鹤岗市东山区 开启高质量转型发展的新历程

记者：加快转型是推动全市经济高质量发展重中之重的任务。新中国成立70周年，是东山区转变的70年，特别是近十几年来，东山区逐步从“一煤独大”向“多条腿走路”的重大转变。请问付书记，能否介绍一下东山区在转型发展中都做了哪些有益的探索？

付延海：首先感谢这位记者的提问。东山区是一个拥有百年历史的煤炭资源型城区。在发展初期，走的一直是单一消耗资源的发展之路。特别是近年来，我们清醒地认识到了“资源依赖症”的危害，立足实际，探寻改变之策，奋力实现产业转型。特别是在解放思想大讨论中，围绕市委确定的转型发展思路谋篇布局，全面落实“解放思想先行区、产业转型示范区、城乡融合标杆区、党建创新先锋区”的建设目标，坚决落实省市改革事项，不断扩大开放和加快合作步伐，强化干部作风转变和担当，着力把东山区的资源、产业、生态、区位等优势转化为高质量发展优势。2016年以来，我们以做好“三篇大文章”、抓好“四头四尾”为牵动，围绕市委市政府确定在我区建设的两个现代化产业园区，努力构建现代产业体系，在扩大精准有效投资、大力推进项目建设、突出抓好招商引资、持续优化营商环境中走出了一条“依托煤、不唯煤”的发展道路。我们着力打造生物科技产业园区，推动“粮头食尾”“煤头电尾”落地，发展循环经济，园区已入驻企业7户，可实现年产值4.3亿元。强力推进新一小微企业创新创业园区建设，抓好“农头工尾”“粮头食尾”衔接，园区现有企业30户，可实现年产值6亿元。我相信，只要按照既定目标走下去，我们在转型发展中一定能走出符合东山发展实际的新路径，争取通过五年努力，两个园区GDP在原有基础上增长20个亿，再造一个“东山”。

记者：东山经济从“一煤独大”向“多条腿走路”的转变，离不开非煤产业项目的支撑。我记得在今年三次全市产业项目检查推进会议上，第一名被东山区独揽三次。请问东山区在项目建设上都做了哪些工作呢？

王肇才：区域发展，项目为王。作为全市最大的城乡结合区，我们牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，始终围绕建链、补链、强链、延链开展招商，狠抓产业项目建设，着力提升城市品质，驱动质量变革、效率变革和动力变革，全力推动区域发展转型升级，奋力打造一流的现代化产业新区。一是招商落地切换快进模式。我们在园区建设上投入了大量精力，使园区的承载能力不断增强，为了“好酒不怕巷子深”，强化全员招商意识，活化招商形式，进行多维度、全方位、立体化的宣传推介。在每年参加全国各大型招商活动的同时，还派出专业队伍分赴全国各地进行招商，将招商大旗插遍祖国大江南北，吸引众多大项目纷至沓来。近年来，全区已累计上马28个千万元以上的投资项目，总投资额达14.5亿元，为东山区转型发展提供了有力的支撑。二是项目建设调入精准频道。近年来，改造升级宏源食品、康维生物、龙鹤肉灌食品等“老字号”企业，深度开发经纬糖醇、华信科技、春鹰米业等“原字号”企业，培育壮大经纬生物质发电、佳禾腐殖酸、六公里掌上超市等“新字号”企业，并精准定位项目谋划和产业发展方向，新一小微企业创新创业园区主要承接机械、电子、建材、粮食深加工、外贸物流等类项目，生物科技产业园区定位为绿色食品和循环经济产业园区，不断让农业、矿产、生态、冰雪等资源优势转化为经济优势，在推进“五大产业”中取得突破。特别是今年我们实行了煤矿整治整合转型发展两个“6年计划”，万隆热力、可口儿大豆、航轩食品、和禾生物质发电等项目你追我赶，罗盖特不饱和脂肪酸发酵基地、如柏科技、康仕电子、200万吨煤焦化等项目蓄势待发，新一轮转型已经在路上。

记者：东山区的社会各个层面都发生了翻天覆地的变化。百姓安居乐业、社会和谐稳定，特别是群众的精神面貌发生了深刻的变化，请问老百姓产生这种昂扬向上精神风貌的动力主要来自哪里？

付延海：在这里，我想说的是老百姓的精气神不是凭空产生的。新中国成立70周年，也是东山区经济持续向好、社会发展日新月异、百姓生活越发幸福的70年，这离不开和谐稳定的社会环境，离不开基层党组织和党员的作用发挥和保障支持。近年来，我们坚定不移的推进基层党组织阵地建设，通过科学规划布点、提升建设标准、规范功能布局、有效开展活动、聚焦作用发挥等硬办法、硬招数、硬措施，增强了党建阵地“磁力属性”。全区3个乡镇和5个办事处、11个社区和34个行政村文化活动室和文化广场达到了“全覆盖”，1000平方米以上标准化社区有7个。特别是今年，我们建广场、建绿地、建公园，全区32支文艺团体常年开展丰富多彩的文艺活动，努力让群众享受到发展的成果。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各级党组织坚持以特色活动推进主题教育践行见效，共开展“共产党员户挂牌亮身份，我是党员我带头”、东山区首届全民健身运动大会、“党员之声”大型文艺晚会等一系列志愿者服务和各种积极向上的文化体育活动80余次，吸引了大量党员群众踊跃参加，赢得了居民的广泛点赞，有效激发了“有温度、聚人气”的党群磁场效应。

记者：东山区是鹤岗市最大的城乡结合区，一提到城乡结合区，人们首先想到的是在城区建设上肯定没有中心城区建的好。可实际上，东山区近年来城区基础建设上却发生了巨大变化。很多市民们都说，这里的道路更宽了、公园更多了、环境更美了。请问，东山区在城区建设上都做了哪些工作，又是如何实施的呢？

王肇才：城市是改善人居环境、提高人民群众生活质量的重要载体。新中国成立70年来，东山区城区确实实现了从“破旧不堪”到“面貌一新”的转变。特别是近些年来，我们打好棚户区改造、城郊村示范行动、绿色矿山建设、违法用地清理等城乡建设工作“组合拳”，城区建设追赶了步伐，改变了东山从前边陲煤区的面貌。更值得一提的是，从去年以来，我们坚持绿色发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照我市启动“城乡品质提升年”活动的要求，结合东山、三街、新一三个街道办事处辖区位置，科学布局，于2018年规划实施了东山区生态修复工程，共平整修复土地100余万平方米。相继建设了新一体育公园、东山花海、综合体育场、笼式多功能运动场、轮滑广场等一批精品工程，不断完善城乡功能、提升城乡品位，努力让群众生活环境更加美好，百姓更加舒心。眼下，虽然已进入寒冬，可建设者们依然奋战在施工现场，在不久的将来，矿工广场的建成将使新一体育公园与东山花海相衔接，一个集运动、观赏、休闲、游乐、科普等功能于一体的自然景观综合体一定会如期呈现在市民面前。