2019-11-17 10:56:41 佚名

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济宁市是一个能源型城市。济宁市区（任城区）周边都是煤矿矿井，济宁的发展已经到了瓶颈。济宁最怕地震，一地震，济宁这座城市就会变成孤岛。所以济宁搬迁势在必行。

济宁东迁还是西迁？

鲁南、鲁西南三座城市枣庄、济宁、菏泽，可以采取拆分合并的模式。

济宁可以东迁到曲阜，撤销地级济宁市建制、县级曲阜市建制，建立地级曲阜市。也可以把市迁到曲阜，设置济宁市曲阜区。

二是曲阜、泗水、兖州、邹城与枣庄市合并，撤销地级枣庄市，设置地级曲阜市。县级曲阜市变更为曲阜市鲁城区，设立县级枣庄市。

余下的济宁市地区（济宁、汶上、嘉祥、鱼台、金乡、微山、梁山）与菏泽市合并，组建新的地级济宁市。撤销地级菏泽市，菏泽牡丹区设置为县级菏泽市。

A赢在当下

是有可能的。

有没有这样的先例？在江苏就曾经有拆分较大地级市的例子。扬州拆分出泰州，淮安拆分出宿迁。我们看下山东省市县区行政图。

山东省政区图

济宁包含一市十县，兖州已经划区了，现在是一市九县，挨着济宁的临沂也是一市九县，因为县域众多而且离市区较远，市区并不能有效的带动较远县区的发展。所以国家会考虑有可能拆分重组地级市的需要。

网传曲阜市、邹城市、泗水县可能组成一个地级市。拆分出来有哪些好处：

1.自己区域的税收、财政不用上缴济宁市，多出来的财政资金可以优先发展自己。

2.可以主打曲阜孔子文化、鲁文化形成一个比较鲜明的山东特色文化。

3.更加利于鲁南城市组团发展城市群。

拆分出来的弊端：

1.GDP

排名在山东倒数。2018年三市GDP：曲阜市410亿元，邹城市1030亿元，泗水县200亿元，总值为1640亿元。原来山东倒数第一是莱芜市1045亿元，现在划给了济南，现在倒数的日照2268亿元，比曲阜三市要多，曲阜三市山东倒数第一。

2.曲阜三市建市市区放在曲阜市还是邹城市，因为邹城市远比曲阜要强，或者市区在曲阜，邹城也划区。

3.曲阜建市将对济宁造成很大伤害，不仅在于失去几个县市，京沪高铁的济宁站点在曲阜，所以济宁将失去京沪高铁站。

还有一种方法就是济宁不断往东发展，与兖州、邹城融城，最终把曲阜也融入市区，或者区政府所在地搬进曲阜，从而促进曲阜发展，发展曲阜文化，也是比较可行的方案之一。从卫星夜景图上看出，兖州和邹城都在向济宁市区靠拢，有融合的趋势。

山东省卫星夜景图

整体看来从发展的角度上来说，曲阜单独建市还是有助于山东部分区域经济、文化的发展，和淮安拆分出宿迁有很多相似之处，拆分出来的宿迁也是江苏倒数第一，但是仍然对当地的经济发展起了很大的作用。所以曲阜是有可能成为地级市的。但是区域划分牵扯很大，我们也必须尊重国家的考量，尊重国家的区域划分，努力提升自己，为自己家乡发展做出自己的贡献。

(关注城市发展，取长补短，共同进步）

城市观察员Real陈

曲阜设为地级市几乎不太可能，原因有两：

一、济宁不会放手

济宁号称孔孟之乡、邹鲁之地，没了曲阜，等于断其右臂。济宁在历史上很长一段时间一直是州府治所在地，名气也不小，但是就历史文化来说，不能没有曲阜。

二、地理位置不允许

曲阜周边城市密集，导致曲阜没有发展空间，不可能成为地级市，更不可能自身脱离济宁后再挖济宁的墙角，把周边紧密相连的兖州、泗水、邹城从济宁手里抢过来。抢不来上述县市，曲阜成为地级市毫无意义，地域狭隘，经济单一，莱芜就是个例子。

尽管曲阜成为地级市的可能性微乎其微，但是并非毫无希望。我们不妨变换思路，从另一个角度“规划”一下曲阜的未来。

济宁作为运河时代的产物，交通相对闭塞，南有微山湖阻断，而且既不在京沪线，又不在京九线，南北交通是阻碍济宁腾飞的关键制约，已经不适应新时代城市发展要求。而曲阜则在京沪高铁、京台高速线上，南北通达。近日又开通了东西走向的日兰高铁，曲阜已经成为鲁南地区的十字路口。

