【引言】近年來，山東發展模式的質疑之聲不絕於耳，什麼經濟結構問題、市場活力問題、政府服務問題等等，總的來說就是在新經濟浪潮中落伍了。在山東省加快推進新舊動能轉換之際，探討山東區域的一些新經濟、新模式案例，有助於更全面地認識山東，更好地發掘經濟新動能，激發區域的發展潛力。本篇探討一下青島高科園如何在“二次創業”中實現創新蛻變。
青島高科技工業園，原為青島高新區核心的8.9平方公里區域。2005年以來，東灘顧問承接青島高新區爭創一流對策研究課題，與青島高科園管委會一起思考和探索高科園“二次創業”的方向、策略和措施，後相繼承接科技城規劃、專業園區規劃等多個研究課題，參與和見證了青島高科園的創新蛻變過程。
2005年之後的青島高科園經過向北擴區調整和向東空間突破，於2009年升級為青島嶗山科技城，並逐步擴展到嶗山區打造青島中央創新區，成為青島市乃至山東省最為活躍的高層次人才創新、創業區域之一。今天看來，青島高科園主要實現了三個方面的蛻變。
青島高新區是最早設立的國家高新區之一，早期的發展主要得益於海爾、朗訊兩個龍頭企業的快速成長。2001年、2005年，科技部兩次發文吹響了國家高新區“二次創業”的號角，中關村科技園區、張江高科技園區、西安高新區等一批國家級高新區相繼進入實質性的“二次創業”歷程，相比之下青島高科園還停留在工業園區階段。
嶗山區不僅擁有優越的自然生態環境，這裡也彙集了中國海洋大學、青島大學、青島科技大學等高校，以及中科院生物能源與過程研究所等7個“國字號”科研院所、50多家科研機構。2005年以來，青島高科園更好地發揮創新資源和自然生態的價值，在發展模式上實現了四個方面的轉變。
其一，從單個企業向產業鏈聚集轉變：堅持“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”的產業組織理念，聚力打造智慧產業、智能製造、生物醫藥、新能源新材料、虛擬現實、微電子等“六條百億級產業鏈”。
其二，從生產加工型向研發主導型轉變： 依託嶗山區優越的環境資源及豐富的教育科研資源，大力發展科創經濟、總部經濟載體，加大科技創新人才導入，打造青島高新技術產業的研發創新高地。
其三，從大企業主導向中小企業集群轉變：擺脫過分依賴海爾、朗訊兩大集團的局面，在優美的自然環境的基礎上，大力推進創新創業載體和環境建設，以培育3家獨角獸企業、359家高新技術企業的成績，在2019年中國創新百強區排行榜中名列第26位、居山東省第一。
其四，從單純產業區向綜合科技新城轉變：積極融入到嶗山區整體發展格局中，從科技新城區的高度來推動高科園的產業優化、功能完善和形象提升工作，最終形成具有高素質人才、宜居的綜合環境、發達的現代服務業、濃郁的創新創業文化的科技新城區。
土地空間的拓展打開了青島高科園的發展空間。當時的青島高科園一帶依舊散落著很多破舊的“園中村”、“城中村”，拆遷十分困難，成為青島高科園發展的重大困擾。因此，青島高科園的“二次創業”戰略，既要提升技術創新能力，又要以創新的思路破解園區城市化問題，實現與嶗山區城市化融合發展的過程。
隨著大青島發展戰略的推進，嶗山區必然要融入大青島格局，解決區域間不協調的問題，面臨在全區範圍推進城市化進程的艱難任務。高新區以“科技城”概念混合開發，組團開發多個佔地面積靈活的“高科技社區”，快速形成中小科技企業集群，不僅能夠促進區域經濟增長，而且能夠導入高品質人口，改善區域人口結構，是嶗山區城市化最適宜的推進器。這種思路極大推動了青島高科園乃至嶗山區的快速發展。
青島高科園與中韓街道北部區域
其一，指沿濱海大道北上的部分區域進行順延擴區，規劃高新區拓展區，充分借勢嶗山風景區的生態資源和中國海洋大學的科教資源。
其二，將張村河治理、青島高科園升級與中韓街道北部區域的城市化結合起來，按照“產業社區”、“科技社區”的概念，形成“你中有我，我中有你”的產城融合發展格局。
其三，推動科創經濟與總部經濟共振，讓科技融入嶗山區城市發展，推動“三創一園一社區”建設，即青島濱海創新大道、青島金株創業大街、青島創客大街、青島國際創新園和青島國際創客社區。
青島高科園的第三個轉變是改變傳統的“項目招商”模式，大力規劃建設“項目集中佈局、產業集群發展、土地集約利用、功能集成構建”的專業園區，通過對專業園區的統一規劃建設、統一招商、統一配套、統一服務，引導特色主導產業集聚，同時優化發展環境和空間佈局，與城市空間拓展、城市功能延伸互補，打造都市型、人文型、生態型的現代化科技新城區。
在青島嶗山科技城範圍，專業園區由“存量園區+增量園區”構成，對於現有園區主要對其進行整合提升，對於新增園區則是規劃的重點，存量園區和增量園區的規劃都通過“孵化園（內含催化園）+產業園”的形式進行實現。在具體園區定位上採用“產業定位+階段定位”的模式，打造從研發——孵化——加速——產業化——總部經濟的完整產業培育鏈條，圍繞鏈條重點建設孵化園、催化園、產業園和總部基地四類園區。
青島嶗山科技城專業產業園區佈局
同時，將科創經濟擴展到嶗山區中心城區，主要通過樓宇經濟、總部基地、科創園區等形式，構建專業苗圃、孵化器、加速器、產業園區多點輻射發展的創新創業載體，推動智慧產業、智能製造、虛擬現實、生物醫藥、新能源新材料、微電子產業等的鏈式集群發展。遵循“一樓一產業、一樓一園區”的規劃引導，形成青島僑商創客谷、巨峰創業大廈、巨峰新材料產業園、院士智谷、青島高層次人才創新創業基地、青島海外技術轉移中心、巨峰科技金融大廈、智慧產業大廈、大數據雲計算大廈、虛擬現實大廈、昌盛新興產業園、巨峰LED產業園、軍民融合產業園、歌爾科技產業園、澳柯瑪智能產業園、青島微電子創新中心、傑華生物產業園等諸多有活力的小園區經濟。
青島僑商創客谷實景
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