記者張吉寶孫銀峰
樹立過“緊日子”思想,花錢必問效,無效必問責。11月5日,臨淄區下發通知,今後事前績效評估結果將作為預算安排的必備條件,績效評價結果低於優良等次的,按不低於10%的比例壓減預算,有效避免了所有單位“大鍋飯”似的同比例縮減。
14日,臨淄區財政局預算科負責人告訴記者,今年以來,臨淄區財政按照“保工資、保運轉、保基本民生”的支出優先順序,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,促進了經濟社會持續發展。隨著減稅、降費政策落地生根,財政壓力劇增。截至10月底,臨淄區共為各類市場主體減負8.62億元左右。5月起,落實的企業職工養老保險單位繳費費率由18%降為16%政策,也給企業帶來了實惠。
該負責人介紹,明年,臨淄區直各部門項目預算實行總額控制,除有明確增支政策外,預算總額原則上不超過今年項目預算總額。公用經費標準統一壓減10%,嚴控“三公”經費、會議費、培訓費、辦公用房維修改造等支出,相關資金規模原則上比今年壓減30%。同時,發揮項目庫對預算的約束支撐作用,所有項目必須入庫管理,入庫項目要確保信息完整準確,資金需求測算合理,績效目標明確可行；進一步釐清預算單位和財政部門權責,加強資金分析研判,加快預算執行進度,確保資金按規定時限、安全、規範下達。
同時,臨淄區還將加大存量資產調劑,通過統一調配或公開交易、出租等措施盤活閒置資產,盤活收入按規定上繳國庫。
對此,山東理工大學經濟學院專家倪淑敏表示,預算管理制度改革是建立現代財政制度的基礎,黨的十九大報告提出了“全面實施績效管理”戰略部署,臨淄區財政局的舉措就是圍繞著“全面績效管理”做文章。倪淑敏介紹,2018年以來,各地全面落實減稅降費政策,激發市場經濟活力的同時也使得財政收入增速明顯放緩。要保持財政政策的可持續性,各地就得加強財政預算管理,建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,提高財政資源配置效率和使用效益,形成財政資金充分、有效使用的良性循環。
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