核心提示

我市以迎接“十四運”為契機，進一步統籌城市規劃建設管理各個方面，發揮政府、社會、市場、市民等各方力量，紮紮實實推進全市老舊小區、城中村（棚戶區）、背街小巷改造提升和斷頭路打通、架空線落地以及城市建設管理事權下放工作，不斷提高西安國家中心城市治理能力和水平。11月22日，西安市召開“三改一通一落地”工作新聞發佈會，市級相關部門和部分區縣負責人介紹相關工作情況。

據悉，為更好地推動“三改一通一落地”工作，已經形成了《老舊小區改造工作實施方案》《背街小巷提升改造實施方案》《城中村（棚戶區）改造提升工作方案》《斷頭路打通工作實施方案》和《架空線落地工作實施方案》五個方案。每項方案都實行工作項目化、時間節點化、任務責任化。同時，堅持建管並重、責權利統一，將160餘項審批事項下放到區縣和開發區。

改造之後，樓房乾淨整齊，地面上也增添了綠化設施。（西安報業全媒體記者 謝偉 攝）（資料圖片）

看落實

新城區——

紮實摸底 舉全區之力打贏攻堅戰

“三改一通一落地”工作是重大民生工程，作為我市主城區之一的新城區已摸清改造提升計劃底數，併成立專項領導小組統籌工作，每一項任務組建工作專班，堅持目標導向、效果導向、責任導向，攻堅克難，保障各項任務按時序要求高質量完成，舉全區之力打贏“三改一通一落地”攻堅戰。

新城區委副書記、區長王徵表示，老舊小區改造工作方面，按照“改造後不光要好看，關鍵要好住”要求、充分徵求居民群眾意見，關注改造後的功能提升，實現老舊小區改造質量和社區管理雙提升。在今年12月底前，新城區將啟動納入中省補助的18個項目，同時在今年12月底前完成對剩餘小區的項目初設及招投標前期準備工作，納入明年改造計劃。在改造過程中突出重點區域、統籌改造時序、在全運會前完成全區80%的改造任務。

棚戶區改造項目：將科學合理規劃，與中心城區功能定位相匹配，做好城市功能劃分，完善基礎設施配套，規範管網體系建設，提升城市精神和品位。目前，新城區特種油品廠改造項目已完成土地徵收，含元路40號項目和永樂路東段項目分別在2020年12月底前完成房屋徵收拆遷。

背街小巷改造提升：工作要堅持適度超前，精雕細琢，打造“一街一景”街區景觀，提升環境品質。新城區20米以下背街小巷共有136條，將按照市上的統一節點完成全面改造任務。

斷頭路打通：加快工作進度，配合市級部門做好徵地拆遷等工作，確保明年年底前打通北四合窯路、經九路（新城段）斷頭路。經九路（新城段）將於2020年12月底完成，北四合窯路將於2020年10月底完成。

電力架空線纜落地：2019年12月初啟動38條29.61公里的通信架空線纜管溝建設工作，2020年9月底前完成管溝施工，確保2021年4月底前完成39條道路的通信線纜落地工作。（西安報業全媒體記者 文豔 閆珅）

碑林歷史文化街區規劃效果圖。（碑林區供圖）（資料圖片）

碑林區——

拓展服務 使小區“好看”又“好住”

碑林區委副書記、區長盧光文表示，“三改一通一落地”是城市基礎工程，也是民生工程。碑林區將強化“以人為本意識、問題意識、國家中心城市意識、責任意識”，聚焦人民群眾的需求，按照市委、市政府的部署和“工作項目化、時間節點化、任務責任化”的要求，抓緊制定實施方案，全面實行指揮部體制，完成好各項任務。

