當地時間2019年11月13日，美國華盛頓，眾議院情報委員會針對特朗普彈劾調查舉行首場公開聽證會即將開始，媒體在現場準備。 （視覺中國/圖）
如果特朗普受到彈劾後仍贏得連任，他將創造一項新歷史。
2019年10月31日，美國眾議院以232對196票的投票結果批准對特朗普的彈劾調查，這讓這位自入主白宮以來就一直醜聞不斷的人生贏家頭一次真正面對總統生涯中的危機時刻。
事情緣起於“烏克蘭事件”的曝光。
一名匿名舉報者指控，特朗普為了施壓烏克蘭政府調查前副總統喬·拜登的兒子，凍結了原本向烏克蘭提供的近4億美元軍事援助，拜登是2020年大選民主黨總統候選人中的大熱門。消息一出，輿論譁然。民主黨人士群情激憤地抨擊特朗普濫用總統權力，尋求外國勢力干預美國大選，以牟取個人政治利益。
最新的消息是，2019年11月6日，眾議院情報委員會主席亞當·希夫在社交媒體上說，該委員會於11月13日就針對總統特朗普的彈劾調查首次舉行兩場公開聽證會，證人分別是美國駐烏克蘭代辦威廉·泰勒和負責歐洲和亞歐事務的代理助理國務卿喬治·肯特。此外，前美國駐烏克蘭大使瑪麗·約萬諾維奇也將於15日在國會公開作證。
泰勒上月在眾議院參加閉門聽證時稱，特朗普政府向烏克蘭提供安全援助的條件是後者公開承諾對拜登及其兒子進行調查。換言之，特朗普的確將美國對烏援助與調查拜登直接掛起鉤來，這與特朗普一直信誓旦旦宣稱的與澤連斯基通話中沒有“提出交換條件”，以及此事“無關政治，關乎腐敗”嚴重不符。
更加重磅的消息來自特朗普曾經的親密盟友、美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭。他在本月初向眾議院提供的一份補充證詞中推翻了自己上月向眾議院三個委員會所作的證詞，改口承認，美方曾向烏克蘭提出“交換條件”，即以美國對烏克蘭的軍事援助為條件讓對方調查拜登父子。
桑德蘭曾向特朗普就職典禮委員會捐款100萬美元，被特朗普稱為“一位偉大的美國人”。他的一百八十度轉彎頗令人費解，但這是迄今為止對特朗普最為不利的證詞。
特朗普是史上第三位受到正式彈劾的總統，前兩位分別是安德魯·約翰遜（1868年）和比爾·克林頓（1998年）。他們在眾議院被彈劾，但參議院最終都沒有定罪。1974年，理查德·尼克松面臨彈劾局面，但他在眾議院投票表決彈劾條款之前已經辭職。對尼克松的彈劾案實際上並沒有真正發起，但他倒是史上第一位因彈劾而下臺的美國總統。
但特朗普也許將創造一項新歷史，即他有可能成為第一位受到彈劾後仍贏得連任的總統。這真是太有諷刺意味了！
根據美國憲法，眾議院擁有彈劾總統或其他聯邦官員的權力，參議院則擁有舉行彈劾審判並罷免總統或其他聯邦官員職務的“唯一權力”。也就是說，彈劾從眾議院發起，在參議院終結。憲法還列出了彈劾總統或其他官員的三個理由：“叛國、賄賂或其他重罪和輕罪”，但憲法並未對什麼是“重罪（high crime）和輕罪（misdemeanor）”作出更多解釋。
法律不會自動運轉，使法律發揮作用的是人。對於何為叛國、賄賂或其他重罪和輕罪的理解，不同人的理解可以有天壤之別，最終只能取決於參議院的投票。綜觀美國曆史上的幾次總統彈劾案，黨派忠誠是那麼的一目瞭然，這就決定了對特朗普的彈劾幾乎不可能成功。眼下，不論那些左翼自由派人士對特朗普多麼怒氣沖天，真正能夠向他問責的是共和黨議員們。
在2019年11月的中期選舉中，共和黨雖然在眾議院失利，但卻在參議院鞏固了優勢地位。按照憲法，參議院必須要有2/3以上的票數（即67票）判決總統罪名成立，才能罷免他的職務。目前參議院中民主黨議員共有47位，假設他們全部對彈劾投贊成票，仍需要有20位共和黨參議員（接近2/5）倒戈，加入支持彈劾的陣營，彈劾才會成功。
