●新增減稅299.31億元，新增企業18.28萬戶，稅負降、研發費用增，工業企業盈利超六成；
●收入增速放緩，支出增幅全國第7；
●用好“五塊”資金，18.77億元結餘結轉資金全部收回、一般性開支壓減15%、“三公”經費只減不增；
●今年以來，減稅降費力度空前，財政收入增速放緩，民生支出持續增長，重壓之下省財政廳不折不扣落實中央減稅降費政策，動真碰硬，用政府的“緊日子”換來企業、百姓的“好日子”。
減稅降費齊上陣 真金白銀增活力
11月11日，第二屆硅異質結太陽能電池國際研討會上，國內首家實現異質結技術量產的晉能清潔能源科技有限公司總經理楊立友應邀出席並演講，晉能科技引發業界高度關注。
晉能科技是我省的新興科技創新型企業，也是減稅降費政策的最大受益者之一。晉能科技同時享受財政研發費用加計扣除1670.04萬元的獎勵，享有該項稅收政策減稅250.51萬元，一年5000萬元的減稅紅利。前不久，企業又收到與烏克蘭一筆訂單的836萬元出口退稅款。稅收減免與財政扶持效應疊加，晉能科技活力倍增，“走出去”的步伐更加矯健。
據統計，今年前三季度，全省累計新增減稅299.31億元，其中，增值稅改革新增減稅186.66億元，減輕企業社保繳費102.4億元。省財政廳有關負責人介紹，今年我省減稅降費有三個新變化。一是降低了企業經營成本。我省宏觀稅負同比下降1.4個百分點，一般納稅人增值稅稅負比改革前下降0.52個百分點；二是促進了企業研發投入。我省3118戶企業享受提高研發費用加計扣除比例政策，獲得11.99億元的減免紅利。規上工業企業研發費用同比增長53.7%；三是穩定了經濟發展預期。我省新增企業18.28萬戶，同比增長28.16%；工業企業盈利面比一季度大幅提高6.23個百分點。
1月—11月，全省一般公共預算收入完成2200.3億元，比去年增長4.3%，累計增速較一季度回落19.6個百分點。實施更大規模減稅降費，有效減輕企業負擔的同時，我省財政收入增速大幅放緩。
面對低位運行的財政收入，財政“三保”保工資、保運轉、保基本民生的支出不僅沒有減少，增長的勢頭反而更加強勁。
全省一般公共預算支出4143.9億元，比上年增長11.9%，增支441.3億元，增幅排全國第7位。特別是教育、社保、就業、醫療等重點民生支出達3376.5億元，佔到全省一般公共預算支出的81.5%，比去年同期增加413.3億元。
增減之間的變化，充分激發出市場主體的活力。與財政收入增速持續回落相比，我省GDP前三季度比上年同期增長6.6%，超過全國0.4個百分點，超過全年目標0.3個百分點；工業技改投資增長10.3%，基礎設施投資增長18.3%；全省規模以上工業企業營業收入增長7.4%，增速比全國快2.9個百分點。
力度空前的減稅降費政策紅利的釋放，為山西企業增效益添活力，山西財政給出亮麗答卷。
動真碰硬出實招 “五塊”資金保執行
據瞭解，我省通過財政壓減的資金，主要用於省屬企業“三供一業”等重點工程支出，其他企業“騰籠換鳥”的收入按規定用於支持我省鐵路建設。
我省財政部門大力壓減一般性支出，大力壓減非急需、非剛性支出，收回以前年度結餘結轉資金，壓減預算執行進度慢的部門工作經費……
2019年，為了讓百姓、企業過上好日子，山西財政帶頭過緊日子、苦日子，堅持“刀刃向內”，精打“鐵算盤”，敢當“鐵公雞”，積極應對收支平衡挑戰，用好用足“五塊”資金平衡財政收支大賬。
