《人民法院报》:以四个更加主动作为 推进执行难源头治理

做好执行工作、切实解决长期存在的执行难问题,事关经济持续健康发展和社会大局稳定,事关公平正义实现,具有十分重要的意义。我院切实提高政治站位,以四个更加主动作为,建立健全解决执行难长效机制,切实加强执行难综合治理,全面提高执行工作水平,奋力向“切实解决执行难”目标迈进。

在执行联动上更加主动作为。积极主动向区委汇报执行工作,提请区委、区政府将执行工作作为全面依法治区的重要内容统筹部署,实行执行工作综治考核,把解决执行难纳入依法治区指标体系。加强基层执行工作网格化管理,进一步健全执行联络员制度,形成网格化执行工作模式,促进基层治理与人民法院执行工作的良性互动。将代表委员联络工作精准聚焦执行,主动邀请各级人大代表、政协委员见证执行,凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。

在执行强制上更加主动作为。不断加大强制执行力度,今年以来,累计使用网络查控系统查询11648个执行案件的被执行人车辆、房屋、银行账户等信息;发布失信被执行人信息522人次,发布限高令3194人次,拘留41人次,拒执罪判决2人,有力打击失信行为,形成打击逃避、规避执行行为的强大声势。除继续开展“春雷行动”“夏日风暴”等执行行动外,积极开展“涉工程机械行业执行案件专项执行活动”,执结案件1618件,查扣车辆、设备376台,执结到位金额3.4亿元。

在信息化建设上更加主动作为。深入推进执行指挥中心实体化运行,建立“统一管理、统一指挥、统一协调”的执行新模式,初步实现对执行案件、事项、人员的扁平化、集约化、可视化管理。今年,共开展远程指挥执行26场次,对外发起委托事项939件,接受委托事项1571件,实现司法资源的有效共享。推广使用“阳光执行系统”,申请执行人可通过该系统随时查看案件执行进度、执行轨迹、反馈执行线索等,进一步推进执行公开。借力公安机关的大数据分析平台,进一步解决查人找物难的问题。继续推行网络拍卖询价评估机制,大幅缩短执行时间,节约当事人评估成本。今年以来,共挂网拍卖标的物1084件,标的物成交率67.03%,网拍成交金额5.6亿余元。

在机制创新上更加主动作为。全面推行执行团队办案模式,实行以法官为主导的“法官+法官助理(执行员)+法警+书记员”团队办案模式。推行分段集约执行,设简执组、普执组、机械设备组等,优化团队之间任务分工和职权划分,形成“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式。开展执行工作“精细化管理”试点,创新案件繁简分流、协同执行、类案相对集中执行等执行机制,强化案件流程管理,进一步规范执行办案标准和流程,强化关键节点管控,提升执行规范化水平。积极推进执行案件律师调查令工作,让律师参与证据调查,深挖财产线索。


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