时至决胜全面建成小康社会关键之年“收官季”，浦口高新区高质量发展势头不减，风头更甚。11月5日，2019两岸企业家紫金山峰会圆满落幕，两岸科技创新服务中心项目签约落户； 11日，江苏自贸试验区（南京片区浦口板块）招商对接会成功举办，浦口高新区深融国家重大战略;17日，华瑞创新园项目签约进驻，园区掘金校友经济开花结果……
回顾这一年，细看每一天，浦口高新区都在奋力奔跑、砥砺追梦。
因为2019年非同寻常。按照中央、省委高质量发展要求，落实南京市委“创新名城”建设部署，牢牢把握“江北明珠”的发展定位，浦口区委四届六次全会举旗定向，明确今年聚焦“四个主题年”、打好“四场主攻仗”的目标任务,成为全区上下行动指南。
“四个主题”,即创新提档、项目提速、建设提质、作风提升。每一项都切中肯綮、直击高新区发展关键；“四场主攻仗”，首仗即是做强园区主攻仗，高新区又一马当先——铺展在浦口高新区面前的高质量发展画卷，起笔不凡，行笔至艰。
落实“四个主题年”，打造高质量发展的“高新样本”！成立1年多的浦口高新区，紧扣“高新”二字，发力“四个主题”，在全区率先交出了高分答卷：创新策源功能凸显，园区指标进位跃升，融合发展强力破题，金牌服务闪耀名城。
“南京建设‘创新名城’，浦口打造‘江北明珠’，高新区必须要有‘新气象’，交‘高分卷’。”浦口高新区负责人说，这是时代赋予的光荣使命，更是高新区必须扛起的责任担当。
创新提档，跑出“高新速度”
速度，始终是浦口高新区发展的“最关键词”。
最近，南京市“两落地一融合”推进办通报今年前三季度创新名城建设情况。企业研发投入占营业收入比例3.97%，全市排名第3名；高新技术产业投资额34.16亿元，全市排名第4名；新增备案新型研发机构4家，全市排名与江宁、建邺高新区（园）并列第6……在全市15个高新区（园）中，浦口高新区主要创新指标实现跃升式进位。
说其“跃升”，因为就在一年前，新组建的浦口高新区相关指标还是全市倒数甚至垫底。尤其是科技企业、高新技术企业等，仅有全市高新区（园）平均值的六分之一。
末位起步，跑出令人振奋的“高新速度”，源于浦口人的“发展焦虑”。
“五年十年之后,拿什么和其他城市竞争？”2018年初“创新名城建设大会”上，南京市委发出沉甸甸的“发展之问”,建设具有国际影响力的创新名城成为奋斗目标。彼时，浦口区“压力山大”。一方面，南京各区都铆足了劲，你追我赶，态势逼人。与主城和江宁等区相比，浦口产业基础较薄，要素集聚能力偏弱。另一方面，国家级江北新区管理体制调整后，原属浦口区的一些重要平台被划走，创新发展的空间在哪里？
突破瓶颈，打开空间！去年底，浦口区抢抓政策机遇，整合区域资源，将海峡两岸科工园、求雨山文创园、南京国家现代农业科创园等“七园”归于“一区”，全新组建浦口高新区。今年2月，浦口区科技创新大会指明路径——首先要“猴子翻跟头”，在较少的基础上保持较快增速；然后是“大象翻身”，达到一定规模后仍保持持续增长。在部署“四个主题年”时，浦口区委区政府明确要求“高新区在全市排名明年力争接近中游。”
目标当前，路径在前。今年以来，浦口高新区“起步即是冲刺，开局就是决战”——2月，启动“创新提档年”，一口气签下南京大学等4所高校战略合作协议，揭牌和签约中科院微电子所等7个新型研发机构；4月，“生根出访”澳大利亚，马不停蹄地拜访院士专家洽谈项目；5月，成功举办“中澳元创（START UP）大赛”创客峰会，一大批澳大利亚“黑科技”论剑紫金山……2019南京创新周、金洽会、世界智能制造大会、紫金山峰会，今年的每一场发展盛会，浦口高新区都走上前台，争唱主角。
创新兵贵神速！浦口高新区从全市15个高新区末位起步，要想实现加速超越，必须选准赛道、弯道超车，“两步并做一步走”。浦口高新区办公室（宣传部）工作人员告诉记者，“年初到现在活动没断过，所有人就像‘打了鸡血’。”
快些，再快些！打开浦口高新区2019年创新发展目标书：高新技术产业产值要在去年基础上增长150%，专利申请量增长90%，新型研发机构备案数要增长50%……一系列关键创新指标设定，都是倍增式、爆发式增长。截至9月底，园区实际使用外资完成目标进度的201%。
强调“速度”的同时，浦口高新区清醒认识到，“创新提档”重在“提档”。这意味着不仅追求量的增长，更强调“档次、水平”的提升。一场“中澳元创大赛”，促南京与墨尔本两个创新城市越洋握手，浦口高新区创新视野也由一园而至全域，由一域而至全球。
项目提速，融汇“高新思维”
