北京大妈有话说
人们口中的双轨制，是指机关事业单位和企业退休人员两种待遇计算不相同的方式。
双轨制产生的历史
在1978年，国务院发布了国发1978年104号文件，包含了《关于工人退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。文件中明确，所有退休人员领取的待遇叫做退休费。
退休费的标准实际上是按照1951年劳动保险条例和1953年劳动保险条例实施细则，修正草案的规定来执行的，都是按照退休前工资的一定比例发放。
不过劳动保险制度，在60年代由于各种原因终止了。相应的养老费用，改由企业和用人单位承担。
可以说，1978年前后的养老模式是基本相同的。
进入1986年，国家在国营企业实施劳动合同制度，同时建立了退休养老基金，养老保险基金的前身。1991年国家实施企业职工养老保险制度改革，全部企业人员开始缴纳养老保险。
80年代到90年代初，实际上是企业待遇最好的年代。那个时候，有一句话叫做“造原子弹的不如卖茶叶蛋的”。机关事业单位由于工资制度僵化，各种福利和收入水平明显不如企业甚至自由职业者高，那个时代流行的方式叫“下海”。
每个时代有每个时代的背景。
由于养老保险制度的建立，必须要根据养老保险基金的收支情况来确定退休待遇。一般来讲，按照缴费基数和缴费年限确定待遇高低是最正确的。因此，国家建立了统筹账户和个人账户相结合的养老方式。企业退休人员的退休待遇改由养老保险基金承担。
整个90年代一直到2005年，国家一直在完善企业职工养老保险制度。由于相关制度并不完善，机关事业单位并没有实施养老保险制度改革，也就出现了养老制度的双轨制。
双轨制的终结？
国家从2014年10月开始实施机关事业单位养老保险制度改革，机关事业单位也开始缴纳养老保险，享受养老金待遇了，不再是退休费。
实施养老保险制度以后，机关事业单位采用的养老金计算公式和企业的养老金计算公式完全一致，但是有两个前提条件。
第一，完全一致的条件限定于基本养老保险机制。机关事业单位建立了职业年金补充养老保险机制，这不属于基本养老保险的待遇。企业也有企业年金制度，不过目前仅仅覆盖2300万人，占比不足企业就业人员的8%。
第二，新的养老保险待遇确定机制，仅限于2014年10月以后参加机关事业单位养老保险的人员。在此之前参加工作，之后办理退休的人员要计发过渡性养老金。不过相应过渡性养老金的计算年限是指2014年10月之前的视同缴费年限。企业退休人员的过渡性养老金计算年限是指1995年前后各地实施统筹账户和个人账户养老金计算方式之前的缴费或者视同缴费年限。
实际上，视同缴费指数是根据原先的机关事业单位退休方式，按照职务、职称等级别因素来确定的。
另外，没有参加房改的机关事业单位工作人员，退休后仍然还可以领取到一定的住房补贴。这属于单位福利，在企业退休的人员是一般享受不到的。
综上所述，退休双轨制实际上也是一个慢慢并轨的过程，时间跨度会比较长，还是需要耐心等待。相对而言，退休制度的差异会越来越小。企业的工资制度灵活，只要有能力、岗位好，就能够挣取更多的工资收入，用于弥补养老金的不足。机关事业单位都是对外公开招考，有条件的年轻人羡慕这样的待遇，也可以考取相应编制的。
暖心人社
现在企业退休工资有高有低，我老婆在地方国企搞核算属工资最低的后勤部门，大概2000年后单位调工资，一般人加200元，评为先进的加400元，有职称的套职称工资，比同等人工资又高些。我老婆是党员，单位平先进有工资加后，开始评她时总是让给别人，慢慢地也没人去推荐她了，大家都是争着要。她的工作性质加上没评先进加工资，所以工资较低。社保是按工资比例交的。我老婆退休时，和她同年龄同工龄的就有比她高1200多元的（都没在单位担干部），所以有多有少很正常。真正吃亏的是2005年前在国企的职工。
曰新人
退休金双轨制是结束了呢？还是继续存在着呢？从形式上看，好像是结束了，因为企退职工和机关事业人员都是社保发养老金了，没有区别呀。但是，从内容和实质上看，却依然是双轨制，因为两者所发养老金的数量差距非但没有缩小，反而还在继续增大。每年调待时，由于机关事业人员养老金基数大，同样按照百分比（相对数）增加养老金，各自获得养老金的绝对数还是机关事业人员多，企退职工少，还在扩大差距，还是两极分化。形式上的平等掩盖着事实上的不平等。
老百姓所说的双轨制，并不是由谁去管理和发放养老金，而是国家二次分配上的平等、改开成果上的共享和养老金数量上的公平。从这个意义上说，现在还是养老金双轨制。养老金双轨制问题并没有解决。
那么，养老金双轨制问题什么时候能够解决呢？直到现在，还没有看到解决这个问题的时间表和具体措施。
松江越
胡扯八道，什么时间并的轨，现在同令同年参加工作退休的企业下岗退休的2千多块，行政事业及供电、水、气等单位的退休5千元以上。企业退休年终一毛也没有，行政事业人员1至3万文明奖，冬季取暖费多发一个月的工资最高达到2一3万多。给鬼说理去呀。
沙漠一缕阳光
无论退休前当多大的官，有多高的学历，该享受的在职已经享受了，退休后，大家一样对社会没有了贡献，大家同样只能消耗社会资源，大家同晒一个太阳，为什么待遇就不能一样呢？
用户3646899249195
取消退休金双轨制只是文字游戏，公务员与企业职工退休金差距并没有缩小。
龙在天涯123yy
倒霉自古以来倒霉的永远是穷苦老农民、一个月发一百二十块钱，医疗报销比例还不一样，烟草公司退休工资一个月一万五左右电业局退休工资一个月一万左右老师公务员退休工资一个月六七千……老农民一个月发一百二十块钱，医疗报销比例还不一样，我想问一下，战争的时候是不轮谁拿的退休金谁先去战场
看的明白12345678
重要原因:
1、吸引精英人才参与管理国家，国家管理的好，才会富强，国家管理的差，一切将失去，成为地球上的弱国家，而被淘汰。
2、公务员是管理人员，相当于企业管理层的人员。
3、公务员智力劳动占比更大。
4、如果公务员不能达到企业中高层人员的生活质量，易产生腐败现象。
5、企业中高层是工作时收益高，有业绩提成，以此保障未来的养老。而公务员工作时期没有企业中高层人员的收入高，所以必须国家保障养老，以使公务员安心工作。
电闪雷鸣雨
今年一万五的工资又涨了三千多我花不完都被子女们要去了，政府不要再给我们涨工资了把比较底的涨多点吧
志徐志
退休金双轨制在二0一五年终结这是社会的巨大进步。之前的双轨制没有体现社会公平。
双轨制取消后，统一了在岗工作人员的缴纳养老保险费的标准，个人缴纳本人工资的百分之八，其单位缴纳工资的百分之二十。
统一了退休金的计算方法，退休后退休金的多少与缴费年限的长短、缴费金额的多少、退休时上一年度当地平均缴费工资的多少挂钩。
规定了缴费的最长年限与最低年限，规定了缴费的最高金额和最低金额。最长年限四十五年，最低年限十五年。最高缴费工资不超过当地社会平均缴费工资的三倍，最低缴费工资不得低于当地平均缴费工资的百分之六十。
养老金并轨，统一了在岗工作人员及单位的缴费标准，统一了退休后退休金的计算方法。体现了多缴多得，长缴多得的原则，是公平合理的。