向內發力，統籌“一塊”。省財政首先將政府性基金年底結轉超過當年收入30%的部分調入一般公共預算，其中省級調入5.8億元。特別是將3.4億元的彩票公益金和發行費調入預算統籌的創新做法，在我省尚屬首次；把國有資本經營預算的30%部分調入一般公共預算；加大省級國有資本收入上繳比例。加強稅收徵管，依法組織收入，嚴防跑冒滴漏，確保各項收入應收盡收，切實緩解財政收支矛盾。
自我革命，節約“一塊”。按照10%的比例壓減一般性支出3.24億元，再壓減非急需、非剛性資金15.9億元。嚴把預算編制和執行關口，優化支出結構。除不可抗力應急救災外，原則上預算執行中不再追加項目預算；對支出政策進行財政可承受能力評估，凡是評估認定不具備實施條件、存在財政風險隱患的政策，一律不出臺。凡是沒有落實資金來源的建設項目，一律不開工建設；建立定期壓減機制，增強市縣編制預算的完整性。
清理存量，盤活“一塊”。擴大結轉結餘資金清理範圍，對當年預算安排的資金，除科研經費和中央專項資金按規定執行外，其餘資金在年底前未支出的、特別是結餘資金和連續兩年未用完的結轉資金原則上一律收回；對長期沉澱閒置的資金以及預計年底前難以使用的資金，按規定全部收回；9月底前仍未下達預算的上年結餘和仍未支出的國庫集中支付結餘資金，除特殊項目外全部收回統籌使用。
處置國資，變現“一塊”。釐清“家底”，摸清政府資產存量情況，對長期低效運轉、閒置以及超標的行政事業單位資產，督促相關單位及時盤活、依法依規處置。加大省屬國有企業“騰籠換鳥”國有產權轉讓力度。
主動向“上”，爭取“一塊”。積極主動向財政部彙報工作、訴求反饋，特別是針對我省作為資源型省份區別於其他省的特點和困難，努力爭取財政部的支持，為山西發展爭取更多利益。
更大規模的減稅降費，財政收入增長放緩；更大力度的支出，需要更多的財政資金。“統籌”“節約”“盤活”“變現”“爭取”五措並舉，彰顯山西財政解決收支矛盾的精準指向、鮮明態度、果敢行動。這不僅解開了彌補減收缺口的“難題”，也為實現全省財政收支平衡打下堅實基礎。
重點支出有保障 履職盡責顯擔當
打贏山西脫貧攻堅戰，2019年省財政牽手中央財政，整合涉農專項資金87.5億元，向貧困發起總攻。
整潔的街道，嶄新的房屋，入戶的自來水，脫貧致富讓岢嵐縣安吉村村民沐浴在幸福中。家家種花椒，戶戶核桃香，人人當電商，精準扶貧讓垣曲縣白水村擺脫困境。
繼續實施全民技能提升工程，再培訓100萬人；支持新建農村老年人日間照料中心500個；免費送戲下鄉1萬場；企業退休人員養老金、高齡和失能老年人群體補貼、城鄉居民醫療保險財政補助提標，一項項民生政策實實在在落地。
千方百計力保財政穩健運行。今年以來，面對經濟下行壓力和大規模減稅降費雙重壓力，省財政廳主動作為努力挖潛，全省重點支出持續昂揚向上，預算管理不斷優化，積極財政政策持續跟進局面喜人。
保民生、保穩定、促發展。把減壓省下的錢用在最需要的地方，讓有限的資金髮揮最大效益，是山西財政的初衷；聚焦重點領域、薄弱環節，關注脫貧攻堅、結構調整、科技創新、生態環保、重點民生，該保的支出必須保好，是山西財政的使命擔當。
省財政廳緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅持不懈做好收支預算管理，確保全年財政收支運行平穩，為經濟持續健康發展和社會穩定提供堅強保障。
如今，那些“用不出”“用不好”的錢正在“顆粒歸倉”，那些“沉睡”的資金“活”起來了，“佔用”的資金“轉”起來了。(謝昌民 常淑紅)
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