10月25日，2019中国（南京）国际无人机系统产业大会举行，编号为“HD-JS-001号”、全国首个双空域及提供NSA5G通信网络保障服务的无人机基地落子浦口高新区。
“抢下首个无人机基地，就占据了产业发展制高点。”园区招商人员介绍，无人机是浦口区重点发展的高端智能装备产业之一。001号无人机基地的运行，集成了检验检测、技术鉴定、人才培训、飞行服务、示范应用等公共服务。下一步，将谋划打造产研联动、跨界融合、集聚集群的无人机综合示范区。
瞄准“首个基地”，抓牢“头部企业”，进而抢占产业制高点，浦口高新区产业项目建设思路“不一般”。经济学界早有共识：常规发展一般是在原有产业规模基础上梯度增长，但创新发展则可以是跨越式甚至颠覆式的。例如，智能手机的横空出世，又如电商平台的爆发增长。浦口高新区谋求的，正是“高新思维”下的跨越式发展。
因为不提速不行，提速慢了也不行。2019年是南京“招商突破年”，也是浦口“项目提速年”。市里每个季度都打“擂台赛”，各区争抢“小红旗”。浦口区要求，力争在重大项目引进上取得突破性进展。但与主城高新区相比，浦口高新区起步晚底子薄，又直面江北新区、研创园等近邻竞争，多方虹吸效应下“夹缝求生”。如没有超常规的理念，超常规的措施，争先进位就是空谈。
招商大突破，项目大提速，浦口高新区将市区部署要求化作贯穿全年的行动——
3月16日，浦口高新区“项目提速年”首批重大项目集中签约。17个项目总投资达118亿元，涉及总部经济、人工智能、基金项目等三大类。为 “四个主题年”建设开好头、起好步。
5月17日，益昂通信技术全球总部及研发中心项目签约。计划总投资10亿元，将建设300人左右的研发团队，预计未来5年销售额超35亿元人民币。集成电路产业地标再添“生力军”。
6月26日，南京颐高人工智能港项目签约落户，将集聚国内外人工智能领域的上市公司、龙头企业、独角兽企业，与高等院校合作组建技术研发中心，打造南京人工智能产业首席载体。
新加坡埃慕斯机器人、榕基软件……截至目前，园区今年新签约亿元以上项目38个，基本一周一个；新注册企业数311个，几乎一天一家。初步构建园区特色产业生态。
“高新思维”还体现在产业项目求“新”，科技含量求“高”，招商引资不再“捡到篮子里都是菜”。例如，今年5月，南京市重点项目签约仪式上，浦口高新区签约三宝物联网产业基地和苏摩集成电路两个项目，均为国内“行业巨头”。高新区招商局负责人说：“要么抢抓产业风口，要么围绕产业地标，全部聚焦‘芯、云、网、文’四大主导产业板块。”
最新利好消息传来，11月11日，赵春江院士团队正式入驻南京国家农创园。院士工作站、国家农业信息化工程技术研究中心南京创新基地、农业农村部农业信息技术重点实验室南方研发中心同步揭牌。未来，全球智慧农业领域产业资源都将在这里集聚。秉承“高新思维”，梦想真的触手可及！
建设提质，展露“高新气象”
当书法艺术“遇见”互联网，会产生怎样的“化学反应”？当下，浦口高新区正全力推进这项开先河的创新之举。
南临长江，北枕老山，浦口求雨山有“书法圣地”之美誉。贯彻“大力弘扬传统文化”中央精神，求雨山中华书法小镇于2014年开发建设。近几年，虽“墨宝”佳作频出，但艺术与时代脱节，文化与产业“两张皮”。最近，浦口高新区制定《求雨山板块未来三年发展行动计划》，赋予其全新定位——“文化创意之城、书法艺术小镇”。
“让书法上‘网’、让文化触‘电’。”求雨山文化创意产业园负责人介绍，仍坚持书法为核、文化为魂，但将融合新兴传媒、网络电商、数字经济等现代产业元素，把艺术变成文创，将文化变成产业。同时引入民营资本，市场化运作集聚一批文化产业总部经济，着力打造全国文创产业高地。上个月，南京市命名首批文化产业园区，求雨山名列其中。
求雨山焕发新气象，高新区添了新增长极。实际上，进入“建设提质年”，浦口高新区面对一道必答题：“一区七园”中既有创新载体、又有开放平台，有总部经济，还有现代农业、文化创意……如何打通相互间产业联系，将多元板块叠加的“物理效应”转化成深度融合的“化学效应”，进而形成集群创新的合力？
“融通‘一区七园’，打造标志性载体空间，优化配置创新要素资源，是‘建设提质’的重中之重。”浦口高新区相关负责人说。2019紫金山峰会上，两岸科技创新服务中心项目签约落户海峡两岸科工园。将建立两岸科技成果转化和两岸科技人才就业实习两大平台，引进科技创新服务、科技营销服务、科技人才服务三种产业，以科技服务赋能各子园区板块创新发展。