在老舊小區改造方面，通過詳細摸底，碑林區應由政府主導實施改造的老舊小區605個，改造建築面積約700萬平方米。初步計劃，今年年底前開工16個改造項目，總面積約100萬平方米，2020年底改造完成583萬平方米，完成總量700萬平方米的83.3%。在實施老舊小區改造、改善硬件設施的同時，還將增加養老、托幼等民生服務，加強物業管理，真正使小區不僅好看，更要好住。

城中村和棚戶區改造方面，碑林區已完成26個城中村和棚戶區476萬平方米的拆遷改造，下一步工作重點是棚戶區改造。永華里、棗園巷以北、市三建等棚改項目列入了全運會重點區域和城市主要節點城中村（棚戶區）改造任務。將按照最好的位置、最好的設計、最好的質量、最好的配套，把徵遷群眾安置好，確保2021年6月底前全面完成改造任務。

在背街小巷改造提升方面，目前，碑林區初步擬定《碑林區背街小巷提升改造方案》，將從地面到立面、從市政設施到綠化景觀、從市容環境到文化內涵，對全區127條總長度約45公里的背街小巷進行全面改造提升，努力把每條改造工程都打造成為精品工程。將體育館東路和信義巷2條街巷改造打造成為示範樣板工程，目前正在進行深化設計，前期工程已經開始施工。力爭春節前全區8個街辦各自再開工改造提升2條以上背街小巷。

在打通斷頭路方面，碑林區已先後新建規劃路、打通斷頭路29條，實施干支線道路拓寬15條；全區還有測繪西路規劃路、測繪東路規劃路等道路需要拓寬改造。目前，已成立道路拓寬徵收指揮部，正在完善房屋徵收方案和實施細則。下一步，將結合道路拓寬改造工程，消除該區域的安全隱患，對李家分村進行整體徵收，徹底改變該區域的城市面貌。

架空線落地方面，碑林區負責完成的一級道路及“十四運”場館周邊電力架空線落地任務共6條道路、11.8公里，主次幹道及重要區域範圍通信架空線落地任務共16條道路、17.28公里，並負責對主次幹道、背街小巷及城中村（棚戶區）、老舊小區電力架空線進行歸順整理。將按照“核心區域優先、架空線集中路段優先”的原則，一路一策，分類實施，力爭2020年6月底前完成通信線纜落地，2021年初完成電力線纜的落地和歸整。（西安報業全媒體記者 文豔 閆珅）

蓮湖區——

多措並舉 確保高標準高質量完成任務

蓮湖區委副書記、代區長王永傑表示，蓮湖區高度重視“三改一通 一落地”工作，以此作為穩增長促發展惠民生的重大契機，結合區情實際，紮實摸底，認真研究，制定具體落實方案，明確目標任務、職責分工、實施步驟和完成時限。具體實施過程中，把以人為本理念貫穿始終，集全區之力抓好落實，確保高標準高質量高效率完成各項任務。

老舊小區改造方面，蓮湖區納入改造小區為477個，佔全區老舊小區總數的49%，涉及6.8萬戶、609萬平方米，惠及群眾約26萬人。計劃2019年底前集中啟動北寧坊、東梆子市街、藍天、豐禾、陽光等首批5個老舊小區改造，涵蓋雨汙分流、停車位改造、道路修復等4大類33項內容，同時，突出共同締造理念，通過加強住宅專項維修資金管理、建立健全物業管理等方式，實現從政府統籌到群眾自治，構建共建共治共享工作格局，確保改造後的老舊小區不僅“好看”，更要“好住”，以試點小區帶動全區老舊小區改造工作的全面推進。2020年底前完成總量的80%，2021年5月底前全面完成。

城中村和棚戶區改造方面，涉及蓮湖區西十里鋪城中村改造項目，已於2019年7月啟動實施，計劃2020年7月完成拆除，2020年底前全面完成改造任務。

背街小巷提升改造方面，蓮湖區共有185條背街小巷，計劃2019年底前開工2條示範路，2020年底前完成總任務的60%，2021年5月底前全面完成改造，6月底前驗收完畢。

