近年來，上杭縣圍繞新時代黨的建設總要求，積極探索新形勢下加強黨建工作的新思路、新舉措，抓住部署落實、黨務業務、組織領導等關鍵環節，創新工作制度、督查方式、黨建項目，推動學習互融、責任互擔、工作互促，加強班子和幹部隊伍建設，強化正向激勵，逐步形成黨建工作“一體化”模式，形成黨建引領、助推發展的良好局面。
創新推動落實黨建“一體化”
“在廈門上班仍然時刻關心家鄉的發展。家鄉公眾號每期推出的‘支部書記正在說’欄目，非常有創意，我們在外的黨員也能學習到新思想。”昨日，上杭縣太拔鎮外出黨員王錦周接受電話採訪時如是說。
上杭縣太拔鎮發揮基層黨支部在黨員學習教育中的主體作用，運用互聯網、微信等網絡新媒體，採用視頻傳播的方式，由黨支部書記當主講人，用最鄉土的聲音宣講黨建理論知識，讓在外流動黨員也能受到新思想的洗禮。
這是上杭縣創新黨建工作新模式的一個縮影。
為推動黨建工作與中心工作相融相促，上杭縣創新黨建工作制度、督查方式、項目的“三創”方法，建立黨建工作“一體化”模式。“將抓好黨建工作作為第一政績和第一責任，堅持黨建工作與中心工作、經濟工作‘同研究、同部署、同落實’。”上杭縣委黨建辦幹部何荷介紹。
為此，上杭縣率先在全市建立全面從嚴治黨暨縣域綜合治理形勢分析會制度，將全面從嚴治黨中發現的新情況新問題及時研判分析，並列入重點督查內容，在下一季度會上通報落實情況。比如針對村級組織“無錢辦事”“空殼村”問題，從資金扶持、政策傾斜、領導掛鉤、部門幫扶、責任落實等方面出臺了28條推動村集體經濟發展壯大的具體政策措施，截至2018年底，全縣經營性收入1萬元以下的“空殼村”已全面消除。
這種黨建工作制度的創新，取得了明顯成效：實行以來已召開9次會議，推動解決6類256項問題，全面從嚴治黨“上杭模式”逐步形成。
在督查工作中，上杭縣將黨建目標管理考評與政務績效管理考評有機融合，統籌開展綜合督查考評，建立“大督查”工作機制，解決形式主義的突出問題，縣級督查檢查考核項目從200餘項整合成27項。為築牢基層黨組織的根基，上杭縣創新基層黨建項目，實施基層黨建“書記創新項目”，由各級黨委書記直接領辦，每個黨委組織實施1－2項創新項目，著力破解基層黨建重點難點問題，目前各黨委共啟動實施創新項目52個。
“三互”促進黨務業務“一體化”
黨建、業務“兩張皮”是普遍存在的現象，該如何解決？上杭縣積極探索學習互融、責任互擔、工作互促的“三互”模式，打造黨建工作與日常業務工作的深度融合，破解“兩張皮”問題。
“以往，業務是硬指標，黨務是軟指標。現在黨務業務一起抓。”何荷介紹，上杭縣率先在全市開展黨務業務“領導一肩挑”，明確縣直單位黨組織書記由單位行政負責人兼任，調整優化縣直黨組織設置，抓緊抓實黨建工作第一責任人職責，推動黨務業務相互相融。截至目前，上杭縣新設（更名）縣直單位機關黨委11個，撤銷縣直部門黨委3個，全縣59個縣直單位、24家國企和54所學校均實現黨務業務“領導一肩挑”，從源頭上推動黨建工作與中心工作目標同向、步調一致。
黨務業務，學習互融。上杭縣組建由領導幹部等50人組成的縣委 “星火講師團”，深入基層進行宣講。各基層黨組織結合實際，延伸新的宣講模式，如“大家談”“10分鐘微黨課”“青年黨員說”等一批理論宣講“草根課堂”，今年以來，全縣各宣講活動開展上百場，受眾累計達2萬多人次。
黨建引領，模範帶頭。在日常工作中，上杭縣積極發揮黨員的先鋒模範作用，圍繞中心工作，建立領導幹部帶頭策劃重大項目工作機制，爭當主力軍。今年以來全縣領導幹部帶頭策劃項目268個、培育“紅土先鋒”基層黨建示範點28個，以典型示範帶動全縣高質量發展。
“三強”保障組織領導“一體化”
“為政之要，首在得人。”上杭縣通過選優配強黨委班子，抓實帶強黨務幹部隊伍，不斷強化正向激勵機制的“三強”，保障組織領導“一體化”。
據介紹，目前全縣28個縣直黨委均成立黨辦，配齊黨委班子成員5－7名，按部門正職規格配備專職副書記，統籌抓好黨建工作；配齊各黨委辦公室主任，探索把黨辦設為單位內設機構，享受單位其他職能股室同級待遇，提高黨務幹部地位。通過探索黨務業務幹部“雙向交流”，先後選派56名黨員幹部駐薄弱村任職，安排50名貧困村黨組織書記異地掛職鍛鍊；結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，在全縣開展徵地拆遷促重點項目落地百日攻堅大會戰，抽調600多名黨員、幹部到項目一線、徵遷一線等重要崗位鍛鍊。
在激發幹部積極性方面，上杭縣制定出臺了加強縣管職級幹部管理九條規定和正向激勵事業幹部九條措施，定崗定責倒逼縣管職級幹部在一線工作中展現新面貌、新作為，將“年度考核評優”“基層工作經歷”等作為事業幹部交流調任和競爭性選拔的重要要素。此外，還實行“月月表揚”激勵制度，對在一線工作及專項重要工作中作出突出實績的先進典型每月予以通報表揚，培育一批有擔當、善作為的好乾部、好集體先進典型。
來源：閩西日報 □記者 梁熙 石芳 通訊員 林斯乾
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