全市政务服务一体化平台建设应用工作推进顺利

全市政务服务一体化平台建设应用工作推进顺利

近年来,平凉市紧紧围绕“互联网+政务服务”,不断深化“一网、一门、一次”改革,坚持“问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重开放协同”的原则,明确以平台为抓手的思路,采用统筹规划、市县统建、分级应用的模式,分两期推进全市一体化在线政务服务平台建设,推进平台标准化、便捷化、精细化建设,不断提升政务服务效能,提高政务服务水平,推动政务服务“一网通办”,各项工作取得明显实效。

一、统筹谋划,集中力量实施

根据国家、省上关于加快建设一体化在线政务服务平台的要求,紧密结合全市《关于加快信息化建设全面打造智慧平凉的实施意见(2019-2023年)》,制定出台了《平凉市推进政务服务事项“一网通办”工作方案》,确定了平凉市一体化网上政务服务平台建设的指导思想、总体思路、基本原则、主要任务、进度安排和保障措施;按照国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南规范,编写《平凉市一体化网上政务服务平台建设技术方案》、《平凉市一体化在线政务服务平台项目二期暨与省级政务服务平台实施方案》,遵循统一招投标、统一实施建设、统一技术架构、统一安全保障的原则,按照“大平台建设、整体性部署、普遍性应用”的总体要求,统筹市县平台建设,推进跨部门、跨层级统一接入,避免重复建设和信息孤岛形成,大大节约了建设资金,有效提升部门间业务协同水平。

二、夯实基础,完善基础框架

不断完善全市信息化基础框架设施建设,强力推进政务系统整合建设工作,加快推进全市机房硬件整合搬迁至云计算中心,集中关闭崆峒区、工业园区及30多个市、县(区)直单位机房,建成出口带宽5G,上架服务器、存储、网络、安全设备近三百台的标准化平凉市云计算中心,应用虚拟化、云计算等先进技术,池化管理网络、计算、存储等资源,实现硬件设施集约共享使用;集约部署多套统建基础软件平台,建成全市统一的政务服务事项管理系统,实现国家、省、市、县三级政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一,政务服务事项“应上尽上”;建成全市身份认证系统,实现多套政务服务平台(系统)自然人和法人的注册、登录、信任传递、登出等功能,同步为智慧城市建设其他相应应用提供支撑;建成统一发布平台,实现事项集中发布、服务集中提供;建成全市短信平台,为各类业务应用提供信息服务支撑。

三、数据共享,提升治理能力

目前市级虽已建成数据交换平台并与省级平台联通,打通了数据上下流转的途径,但全市政务资源目录梳理工作尚未开展,部分单位对业务办理需要的支撑数据来源不明确,没有形成流程化、可操作的数据共享机制,存在政务数据持有部门不愿共享、不敢共享、不会共享的问题。为加快推进信息共享,提升业务协同和数据开放水平,建成了全市综合人口库、法人库、电子证照库、信用信息库等多个基础数据库,完成入库人口数据220余万条,法人数据12余万条,汇聚民政、市场监管、水务、烟草等多个部门6类高频电子证照18万余张,信用信息9万余条,同时为全市多个行业业务系统提供数据支持;建成全市政务数据资源共享服务中心,实现了国家、省、市、县四级数据的互联互通,对接市自然资源局、市住建局、市司法局、市公积金中心等多个自建业务系统,实现了市级自建业务系统数据共享,高频事项的网上可办;与省级政务服务平台对接,实现了政务服务事项、电子证照、电子文件、办件信息等政务数据资源的汇聚共享和实时交换,累计交换共享库表1.75亿条,共享交换文件5.1万余个,上报本地证照5类共计9214个;申请国家数据接口6个、省级数据接口83个,对接至本地政务服务运行平台、人口库、法人库等进行数据核验、补全等;形成完善的政务服务数据资源,实现政务服务资源信息的共享互用,提高服务政府决策和管理的信息化能力,为全市政务服务线上线下一体化建设提供数据保障。

四、深化应用,确保工作落地

依托全市综合受理平台,实现行政许可、公共服务、便民服务等政务服务事项网上全程公开运行,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的业务模式,建成全市综合受理平台,政务服务事项网上全程公开运行;启用电子监察系统配合各级综合受理平台运行,实现行政审批事项办理全流程、全业务、全覆盖监察监控;依托政务服务移动APP、政务服务微信小程序、微信公众号,以公安、人力资源和社会保障、教育、卫生健康、民政、住房城乡建设等领域为重点,积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸,实现了部分政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。为进一步加快一体化在线政务服务平台的实际应用,推进政务服务事项线上线下融合,实现“全程网办”,逐部门、逐窗口分析各类事项,并先后分三批次在全市开展“全程网办”事项的梳理和业务办理推进工作,虚心听取具体业务承办人员意见建议,做到对平台的边应用边完善,边完善边提升,促使全市一体化在线政务服务平台技术更优、使用更畅、功能更完备。截止目前市、区共认领加载政务服务事项2219条,977条依申请类政务服务事项实现“全程网办”;县(市)认领加载政务服务事项6049条,2635条依申请类政务服务事项实现“全程网办”,2019年通过一体化在线政务服务平台累计办件量达12.8万余件。


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