斷頭路打通方面，涉及草陽巷、西儀坊、緯二十五街三條道路，計劃2020年2月底前完成3條道路的徵遷工作，2020年底前建成通車。

架空線落地方面，通信架空線落地19條26.9公里，一級道路電力架空線落地6條9.45公里，二、三級道路電力架空線歸順整理19條42.6公里，計劃2021年5月底前完成任務。（西安報業全媒體記者 文豔 閆珅）

讀新政

我市制定背街小巷提升改造實施方案

2021年6月底前

599條背街小巷將“脫胎換骨”

對於一座城市而言，真正能夠體現發展水平和生活質量的地方不是城市的繁華主幹道和標誌性建築，而是背街小巷，那裡是一座城市真正的特色所在，直接關係到市民生活舒適度和滿意度、幸福感和獲得感。讓街巷乾淨整潔、舒適宜居是城市發展的需要，也是市民的期盼。

為進一步加強城市規劃建設管理，加快國家中心城市建設步伐，全面提升城市精細化管理水平，西安市委、市政府制定《西安市背街小巷提升改造實施方案》，2019年11月至2021年6月底，將對城六區、長安區和各開發區範圍內，寬度在20米以下需要提升改造的背街小巷，進行“脫胎換骨”地提升改造。

改造將充分挖掘街巷文化底蘊、留存城市記憶、傳承歷史文脈、提升街巷文化品位，達到“兩通一覆蓋”的背街小巷治理標準，即管網暢通、道路暢通，視頻監控全覆蓋。著力營造“環境整潔、設施齊全、交通順暢、管理有序、安全舒適”的街巷環境，不斷提升城市治理精細化水平，改善居民生活品質。

精雕細刻城市“裡子”

改造的重點範圍：繞城高速範圍內，以及全運會場館周邊背街小巷進行“脫胎換骨”式改造。

改造目標：以解決背街小巷髒、亂、差等影響城市市容環境的問題為切入點，精雕細刻改造城市“裡子”，進一步健全完善城市功能，優化美化城市環境，豐富街巷文化內涵，著力營造“環境整潔、設施齊全、交通順暢、管理有序、安全舒適”的街巷環境，不斷改善居民生活環境，提升城市形象和品質。

整治範圍：2021年6月底前，全面完成城六區、長安區和各開發區範圍內，寬度在20米以下且需要提升改造的背街小巷提升改造任務。其餘郊區縣、西鹹新區自行組織實施提升改造。

整治原則：背街小巷環境提升改造從群眾實際需求和城市治理突出問題出發，按照“規劃先行、有序推進”的原則，注重挖掘區域內涵，彰顯文化特色，堅持問題導向，因地制宜、分類施策，鼓勵和支持社會組織參與，探索建立共享共治、可持續的運作機制，不斷提升城市治理的精細化水平，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

如何改造？

改造將堅持問題導向、因地制宜、分類施策，建立共享共治、可持續的運作機制，重點開展違法建設治理、機動車和非機動車管控、市政設施提升改造、街景綠化建設、城市傢俱提升改造、建築物外立面提升整治、牌匾標識提升改造、市容環境整治、豐富街巷文化內涵等工作。

——違法建設治理。拆除整治沿街私自佔用公共空間、存在安全隱患的違法建（構）築物，嚴防出現新增違法建設。

——機動車和非機動車管控。對道路和各類交通設施進行提升改造，推行“多杆合一”設置。

——市政設施提升改造。對路面、路燈、地下管網以及其他市政公用設施進行修補修繕和更新，達到“兩通一覆蓋”(管網暢通、道路暢通，視頻監控全覆蓋）的治理標準。

——街景綠化建設。沿街圍牆能拆盡拆、能透盡透，增加綠化，改善景觀；公共區域能綠盡綠、補栽缺株，並加強對古樹名木的保護。

——城市傢俱提升改造。對果皮箱、便民座椅、通信電纜箱等城市傢俱進行維護提升，規範設置。

——建築物外立面提升整治。整修殘牆斷壁，粉飾建築物外立面，做到牆體整潔、色調一致；對外掛空調、電錶箱等設施統一進行裝飾或遮擋。

——牌匾標識提升改造。拆除違規設置的各類牌匾標識，並根據區域功能、道路特點、建築特色對牌匾標識進行統籌規劃、合理佈局，確保安全牢固、字跡清晰，整體效果與主體建築風格及周邊環境相協調。