前面提到曲阜周边县市非常密集，而且经济发展相对较高，有成为区域中心城市的潜力。以曲阜为中心，西有兖州、济宁城市建成区、嘉祥，东有泗水，北有宁阳，南有邹城、滕州。上述城市集群发展，衔接连片相对容易，一旦连片，将成为鲁南、苏北地区最大的城市，超越徐州、临沂、菏泽，甚至济南。所以，把济宁市政府迁往曲阜，把宁阳、滕州化归济宁，在以曲阜为中心的方圆70公里的地区内建成一个区域中心城市还是可行的。足以抗衡徐州，成为济南和徐州之间、临沂和菏泽之间的中心城市。将成为山东省的第三大城市。

现有的董梁高速将成为新济宁的北绕城高速、兰曹高速、临滕高速可以成为新济宁的南绕城高速。

意义

一、文化意义

把滕州、宁阳化归济宁后，济宁将成为真正意义上的文化特色城市。孔子、孟子、墨子、鲁班、北辛文化、滕国故城、薛国故城将为济宁的文化底蕴增光添彩。

二、社会意义

滕州历史上几乎一直属于济宁管辖，划归枣庄不过几十年的历史。滕州人在枣庄过的很憋屈。滕州人民一直怀念隶属于济宁的滕县时代。枣庄是资源枯竭城市，在山东省经济垫底，一直限制滕州发展。枣庄五区不仅经济不行，在城市规划上也是毫无新意，各区之间距离远，难以形成规模，产生不了带动效应。作为地级市，枣庄已经没有存在的意义。滕州回归济宁，是民心所向、大势所趋。

三、经济方面

兖州、滕州、邹城、曲阜、任城是鲁南地区县域经济发展的排头兵，经济基础好，这些城市抱团取暖，将会形成1+1大于2的局面。滕州回归济宁，对枣庄来说，依然是全省垫底，对济宁来说，将会有质的飞跃，极有可能超越潍坊、淄博，成为全省第四。

郁郎

曲阜没有成为地级市，是有原因的。

首先，在古代，曲阜市都是衍圣公家族的住所，每一朝每一代皇权确立后，衍圣公都享受超常的待遇。也就是说，衍圣公的社会地位可能要比当地官员的级别更高。

如果你是一名古代的封疆大吏，你会想选择曲阜作为衙门驻地吗？显然，大部分人都不愿意，既然做了封疆大吏，肯定是喜欢天高皇帝远的地方。有个比自己社会地位更高的人在一块呆着总会影响自己职权的最大化发挥。

这就造成了一直以来，曲阜都没有成为地区的中心城市。而一直到现在，个别新兴城市外，大部分的区域中心城市都是由近代以来经过百年积累形成的。

在古代，曲阜没有自己成为中心城市可能有政治原因，而近现代，则全是区位条件的原因。

曲阜1不靠海，发展外向型经济不利，2没有大量自然资源做支撑，3交通资源特别大的优势，唯一的优势仅仅是文化优势，也就是孔夫子的地方。

我们知道，仅仅靠单一的产业很难发展成为一个大型城市的，这就是曲阜的瓶颈。现在的儒学对中国来说仅仅能做为一个符号，一种图腾来缅怀，已经不符合时代的发展潮流。在现在教育上，曲阜也没有很好利用自身文化底蕴发展成为山东的文化中心，就造成了曲阜现在的局面。我是兖州人，倒是希望兖州能和曲阜邹城重新组建地级市。希望以后能成功吧。

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不可能，第一，很多人意淫过济宁市改名成曲阜市，然后市政府搬往曲阜，其实这样想的人根本不了解国家规定，民政部关于市政府注定是有规定的，市政府驻地必须是本市最强的区，曲阜跟任城区差距太大，不可能赶上。第二，曲阜和邹城联合脱离济宁成立新的地级市，但那样市政府驻地肯定是邹城，因为曲阜经济比邹城差太多，邹城不可能做曲阜的小弟的！

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自秦统一天下以来，曲阜在历史上没有成为过地区行政中心，现在成为了济宁所管辖区县的原因是多方面的，可以说是历史的选择，主要有以下几个历史因素形成的：