在今日如此兩極化的美國，發生這一幕的可能性很小。看看10月31日眾議院的投票便可一目瞭然：所有在任共和黨眾議員都對彈劾調查報告投了反對票。顯然，到了參議院也會是類似的結果，除非調查過程中有什麼驚人且無從辯駁的重大罪證發現。
並不是國會中的共和黨人多麼團結一心地擁護特朗普，而是他們的政治前途已經在很大程度上與特朗普捆綁在了一起——通過堅挺的民意支持，特朗普眼下幾乎已牢牢地控制了共和黨，曾經試圖制約他的共和黨建制派現在也變得溫順聽話了。
許多民調均表明，特朗普的地位依然強大。在目前的美國，有1/4到1/3的選民是特朗普的鐵桿粉絲；而他在共和黨選民中的支持率超過了所有前任，比蘇聯解體前夕的里根和9•11恐怖襲擊之後的小布什的支持率都還要高得多。擁有這樣一支“死忠粉”隊伍，再加上自己在推特上的強大火力，特朗普有能力讓任何對自己有異議的共和黨人在初選中就出局。
迄今為止，大多數共和黨人都擔心與特朗普這位人氣明星決裂將會拖累自己的選情。當然，這些共和黨人心裡也明白，忠於特朗普並不是沒有代價的，因為形勢會發生變化。隨著2020年11月的一天天臨近，他們將需要押下各自的賭注。
對於民主黨人來說，發動彈劾，是佩洛西等年長一代領導人百般不情願的，但他們難以壓制住黨內年輕一代激進派的強烈反彈。不過，佩洛西的妥協中也有她自己更長遠的盤算，從她在黨內的一些言論來看，顯然重點仍是在為2020年的大選佈局。
根據美國國會規則，議會中各個委員會的主席由多數黨議員出任。中期選舉以後，多年來懟特朗普最起勁的“急先鋒”亞當•希夫出任眾議院情報委員會主席，傑裡•納德勒出任眾議院司法委員會新主席……這就使得民主黨人可以利用眾議院這個立法機關來對特朗普的行為展開一系列調查，他們可以舉行各種聽證會並強行傳喚證人作證，回答特朗普之前一直拒絕回答的一些問題，例如向財政部索取他的稅收記錄等等。
佩洛西並不想發起一場沒有希望取勝的彈劾，因為那會有鮮明的黨派鬥爭烙印。她更希望通過眾議院掌握的強制性調查和質詢權力持續不斷地把更多特朗普的“不軌”行為披露給社會大眾，最終讓他和共和黨在2020年的“清算日”遭到選民的唾棄。
然而，彈劾的逐步推進真的會像民主黨人期盼的那樣，將特朗普的更多“罪惡”暴露在眾目睽睽之下，以至於驅使越來越多選民拋棄他嗎？這是十分令人懷疑的。從過去已經曝光的好幾件重大丑聞——包括“通俄門”、色情明星封口費等等——不了了之的最終結果來看，即便已經有那麼多特朗普身邊的人被正式定罪，他本人的鐵粉對他的忠心仍舊絲毫不減。長久以來，關於特朗普的負面新聞已經飽和，大多數選民已無力消化更多。
在這個部落化政治的時代，相反的可能性倒是存在的。就像佩洛西等民主黨大佬們擔心的，彈劾反而幫到了特朗普，增加了他連任的機會。由於可以預期的參議院對彈劾的駁回，特朗普有機會將自己描繪成無端“政治迫害”中的“烈士”。他的粉絲們也會因此被喚起更大的凝聚力和熱情，投身到支持他的事業中去。政治對立與黨派偏見相互加強，人們越來越頑固地堅持自己願意相信的東西，對顯而易見的事實視若無睹。
完全可以預料的是，2020年大選將會是空前激烈的一次。但不管特朗普最終是勝是敗，這其實就是一次對他的全民公投，其他人——哪怕那個擊敗了他的人——很可能都是配角。
（本文僅為作者個人觀點，不代表本報立場）
陳季冰
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