金羊網訊 記者梁懌韜報道：在全國範圍內“各自為政”的垃圾分類政策，有望在分類標誌上先做到基本統一。11月15日，住房和城鄉建設部，對外發布了由國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會參與制定的《中華人民共和國國家標準（GB/T19095-2019）生活垃圾分類標誌》（以下簡稱“新版垃圾分類國標”）。據悉，新版垃圾分類國標將在今年12月1日起實施。記者走訪發現，由於新版垃圾分類國標並非強制執行，如何在推廣時減少對基層的“折騰”，值得關注。
新版垃圾分類國標中的4大類垃圾配上11小類垃圾
新版垃圾分類國標中的4大類垃圾
4大類11小類垃圾自新版國標出爐，家庭廚餘餐廚垃圾其他廚餘統稱“廚餘垃圾”
據悉，12月1日起實施的新版垃圾分類國標，內容包括“生活垃圾分類標誌大類標誌的設計”、“生活垃圾分類標誌小類標誌的設計”、“生活垃圾分類標誌的設置”、“附錄”等內容構成，其基本框架，源自2008年制定的舊版垃圾分類國標。
根據新版垃圾分類國標內容，生活垃圾將被分為4大類，分別是可回收物、有害垃圾、廚餘垃圾、其他垃圾。考慮到不少城市重點推進生活垃圾“乾溼分類”，新版垃圾分類國標作出“‘廚餘垃圾’也可稱為‘溼垃圾’”、“‘其他垃圾’也可稱為‘幹垃圾’”之說明；為解決“這些垃圾究竟屬於什麼垃圾”的問題，4個大類的生活垃圾中，細分出11個小類的生活垃圾，如表示適宜回收利用的可回收物，細分出紙類、塑料、金屬、玻璃、織物；如表示《國家危險廢物名錄》中家庭源危險廢物的有害垃圾，細分出燈管、家用化學品、電池；如表示易腐爛含有有機質的廚餘垃圾，細分出家庭廚餘垃圾、餐廚垃圾、其他廚餘垃圾；而表示除可回收物有害垃圾廚餘垃圾以外生活垃圾的其他垃圾，則沒有細分小類。對於目前不少家庭會丟棄的傢俱、家用電器等大件垃圾和裝修垃圾，新版垃圾分類國標要求“應單獨分類”。
新版垃圾分類國標應用在分類垃圾桶上示意圖
新版垃圾分類國標應用在分類垃圾桶上示意圖
記者瀏覽新版垃圾分類國標時發現，該國標除了將不同類垃圾的中英文名稱進行統一規範，連不同類垃圾的圖形符號和代表顏色也作了統一規範。如可回收物標誌，為三角形帶有循環箭頭的圖案；有害垃圾，則是四支指向同一中心紅色的箭頭圖案；廚餘垃圾，為綠色形似計時沙漏的圖案；其他垃圾，則是三角葵扇形黑色的圖案。11個小類的垃圾，也分別有按照各自大類相應的代表顏色，所描繪的圖案標誌。
根據新版垃圾分類國標內容，新版垃圾分類國標中所制定的分類垃圾名稱和分類垃圾標誌，將應用在垃圾分類投放容器、分類垃圾清運車等設施上。實施垃圾分類的城鄉地區，可按新版垃圾分類國標要求，設置各類分類投放容器和分類運輸車輛，方便當地居民和到訪遊客分類投放垃圾及環衛作業人員分類收運及處理垃圾。
新版垃圾分類國標應用在分類垃圾收運車示意圖
坊間聲音：新版垃圾分類國標有助全國垃圾分類標準相對統一，分類處理更精細化
根據住房和城鄉建設部11月15日的通報，垃圾分類已成為國內不少城市推進精細化城市管理的重要工作。截至通報前，全國46個垃圾分類重點城市，居民居住小區分類覆蓋率達到53.9%，上海、廈門、寧波、廣州等14個城市生活垃圾分類覆蓋率超過70%，30個城市已經出臺垃圾分類地方性法規或規章，16個城市將垃圾分類列入立法計劃，浙江、福建、廣東3省已出臺地方法規，河北等13省地方法規進入立法程序，237個地級及以上城市已啟動垃圾分類。
廣州穗園小區，帶有“餐廚垃圾”標誌的分類垃圾桶 金羊網記者 梁懌韜 攝
廣州地鐵站內，帶有“餐廚垃圾”標誌的垃圾分類宣傳畫 金羊網記者 梁懌韜 攝