1、曲阜自上古阉国以来即为陵阜之地。城东北有少昊陵地寿丘，城西南有千年陵城，“大丘为阜、大阜为陵”，这也是曲阜及其境内陵城名称的由来。城北有千年孔林，为儒家学说创始人孔丘孔夫子家族墓地，树无乌鸦地无草蛇，阴气极重，应保持古朴宁静。城内为历代祭祀孔子所建的孔庙旧址以及历代祭祀人居住的孔府旧址。作为儒家圣地，适合游人朝拜观礼，定居会令人敬而远之。

2、曲阜孔府是历代孔圣祭祀官衍圣公居住之处，官居正一品，级别比省督巡抚还高，府州官员不愿意和他们同居一城，太别扭了。

3、宋金时期黄河泛滥，夺济水入海，周边各地唯任城地势高亢，济州州治由巨野搬至任城，任城位于济水安宁之地故更名济宁，期盼安宁、安居乐业是人们的向往。

4、元明清三代时期的济宁，朝廷关注、重臣驻节、百官聚集、万军驻扎，作为运河漕运总督驻地，水陆码头，南北方货物集散地，是山东省最大的工商业城市，城市规模和重要地位远超曲阜。

5、解放战争时，济宁主城位置不在交通要道，国军防守兵力少，因此济宁率先被人民解放军解放，建立了济宁市委，统管没解放的兖州曲阜金嘉鱼等周边地，形成了地区行政区域，全国解放后，以此为基础建立了济宁地区，办公地点一直在济宁，在此期间周边地区菏泽、枣庄都曾归属过济宁地委管辖，八十年代后，顺理成章改为地级济宁市。

6、济宁是鲁西南的地理中心，位于京杭大运河与津浦铁路的中段中间，便于联络周边，是地区行政中心的最佳选择！

综上所述，在有些民众的知识层面上，曲阜的名气大于济宁，知道曲阜而不知道济宁的大有人在。但在国家层面上，曲阜的文化属性远大于政治属性，济宁的政治地位远大于曲阜。所以当初定地级市是济宁而不是曲阜。

曲阜，规划为济宁市曲阜文化建设示范区，定位是世界级文化旅游目的地。

济宁，漕运年代的运河之都，因有曲阜在内，在一带一路时代将打造成为世界的文化之都。

祖国江山美如画8080

可能性会有，但不是传统意义的行政区，而是设立国家层面的文化特区。曲阜正在融合邹城、泗水成立曲阜文化示范区，其意义在于改革开放以来中国特色的社会主义证明世界上可以有不同于西方的发展道路，经济上中国已经强大起来，文化上还没强大，原因就是很多人以为传统文化的落后造成了经济政治等方面的落后，但祖国的强大用事实证明传统文化中的优秀的方面不是阻碍者，这也就是国家提倡文化自信的原因。曲阜以及周围区域是中国文化的核心区域，不管国家如何发展，这个区域是绕不开的，它的伟大已超越了地域，上升到精神层面，曲阜是事实上的圣城。

南博鳌北尼山。南博鳌是经济论坛，北尼山是文化论坛。曲阜正投资百亿打造尼山！

目前的正在建设尼山圣境提升工程！

2019年3月21日，全省重点工作推进会在济宁现场观摩，刘家义书记、龚正省长等领导听取了相关工作汇报，并提出明确要求。尼山世界文明论坛提升工程包括规划编制、产业项目、配套建设3大系列、17个重点项目，规划范围覆盖曲阜市、泗水县、邹城市，重点规划了2019—2021年期间的建设项目，特别是围绕办好2020年第六届尼山世界文明论坛，明确了今明两年的项目建设推进方案。尼山世界文明论坛提升工程致力于建设面向世界的尼山论坛、儒学中心、孔子大学三大平台；打造国家重点文化园区、国家示范教育园区、国家精品旅游园区三大园区；实施中华文化两创工程、中华文化传播工程、中国价值培育工程、中国故事体验工程、中华文化复兴工程五大工程，实现建成世界文明交流对话的国际级论坛的目标。

尼山世界文明论坛提升工程包括规划编制、产业项目、配套建设3大系列、17个重点项目，规划范围覆盖曲阜市、泗水县、邹城市，重点规划了2019—2021年期间的建设项目，特别是围绕办好2020年第六届尼山世界文明论坛，明确了今明两年的项目建设推进方案。

