“我们原来在高山上的地有人要搞生产，十多年没上去了，想办法要把通山的路给修好。你们看怎么整？”“要得要得，让每家出一个做工的人就可以了嘛，我们分头到去做工作！”......11月13日下午，四川省阿坝州黑水县色尔古镇的麻都社区外，社区书记陈宝和9位德高望重的村干部围成一圈，就如何壮大集体经济带动村民致富展开了讨论。陈宝说，到了15号“村民说事日”这天，还会邀请群众参与进来，大事小情，共同商议。
麻都社区是汶川特大地震后新开辟的安置地，200多户居民分别来自色尔古镇与石碉楼、瓦钵、龙坝、维古5乡(镇)7个自然村。这些年来，由于大家来自不同地方，不同的生活习性和文化差异，融合起来十分艰难。
“随便一个小纠纷就可能闹成了两个村两个乡之间的大矛盾，尽管社区想了许多办法，却鲜有奏效。”色尔古镇党委副书记、镇长孔海说，村民往往会因为争抢房前屋后一小块的绿化地而闹得不可开交，但调解起来十分吃力。桐乡市与黑水县扶贫结对后，将“三治”经验传授过来，给当地百姓生活带来很大变化。
这变化就在，社区建起了对标桐乡“一约两会三团”、又结合黑水当地特点的“三约三会三团”（守法良约、村规民约、诚信公约；群众议事会、乡贤参事会、邻里互助会；法律服务团、便民服务团、道德评判团），这样一来，大事一起干、好坏大家判、事事有人管，社区环境更美了，邻里关系更融洽了，大家的向心力也更足了。
最突出的土地纠纷问题也迎刃而解。前不久，村里有一户人家的小儿子结婚，要在村西头预留的宅基地上盖房子，没想到这户人家竟把集体土地都占为己有，还要垒砌墙头围起来，一些群众发现问题后，立即把问题向社区的群众议事会反映。社区两委掌握这一情况后，本打算依规进行处置，却发现社区早期在这块并没有建立起健全的规章，很难让群众完全信服。最后，社区两会决定让道德评判团出马，在一众老干部苦口婆心劝说下，这户居民总算松口。
“ 我们这里土地稀缺得很，如果一户起了个坏头，那以后子孙后代住的地方都没有了。”62岁的代生是道德评判团的一员，10年前他还是瓦钵乡的一位村书记，他和100多户村民世代居住在海拔2800米左右的高半山上，一场大地震过后，在地质专家建议下，他带着整村人搬下了山。来到麻都社区后，他凭借自己很高的声望，调解了数十起群众之间的纠纷。
“三治”让规矩立起来，也让乡风更文明。60多岁的热基也是很远的维古乡搬过来的，他也是道德评判团一员，他感受最深的是，现在社区里遇到红白喜事，大家吃的喝的都很节俭。“以前我们吃酒，上百桌是经常的，亲朋好友间送礼是成千上万地送，还有人直接送来几头牛，吃也吃不完，太浪费了。”热基说，今年5月，他遇到在社区蹲点的桐乡市挂职干部屠建平，就把这个风俗习惯向他说了一番，屠建平提议要想办法刹住这股攀比之风。
就这样，屠建平和道德评判团挨家挨户走访，经过大部分居民同意，社区出台了一份严苛的规定：婚丧宴席等各类酒宴不用高档烟酒和高价菜品，办酒席每桌不超过500元，一次不超过40桌，礼金不超过300元，对于不遵守规定的村民，不仅要向道德评判团写保证书，还要处以罚金......这一纸规定刹住了攀比之风，自今年7月正式执行以来，4户办酒席的居民全部照单执行。
桐乡“三治融合”在黑水全面开花。芦花镇四美村把100多位走出去的教师、医生、个体户等组织起来成立乡贤参事会，村里要拓宽道理，村里不肯割舍自家地块让路，乡贤纷纷上门做工作，让道路顺利拓宽，这直接带动全村近千亩蔬菜基地的快速发展，村民钱袋子一下子鼓起来；沙石多乡羊茸村妇女主任张罗18岁到40岁的女性组成“姐妹贡献团”，村上遇上红白喜事要洗菜、烧饭，她们主动出击。她们个个能歌善舞，还为村里旅游事业发展贡献力量；色尔古镇色尔古村针对村民对村务监督存在不满、有意愿参与村庄治理这一情况，试点探索“复合型”监管机构——村监事会，让每一分钱都花的透明。
“三治犹如一把金钥匙，打开了我们社会治理‘万难锁’”。据黑水县有关负责人介绍，全县利用每月15日的“村民说事日”，联户干部同群众议事会和乡贤参事会共同开展民生问题整改，收集社情民意657条，解决群众实际困难231件。找准自治、法治、德治结合点，拓宽每月25日“志愿服务日”内涵，以政法系统联户干部为主体组建片区法律服务团17个，上门点对点提供法律服务147人次。以联户干部和村组干部为主体组建便民服务团128个，为群众免费提供个性化服务600余人次。
“越深入越能发现要做的事情还有很多。”过去的150多天，对于桐乡市挂职干部屠建平来说收获满满。他带着家乡的“三治”经验，足迹遍布黑水17个乡镇大部分行政村，每到一地，他都要把村里的老人拢到一块，聊风土人情拉家常，从中找“三治融合”与该村的最佳契合点，真正让“三治”融入到当地百姓的柴米油盐里。
屠建平还把这些案例以图片文字形式记录下来，编纂成一本《三治融合在黑水县的实践》，全书收集了101个黑水三治融合的典型案例。临别时，他的电话又响起来，附近有乡镇看到他在麻都社区移风易俗方面搞得有成效，希望他前去指导，帮助百姓从攀比之风中解脱出来。
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