沿着新修建的永大路进入三水大塘连滘村，给人的感觉首先就是“宽敞、整齐、干净”，没有了传统的农村“脏乱差”印象。
改变来源于大塘镇推进的“三清三拆三整治”农村环境整治工作。统计显示，截至目前，全镇99条自然村已基本完成“三清三拆三整治”，清理各式杂物垃圾2万多吨，拆除危、旧、弃房665间，拆除乱搭乱建建筑及违规广告牌400处，此外还整改了5214米电力通信线。
作为乡村振兴的第一场硬仗，大塘镇农村人居环境整治取得了丰硕成果，村民的幸福感得到了明显提升。大塘镇长徐昕说，农村环境整治关键要形成合力，以打造美丽宜居村、特色精品村为契机，努力推进“三清三拆三整治”工作顺利开展，精心部署，整合资源，上下一心，把大塘镇的村居打造成最美乡村典范，助力乡村振兴。
党员带头
宣传带动村民主动支持配合
最近一两个月，大塘镇连滘村委会书记莫祐昌很忙，不仅要不停地走访村居，还要跟村民反复沟通协商做思想工作。“触及到了村民的利益，工作开展起来多少会遇到一些难题，但村民觉悟还是比较高，想村里发展的愿望比较强烈，在宣传动员之下，基本能做到主动积极配合。”
今年，三水区771个自然村基本上启动和持续推进“三清三拆三整治”。工作推进初期，因清拆整治工作触及到了大部分村民的利益，连滘村委会、两委班子干部在初步摸底调查后多次召开会议商议，试图拿出一套解决方案，但效果并不十分明显。
“举个例子，有户村民家搭建房子超出了规定的范围，拆除的话没有补偿，会导致其损失两三万元经济损失，所以不太配合拆除工作。”莫祐昌说，在这种情况下，除了做通该村民的思想工作外，已别无他途，所以压力比较大，最后大家一致认为，一定要寻求到村民的支持配合，工作才能推进。
召开全体党员村民代表议事会成员动员大会是第一把火。在集合动员了300多名党员、50多名村民代表以及议事会成员几十人后，连滘村正式召开第一次动员大会，会议详细传达了区镇两级“三清三拆三整治”的工作要求，阐明此次行动的出发点在于整治农村脏乱差，提升农村农民居住环境。
“党员带头，先拆党员家的，然后是拆村民代表、议事会成员家的。他们都不拆，村民更不会配合。”莫祐昌说，会上要求全体党员签订承诺书，并制定出各个自然村清拆实施方案，要求自然村小组长村党支部书记亲自担任清拆小组组长，“就是想通过党员、村民代表、议事会成员的沟通宣传，让村民统一思想，发挥村民的集体力量，一起努力把村里建设好。”
大大小小的相关工作会议开了无数次。“拆不是为了破坏，是为了建，把村里建设得更美好，要让村民知道受益人是谁，宣传工作才容易做。”莫祐昌说，做好农村人居环境整治工作的关键在于抓住三点：一是发挥党员村民代表和议事会的带头作用；二是加大力度，多组织村民会议，和村民沟通，寻求村民理解支持，遇到村民提出的问题，组织不同形式的会议研究分析；三是寻求政府的支持，借助政府出台强有力的措施进行清拆。
自此，连滘村农村人居环境提升整治工作才算正式启动。其实在启动“三清三拆三整治”后，连滘村遇到的问题，大塘镇其他村也普遍遇到。分析连滘村的经验会发现：做好宣传，发动村民主动支持配合才是推进工作的关键。
挨家挨户调查走访
清拆工作不留死角
“三清三拆三整治”工作是改善农村人居环境的一项重要举措，也是推动乡村振兴发展的基础性工作。工作启动后，大塘镇各村村民先后自发组织，对村里的公共生活区域和道路两侧的杂草、垃圾、排水沟等卫生死角进行全面清理，村道两旁变得宽敞整洁，周边的环境卫生焕然一新。
“好的方案关键还是落实，落实就是靠干部，因此我们要在开展工作之前，要给工作人员打气，让他们敢于面对问题、敢于担当。”莫佑昌表示，相对于“三清三整治”，“三拆”才是工作的重点和难点。
哪些建筑物是需要拆除的？拆除范围如何界定？拆除面积总共多大？工作开展之初，连滘村负责此项工作的干部们便开始了每天的“冲上火线”之旅。戴上一顶草帽，工作组成员们就挨家挨户登门拜访，向户主一一进行政策解读，并告知哪里需要拆除。
“这个不能拆，是我花钱搭建的，拆了谁来赔偿？别人家也搭建了，他们也没拆。”莫祐昌以连滘村小组为例，该自然村总户数355户，共1472人，此次清拆过程中，不同程度要拆的涉及到七八成的户数，“个别不理解的村民甚至出现过阻扰清拆的情况，辱骂工作人员，我们只能反复上门，耐心地做思想工作，真是劳心劳力。”
走访调查期间，为更好地落实开展连滘村“清拆”整治工作的开展，村委会工作人员还分工合作在村悬挂横幅，派发涉及清拆内容范围的通知给户主，对需要清拆的内容进行张贴通知、告示等，加大力度做好宣传工作，让村民更清晰“清拆”内容，并希望村民支持配合，共同参与。
两个月不到的时间里，连滘村清拆工作不留死角，“三清三拆三整治”取得了荣誉标签，得到了区农业农村局、区乡村振兴办的高度肯定。
数据显示，截至目前，连滘村委会辖下15个自然村共出动清理人员1776人次，车辆76台，清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放718处，约4345吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾748处，约3414吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物约105吨，拆除危、旧、弃房147间，约5114平方米，拆除乱搭乱建等建筑137处，约4143平方米，拆除非法违规商业广告、招牌两处。目前，“三清三拆三整治”工作已基本完成。
创新机制保障
区镇两级联动监督促实效
连滘村只是大塘镇“三清三拆三整治”工作成效显著的一个典型缩影。窑溪村是大塘镇永丰村委会下辖的一条自然村，借着全区推动农村人居环境整治、开展“三清三拆三整治”行动的契机，充分发挥基层党组织的作用，在完成规定动作的基础上，自我“加码”，解决了困扰村中发展的历史遗留问题，盘活已有资源，腾出了新的发展空间。据统计，此次窑溪村通过集中、全面清拆，共腾出面积近7亩的闲置用地，其中有4亩将作为农用地进行发包，增加了村集体收入。
作为三水发展相对滞后的北部片区自然村，农村人居环境整治成效的取得除了村委会、村民小组、村民等内生作用力的带动下，区镇两级提供的多重政策保障和激励成功衍化为外部动力。
今年来，大塘镇相继出台《大塘镇“三清三拆三整一改”农村人居环境整治专项行动工作方案》 《大塘镇“三清三拆三整一改”农村人居环境整治工作指引》，明确任务目标、部门职责、时间节点、奖励机制、资金使用流程，强化工作指导指引；此外还通过充分发挥挂钩领导督导作用、指导员桥梁作用、农村党员带领作用、村规民约约束作用、新闻媒体宣传作用等多方合力，全力推动人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作，各项重点任务稳步推进。
而今年10月份，三水区还印发《佛山市三水区农村人居环境整治长效管理奖补方案（试行）》（下称《方案》），通过验收的村可获80-140元/人·年的奖补资金。
“这一激励机制对提升村民的积极性和自觉性起到了立竿见影的效果。”莫佑昌说，《方案》一经发布，便有村民主动要求助力加强村居保洁工作监督。
制版：杨存海 余加明 杨润贤
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