其中规划编制类项目1个，产业项目共安排9个：尼山会堂项目，作为尼山世界文明论坛、世界儒学大会、亚洲文明对话大会等重要会议的主会场，并具备演出功能，今年5月开工建设，明年8月建成使用，将成为会展经济的重要载体。为满足国际大型会议、论坛及研学旅游、休闲度假等需求，提升会务与游客餐饮、住宿接待档次和能力，规划建设尼山宾舍、尼山书院酒店二期工程及宫像区提升工程3个项目，2020年6月前建成使用。同时启动尼山圣地鲁源小镇、耕读书院项目、尼山孔庙项目，发展演艺、研学旅游、文化创意、文化展示与体验、教育培训、休闲养生等产业；建设泗水圣水峪田园综合体、邹城蓝城云梦桃源小镇，依托当地深厚的儒家文化资源，强化品牌运作，发展文化旅游、农业开发、颐养健康等产业。配套建设项目7个，其中，道路建设项目3个：环湖道路景观提升、鲁南高铁泗水连接线、崇圣大道及沿线环境提升。生态项目2个：尼山水库调蓄水工程项目，可促进区域水资源优化配置，充分发挥调水补水蓄水、农业灌溉、生态治理及绿化、森林防火等功能；对尼山及周边的颜母山、夫子洞河等进行生态修复。社区建设项目2个：曲阜尼山乡村振兴及新时代文明实践中心建设项目、泗水圣水峪镇社区建设项目，推进新型农村社区建设，打造乡村振兴齐鲁样板示范引领区。

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曲阜设立地级市是不可能的，作为传统儒家的发源地，曲阜这许多年来有些为名所累。许多人对曲阜充满期待，但是曲阜的经济发展，又让人无可奈何；曲阜作为儒家思想的圣地影响力深远，但经济羸弱，远不如相邻的济宁兖州邹城三地，设立地级市近乎无稽之谈。

个人总结曲阜过去二十年发展问题：1名声过胜，有资源但是难以开发。开发有顾虑，曲阜市区周边遍布古迹，但多而不强，没有顶级古迹文物，十分尴尬。2发展规划盲从，缺乏核心理念。过去多年经济发展盲从外地成功经验，大力引进的传统企业有掣肘，不能尽全力发展，核心企业少有排名靠前。3对经济发展定位与曲阜传统形象不符。孔子作为中国传统文化教育最早的教育家，儒家的有教无类，因材施教的观点更符合当今社会价值观，曲阜传统文化定位形象与文化行业更搭调。但观曲阜二十年发展，文化项目多离少进，本地高考排名都一般，大学项目中曲师大都有了日照校区，山东水利学院更是撤离曲阜，实在是件遗憾的事。

济宁市未来规划猜测：

济宁兖州邹城三市正逐步靠拢。未来济宁老市区是传统行政区域，兖州区即将成为商务金融区域，邹城是企业集中区域，未来核心即将东迁兖州。以经济发展为中心兖州有天然优势，五州通瞿，西有运河水路，北方即将建设机场，东侧曲阜京沪高铁，兖州本地经济优势明显，济宁西北经济新区与兖州也不远。曲阜南邻邹城，西靠兖州可大力发展学术人力等相关产业，打造传统文旅宜居城市区域，曲阜在新济宁城市圈离核心兖州半个小时，产业中心邹城一个小时，行政中心济宁一个半小时，如此看来曲阜更适合未来济宁都市新青年一代发展规划。

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首先先要了解如何成为地级市，成为地级市从事非农产业的人口25万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上；工农业总产值30亿元以上，其中工业产值占80%以上；地区生产总值在25亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在地区生产总值中的比例达35%以上；地方本级预算内财政收入2亿元以上，方可升格为地级市。

曲阜总面积895.93平方公里。常住人口65.45万人。山东省省辖县（市）之一，行政区划属济宁。曲阜地区生产总值 450.35亿元，财政总收入33.98亿元，固定资产投资(不含农户) 273.16亿元，实际利用外资1.11亿元，第三产业增加值239.77亿元

位置的确好，交通发达！以后是山东省两个最重要的交通枢纽之一（济南、曲阜）！同时曲阜是孔子的故乡，享誉世界！就是曲阜经济不是很发达，主要是曲阜的没有大型的企业，最重要的支柱企业旅游业没搞好，如果搞得很好，就很有希望，

综合来看，目前还有点差距，除非中央画圈圈更加快