——架空線纜落地和歸順整理。完成計劃內架空線纜落地，暫不具備入地條件的進行歸順整理。

——市容環境整治。加大保潔力度，清理牆體亂塗亂畫、非法小廣告，規範道路兩側車輛停放秩序，整治沿街商戶出店（佔道）經營、無照經營行為。

——豐富街巷文化內涵。充分挖掘街巷文化底蘊，留存城市記憶，傳承歷史文脈，提升街巷文化品位。形成“可漫步、可閱讀、有溫度”的街巷空間，打造“接地氣、入人心”的街巷氛圍。讓古城西安更有溫度、更有品質。

三個階段

全面提升背街小巷形象和品質

2019年11月至2021年6月，全面完成城六區、長安區和各開發區範圍內，寬度在20米以下且需要提升改造的599條背街小巷提升改造任務。

第一階段:2019年12月前開工建設，2020年5月底前完成提升改造。摸底排查，試點先行，全市共確定26條背街小巷作為示範項目。第二階段:2020年12月底前完成總任務量的60%，2021年5月底前全面完成提升改造任務。在試點先行、積累經驗的同時，各區縣、開發區對其餘573條背街小巷同步開展提升改造。第三階段:2021年6月底前全面完成檢查驗收。查漏補缺，檢查驗收。對照提升改造任務進行查漏補缺，全面提升背街小巷形象和品質。（西安報業全媒體記者 閆珅 文豔）

市住房和城鄉建設局——

嚴抓“牛鼻子”工程不放鬆

凝心聚力推進城市建設

全市老舊小區改造的目標是什麼？斷頭路打通工作的進展情況及下一步計劃是什麼？在西安市“三改一通一落地”工作新聞發佈會上，市住房和城鄉建設局黨組書記、局長苗寶明介紹了市住建局牽頭落實的老舊小區改造、斷頭路打通、架空線落地工作情況。

老舊小區改造

2021年6月前

完成繞城高速以內80%以上

目前，全市待改造老舊小區3645個，約5285萬平方米。以迎接“十四運”為契機，計劃用兩年時間對繞城高速範圍內,2000年以前建成,環境條件差、配套設施不全或破損嚴重,具有合法產權、未列入危房及棚戶區拆遷範圍的老舊小區,按照小區實際和居民意願開展改造。

總體按照“成熟一批啟動一批、儲備一批”要求開工建設。2021年6月前完成繞城高速以內80%以上老舊小區改造。通過老舊供熱管網改造，解決暖氣管道跑冒滴漏問題，提升供熱質量；通過老舊燃氣管網改造，消除安全隱患；通過自來水改造，使居民飲水更加健康；通過室外汙水管網改造，解決管道堵塞嚴重，汙水外溢頻繁等。同時，合理增加停車場所，使小區內車輛停放有序；增設老人、兒童活動設施，為居民提供休閒娛樂場所；增加監控設施，讓居民生活更加安全。打造配套完善、環境整潔、安全有序、管理規範、特色宜居的美麗家園，使改造後的小區不光要“好看”，關鍵要“好住”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。目前，各區縣、開發區報了19組樣板示範項目。