雖然垃圾分類“動起來了”，但在垃圾分類標準和規範上，全國範圍內均有差別。在廣州，依據《廣州市生活垃圾分類管理條例》，生活垃圾被分為“可回收物”、“餐廚垃圾”、“有害垃圾”、“其他垃圾”4類，記者11月16日在廣州街頭看到，大部分分類投放容器均把有機易腐的食物類垃圾標註為“餐廚垃圾”，遍佈不少廣州地鐵站的垃圾分類宣傳畫，也見“餐廚垃圾”的身影；在上海，當地生活垃圾分為“可回收物”、“有害垃圾”、“溼垃圾”、“幹垃圾”4類；廣州的鄰居深圳，鼓勵有條件的住宅區和場所將生活垃圾分為“可回收物”、“有害垃圾”、“廚餘垃圾”、“其他垃圾”；上海的鄰居杭州，把垃圾分為“可回收物”、“有害垃圾”、“易腐垃圾”、“其他垃圾”。指導廣州和深圳兩市垃圾分類工作的廣東省住房和城鄉建設廳，今年8月份曾徵求意見的《廣東省城市生活垃圾分類實施方案》，把生活垃圾分為“可回收物”、“易腐垃圾”、“有害垃圾”、“其他垃圾”。作為有機易腐的食物類垃圾花生殼，在上海被列為“溼垃圾”，在廣州則考慮到優先處理更有需要處理的其他有機易腐食物垃圾而列為“其他垃圾”。
“垃圾分類，能不能有個全國相對統一的標準？”廣州市民蘇女士看到“新版垃圾分類國標”後認為，沒有相對統一的分類標準，市民出差旅遊可能就遇到不同標準的垃圾分類規則，不僅對經常出差和旅遊者在垃圾分類上帶來不便，也對推廣教育垃圾分類有障礙。
“分得越細，更能精細化處理。”廣州一名區屬城管局分管垃圾分類的負責人認為，新版垃圾分類國標，不僅把廣州現有的“餐廚垃圾”改稱為“廚餘垃圾”，還將廚餘垃圾細分出家庭廚餘垃圾、餐廚垃圾、其他廚餘垃圾3類，這讓垃圾終處理場所可更精細化處理，“看起來都是有機易腐，餐飲企業出來的餐廚垃圾油脂較多，可以提取油脂製作生物柴油和其他油脂製品，家庭廚餘垃圾更適合厭氧發酵制沼氣和堆肥。”
雖是“國標”但不具備強制性，基層盼推行時少“折騰”
雖然帶有“國標”身份，但記者亦發現，新版垃圾分類國標所用的標準號，為推薦使用的“GB/T”，並非需要全國強制統一使用的“GB”。“推薦”和“強制”之差，讓已經通過地方立法確定各自垃圾分類標準的城市，在推廣新版垃圾分類國標時可能面臨“折騰”。
上海虹橋機場，“溼垃圾”使用的咖啡色代表色，和新版國標中“廚餘垃圾”綠色代表色不一樣 金羊網記者 梁懌韜 攝
“我們還沒有被通知將怎樣執行新版垃圾分類國標。”一名上海基層綠化市容部門工作人員告訴記者，上海現有的垃圾分類標準，源自《上海市生活垃圾管理條例》。儘管新版垃圾分類國標允許上海保留“幹垃圾”、“溼垃圾”的分類稱呼，但上海版“溼垃圾”的咖啡色代表色與新版國標“廚餘垃圾”的綠色代表色不同。
“我們今年，才突擊改過一回標誌。”在廣州天河穗園小區，清潔工指著看起來仍算嶄新的垃圾投放點告訴記者，今年8月廣州出臺《廣州市居民家庭生活垃圾分類投放指南》時，小區才按當時的標準重新制作過投放點的標誌。如果此時又推新版垃圾分類國標，小區垃圾分類標誌可能又要整改，多少有些“折騰”。
自廣州今年7月起重新規劃各項垃圾分類工作後，不少投資已流向垃圾分了相關工作。記者11月17日瀏覽廣州市政府採購網發現，僅今年11月起至今，廣州各級政府部門，已有超過2000萬元涉及垃圾分類的採購公告發出，當中涉及分類垃圾桶、垃圾分類宣傳、分類處理機。點開這些採購公告附件內的“用戶需求書”，記者發現幾乎都把有機易腐食物垃圾大類名稱稱為“餐廚垃圾”，其他垃圾的代表色是灰色而不是新版垃圾分類國標中的黑色。
記者將廣州基層的情況向廣州市城管部門反映。一名分管垃圾分類的負責人表示，廣州可採取逐步推行而不是今年12月1日起“一刀切”的方式實施新版垃圾分類國標，減少基層負擔。對於尚能使用特別是新近採購的設備設施，可修改相關標誌繼續使用。如涉及本地立法和作業標準修改，可在到期修法和修改作業標準時按新版垃圾分類國標修改。
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