水保护真正做成一项民生工程。作为代表，我也将持续关注这项工作。”曾参加公开宣告的贵溪市人大代表、贵溪市花园居委会党支部书记张贵华表示，在听取了检察院对各乡镇水质检测的通报后，各乡镇也高度重视，形成了初步整改方案，如今整改成效明显。
贵溪市政协委员、江西简达律师事务所主任简润涛表示，能实实在在地感受到检察机关发出的检察建议发挥大作用了。“检察机关作为法律监督机关，通过发挥公益诉讼检察职能，监督农村饮用水问题，有效促进各行政部门积极履职，改善各地饮水安全。我作为政协委员也会继续发挥民主监督作用。”
“针对志光镇集镇饮水安全问题，检察建议发出之后，由市委领导亲自调度推进，投入 100 多万元改造管网和供水设施，今年 11 月底前将正式供水。我们志光镇饮用水的问题终于迎来解决的时候了。”汪继灯代表表示。
No.3
向自来水安全“隐疾”开刀
“缝缝补补，不如大修。”全国人大代表、鹰潭市委副书记、市长于秀明告诉记者，饮用水问题是鹰潭多年来的隐疾、痼疾和顽疾，与其哪里出了问题修补哪里，不如一起放到明面上来处理，真正把饮用水安全做成一项“良心工程”。
针对多年顽疾，鹰潭市委高度重视，市政府要求市（区）两级政府根据调研报告提出的问题，采取有效措施整改落实。
检察建议发出后，在鹰潭市政府的有力部署下，当地各市区都迅速行动起来。在贵溪市，当地投入 700 多万元，对涉及乡镇的自来水厂储水池、取水口、化验室等进行改造。在余江区，针对中童镇供水决定弃用原取水口，并投资 1000 余万元重新建造自来水厂及配套设备，目前该两项目工程已建成，水质检测达标。
今年10月底，记者来到鹰潭市余江区和贵溪市饮用水安全问题较突出的乡镇进行走访。例如塘湾镇自来水厂，此前取水口污染、净水设备简陋等问题已经解决，如今已更换新的取水口。原来没有健康证的水厂员工，均已补齐健康证，持证上岗。多位受访村民告诉记者，现在家里的自来水水质已经有了明显改善，不用再打井挑水喝了。
江西省鹰潭市贵溪市塘湾镇自来水厂取水口治理前后对比，左图是治理前，右图是治理后。
“检察机关在保障从水源地到‘水龙头’安全工作中真正做到了社会效果和法律效果的有机结合。”于秀明表示，在接下来的工作中，检察公益诉讼应更加主动持续跟进监督，加强与相关职能部门的联合联动，主动推进对“水源水、出厂水、管网水、末梢水”的全过程监督，充分发挥生态环境公益诉讼的“防火墙”作用，敢于“亮剑”，当好生态环境保护的“检察卫士”。
“作为全国人大代表，我也将积极履行代表职责，通过学习、视察、执法检查等各种渠道为检察公益诉讼鼓与呼，特别是在水源地保护和饮用水安全方面，带动社会各界更加积极投身到保护大业中。”于秀明说。
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