“我們原來在高山上的地有人要搞生產，十多年沒上去了，想辦法要把通山的路給修好。你們看怎麼整？”“要得要得，讓每家出一個做工的人就可以了嘛，我們分頭到去做工作！”......11月13日下午，四川省阿壩州黑水縣色爾古鎮的麻都社區外，社區書記陳寶和9位德高望重的村幹部圍成一圈，就如何壯大集體經濟帶動村民致富展開了討論。陳寶說，到了15號“村民說事日”這天，還會邀請群眾參與進來，大事小情，共同商議。
麻都社區是汶川特大地震後新開闢的安置地，200多戶居民分別來自色爾古鎮與石碉樓、瓦缽、龍壩、維古5鄉(鎮)7個自然村。這些年來，由於大家來自不同地方，不同的生活習性和文化差異，融合起來十分艱難。
“隨便一個小糾紛就可能鬧成了兩個村兩個鄉之間的大矛盾，儘管社區想了許多辦法，卻鮮有奏效。”色爾古鎮黨委副書記、鎮長孔海說，村民往往會因為爭搶房前屋後一小塊的綠化地而鬧得不可開交，但調解起來十分吃力。桐鄉市與黑水縣扶貧結對後，將“三治”經驗傳授過來，給當地百姓生活帶來很大變化。
這變化就在，社區建起了對標桐鄉“一約兩會三團”、又結合黑水當地特點的“三約三會三團”（守法良約、村規民約、誠信公約；群眾議事會、鄉賢參事會、鄰里互助會；法律服務團、便民服務團、道德評判團），這樣一來，大事一起幹、好壞大家判、事事有人管，社區環境更美了，鄰里關係更融洽了，大家的向心力也更足了。
最突出的土地糾紛問題也迎刃而解。前不久，村裡有一戶人家的小兒子結婚，要在村西頭預留的宅基地上蓋房子，沒想到這戶人家竟把集體土地都佔為己有，還要壘砌牆頭圍起來，一些群眾發現問題後，立即把問題向社區的群眾議事會反映。社區兩委掌握這一情況後，本打算依規進行處置，卻發現社區早期在這塊並沒有建立起健全的規章，很難讓群眾完全信服。最後，社區兩會決定讓道德評判團出馬，在一眾老幹部苦口婆心勸說下，這戶居民總算鬆口。
“ 我們這裡土地稀缺得很，如果一戶起了個壞頭，那以後子孫後代住的地方都沒有了。”62歲的代生是道德評判團的一員，10年前他還是瓦缽鄉的一位村書記，他和100多戶村民世代居住在海拔2800米左右的高半山上，一場大地震過後，在地質專家建議下，他帶著整村人搬下了山。來到麻都社區後，他憑藉自己很高的聲望，調解了數十起群眾之間的糾紛。
“三治”讓規矩立起來，也讓鄉風更文明。60多歲的熱基也是很遠的維古鄉搬過來的，他也是道德評判團一員，他感受最深的是，現在社區裡遇到紅白喜事，大家吃的喝的都很節儉。“以前我們吃酒，上百桌是經常的，親朋好友間送禮是成千上萬地送，還有人直接送來幾頭牛，吃也吃不完，太浪費了。”熱基說，今年5月，他遇到在社區蹲點的桐鄉市掛職幹部屠建平，就把這個風俗習慣向他說了一番，屠建平提議要想辦法剎住這股攀比之風。
就這樣，屠建平和道德評判團挨家挨戶走訪，經過大部分居民同意，社區出臺了一份嚴苛的規定：婚喪宴席等各類酒宴不用高檔菸酒和高價菜品，辦酒席每桌不超過500元，一次不超過40桌，禮金不超過300元，對於不遵守規定的村民，不僅要向道德評判團寫保證書，還要處以罰金......這一紙規定剎住了攀比之風，自今年7月正式執行以來，4戶辦酒席的居民全部照單執行。
桐鄉“三治融合”在黑水全面開花。蘆花鎮四美村把100多位走出去的教師、醫生、個體戶等組織起來成立鄉賢參事會，村裡要拓寬道理，村裡不肯割捨自家地塊讓路，鄉賢紛紛上門做工作，讓道路順利拓寬，這直接帶動全村近千畝蔬菜基地的快速發展，村民錢袋子一下子鼓起來；沙石多鄉羊茸村婦女主任張羅18歲到40歲的女性組成“姐妹貢獻團”，村上遇上紅白喜事要洗菜、燒飯，她們主動出擊。她們個個能歌善舞，還為村裡旅遊事業發展貢獻力量；色爾古鎮色爾古村針對村民對村務監督存在不滿、有意願參與村莊治理這一情況，試點探索“複合型”監管機構——村監事會，讓每一分錢都花的透明。
“三治猶如一把金鑰匙，打開了我們社會治理‘萬難鎖’”。據黑水縣有關負責人介紹，全縣利用每月15日的“村民說事日”，聯戶幹部同群眾議事會和鄉賢參事會共同開展民生問題整改，收集社情民意657條，解決群眾實際困難231件。找準自治、法治、德治結合點，拓寬每月25日“志願服務日”內涵，以政法系統聯戶幹部為主體組建片區法律服務團17個，上門點對點提供法律服務147人次。以聯戶幹部和村組幹部為主體組建便民服務團128個，為群眾免費提供個性化服務600餘人次。
“越深入越能發現要做的事情還有很多。”過去的150多天，對於桐鄉市掛職幹部屠建平來說收穫滿滿。他帶著家鄉的“三治”經驗，足跡遍佈黑水17個鄉鎮大部分行政村，每到一地，他都要把村裡的老人攏到一塊，聊風土人情拉家常，從中找“三治融合”與該村的最佳契合點，真正讓“三治”融入到當地百姓的柴米油鹽裡。
屠建平還把這些案例以圖片文字形式記錄下來，編纂成一本《三治融合在黑水縣的實踐》，全書收集了101個黑水三治融合的典型案例。臨別時，他的電話又響起來，附近有鄉鎮看到他在麻都社區移風易俗方面搞得有成效，希望他前去指導，幫助百姓從攀比之風中解脫出來。
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