对内融通“一区七园”，对外共建“伙伴园区”，结成创新发展“共同体”，融入创新名城“一盘棋”……今年以来，浦口高新区尽展开放创新的“高新气象”。2月，他们与鼓楼高新区签约建立“伙伴园区”关系。双方将打破行政区划边界，探索建立“科技孵化在城区、产业转移在郊区”的跨区域联动发展模式。8月，南京大气环境与绿色发展研究院与鼓楼高新区企业南京迪橹科学仪器有限公司签约合作，决定将公司整体搬迁至浦口高新区，填补上下游产业链空白，实现1+1＞2的共赢效应。
“两年前，我们看南京未来网络小镇是‘仰望’，现在已经‘并列’了！”浦口高新区领导率队前往江宁区参观时发出这样的感叹。江苏特色小镇“年考”成绩单近日揭晓，江北设计小镇和南京未来网络小镇名列15个“省优”榜单。
奋发而提质，后发而先至——这不就是“高新气象”！
作风提升，凝聚“高新力量”
这片41.29平方公里的土地，因不断创新而充满活力。
11月5日，浦口高新区开出全国首家“金牌服务超市”。工商办理、专利申报、项目申报、人才培训、企业形象宣传片拍摄……扫二维码即可选购9大类、100小类服务，目前已有60位“优选卖家”入驻。浦口高新区运营中心负责人说，科技服务行业缺少标准规范，好中介不知道去哪找，找上门的又不敢信。瞄准企业“痛点”，经过一年多开发，集成移动互联网、云计算、大数据技术的“金牌服务超市”上线。在这里，企业购买科技服务如同逛“天猫商城”。
今年是南京创新名城建设“深化提升年”，各区域板块创新举措风起云涌。其中，浦口高新区着力打造的“金牌服务”特色品牌独树一帜。
传统服务模式下，从办理注册到工商税务、开工建设前期审批，一个驻园企业大概要办理50多项手续、140多个小环节，企业办事如同进了“迷宫”，怎么办？浦口高新区率先推出“金牌代办员”，办事只“找一个人”。服务过程中聚焦4个“最”：代办最快、流程最优、效率最高、服务最好。去年有个入园项目，企业负责人一直在国外。两三个月后等他回浦口高新区时，所有手续都已就绪，只待开工。在此基础上，园区又升级“金牌管家”服务，如同五星级酒店的管家一样，没有时间限制、没有领域之分，事无巨细，贴身服务。真正打通为企业服务的“最后一米”。
“金牌代办员—金牌管家—金牌服务超市”，园区构建起横向到底、纵向到边，信息对称、上下畅通的“金牌服务”特色矩阵。迪威视讯副总经理曾险峰评价：“整个园区就是一支‘后勤保障团队’，企业吹哨部门报到，创业者心无旁骛尽情挥洒创新才智。”上半年，北京中创为引荐北京华控创为南京信息技术有限公司，他们在“引荐信”里写道：“来这里创业，创新以外的事全部交给园区。”
“竞速创新发展，区域板块间比拼的不再是区位条件、优惠政策和资源消耗，而是科技、人才、生态等高端创新要素。而吸引创新要素集聚的最强磁场，是环境、是服务。”园区相关负责人说，服务就是生产力，环境就是竞争力，必须比其他高新区服务更优、环境更佳，才能在日趋激烈的竞争中脱颖而出。
浦口高新区的“服务意识”令人叹为观止。创业人员担心上下班不准点，园区微信公众号立即上线班车购票小程序；区域公交线网如何优化，企业员工投票说了算……“你们去创业，其余我来办”成为浦口高新区最响亮的一句口号。
把服务优化和作风提升视作“生命线”，更因浦口高新区重任在肩——放眼南京，其他区的创新平台较多，还可以“东方不亮西方亮”。但在浦口，高新区身兼创新发展主战场、科技创新策源地、开放合作新高地、产融结合示范区，更是全区改革创新的一块“试验田”。
“我们不仅是全市15个高新园区的1/15，而是浦口打造‘江北明珠’的创新动力源和重要增长极。”浦口高新区负责人说，当下，园区企业正在“长身体”“拔个子”的关键阶段，需要不断强化服务，帮助企业“强身健体”，尽快迎来产业爆发期、创新收获期。
经年砥砺，终以服务金牌换得发展金牌。6月，浦口高新区联合全球最大的众筹科创投资平台美国ANGLIST、北美半导体行业协会等机构，联合设立南京硅谷海外创新中心，构建集聚全球创新资源的“桥头堡”。南京创新周黑科技展上，园区18项黑科技惊艳亮相，让“江北明珠”绽放耀眼的“高新光芒”。
“创新为题，发展阅卷，‘四个主题年’不是今年一年，而是年复一年。”浦口高新区负责人说，国家级新区、长三角区域一体化发展、江苏自贸区等国家战略在此叠加，明年长江五桥通车将迎来区位质变。园区上下将不忘初心，牢记使命，在新时代抢抓新机遇，在新起点实现新跨越，在浦口打造“江北明珠”、南京建设“创新名城”的时代大业中，挑起“高新担当”，贡献“高新力量”！
本报记者 王世停
通讯员 刘 涛 谢玲珑
閱讀更多 南京觀察 的文章
