法學者認為軟實力趨於“變硬”

世界報業辛迪加網站11月4日發表題為《軟實力變硬》的文章,作者為法國巴黎政治學院國際關係學教授扎基·萊迪。文章指出,如今,軟實力本身正在被武器化。這將在貿易、法律、技術領域,產生深遠的影響。全文摘編如下:

國際關係理論家通常將軟實力與硬實力加以區分。軟實力指的是通過靈活的、非約束性的手段施加政治影響,如經濟援助,傳播環境、衛生和公民安全標準,以及出口文化產品。

相比之下,硬實力指的是軍事和經濟脅迫手段。依靠可供自己支配的硬實力的國家不是以身作則地發揮領導作用,而是利用硬實力、試圖使他人屈服於自己的意志。

如今,硬實力與軟實力之間的區別正變得不那麼重要,因為軟實力本身正在被武器化。傳統的軟實力工具——貿易、法律標準、技術——正日益被用來進行脅迫。

迄今為止,軟實力被武器化的最敏感領域是貿易。自特朗普上臺以來,美國提高了進口關稅,並以“國家安全”為由為其繞開基於規則的多邊貿易體系的行為辯護。儘管美國再也不能單槍匹馬地控制這個多邊體系,它仍能在雙邊基礎上損害其競爭對手(及盟友)。

此種貿易武器化的後果是深遠的。到2019年底,美國的平均進口關稅將從三年前的僅1.5%上升到6.5%,使之在進口壁壘方面接近巴西。國際貿易正日益成為一場零和遊戲。

通過在域外適用本國法律,軟實力武器化也在法律領域取得進展。美國和歐盟都依賴治外法權,但它們在如何運用這一權力方面的差異發人深省。嚴格意義上講,歐洲的治外法權從未用於政治目的,基本上限於三個領域:市場標準、競爭政策和保護個人數據。

軟實力武器化的第三個領域是技術,尤其與5G相關。與3G和4G寬帶系統不同,部署5G具有深遠的安全和地緣政治影響,因為它不僅有望改善電話通信,還將加速物聯網的發展和整個經濟體的數字化。因此,任何對5G體系的惡意干涉都可能造成相當大的經濟、社會甚至人身損失。


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