斷頭路打通

2021年4月前打通58條斷頭路

據悉，2017年起，我市啟動斷頭路打通工程建設。目前，已累計打通斷頭路87條，改善了各個片區的區域交通循環，方便了群眾出行。

為迎接“十四運”，加強城市規劃建設管理，加快國家中心城市建設步伐，市住建局牽頭編制形成了《西安市斷頭路打通工作實施方案》，明確了全市計劃2021年4月前打通斷頭路58條。按照規劃引領、提高標準、形成合力、完善配套的原則，市區聯動、協同作戰，同步實施配套管線、綠化亮化、交通標識、公共交通設施等基礎設施建設，使全市道路交通環環相扣、網網相連，提高路網體系連通性和可達性，緩解交通壓力，方便廣大市民出行，改善人居環境和提升城市形象。

架空線落地

2021年5月底前

完成89條路段電力架空線落地

按照“核心區域優先、架空線集中路段優先”的思路，建立“市級統籌、各區和開發區落實”的責任體制，加強統籌協調能力，充分發揮市區聯動、部門協同作用，一路一策，分類實施，全面推進架空線落地工作。2021年5月底前，完成主城區道路以及城中村、老舊小區通信架空線落地工作，優先完成主、次幹道，重要區域及含光路通信架空線落地工作;完成迎賓大道（一級道路）及“十四運”場館周邊電力架空線落地共89條路段、253.8公里，並對主、次幹道（二、三級道路），背街小巷（支路）及城中村、老舊小區電力架空線進行歸順整理；“十四運”前，完成32公里管廊建設和架空線落地。相應的電力管溝建設和線纜落地一併組織實施。打造環境優美、配套完善、佈局合理的城市綜合承載系統，優化城市空間環境。“‘三改一通一落地’工作是全市深入學習貫徹落實習近平總書記‘以人民為中心’發展理念的重要體現，是加快國家中心城市建設步伐，全面提升城市形象的‘牛鼻子’工程。”苗寶明表示。（西安報業全媒體記者 文豔 閆珅）

市自然資源和規劃局——

下月起131項政務服務事項

下放區級部門

從2019年12月1日起，市資源規劃系統承擔的144項政務服務事項中，除法律需要市級保留的13項事項之外，其餘131項事項全部交由區級部門負責實施。

“推進市級城市規劃建設管理事權下放，不僅是加快西安國家中心城市建設步伐的發展需要，也是優化營商環境釋放城市發展活力的重要舉措。市資源規劃局將認真執行市委、市政府決策部署，深入推進‘放管服’改革，按照能放則放的原則最大限度地推進事權下放。”西安市自然資源和規劃局黨委書記、局長馮濤表示。

據悉，此次保留的13項事權，主要包括市資源規劃局代市政府行使的事權，以及受省級自然資源主管部門委託辦理，不允許再次向下委託的事項。如需市政府審批的建設用地許可和地圖審核審批。

此次下放的131項事權，主要包括土地供應、建設工程規劃審批、礦產審批、林業管理和不動產登記等全部業務，涵蓋了資源規劃業務的“全鏈條、全流程、全領域”。

以對優化營商環境影響最明顯的工程建設審批許可為例，事權下放後，建設項目的土地預審和選址意見書核發、建設用地規劃條件書確認、建設工程規劃許可證核發，包括工程規劃竣工驗收、個人房屋不動產登記全流程在屬地分局辦理，便於基層在一線發現問題、解決問題、靠前服務，方便企業和群眾在家門口辦事。

以前期落實的“西安市基礎教育提升三年行動計劃”為例，市局按照上述模式下放了基礎教育建設項目的審批權，使建設項目的選址核發、用地規劃審批、建設工程許可時間均從法定的20個工作日壓縮到5個工作日，保障了學校建設的順利推進。

這次，為了確保下放事權放得下、接得住、成效好，市自然資源和規劃局按照“統一審批流程、統一信息平臺、統一管理體系、統一監管方式”的“四統一”管理標準，推進全部事項運行的標準化建設。該局編制了所有業務事項的辦事指南、審批流程，下發各區縣部門參照執行；建立了“資源規劃業務審批系統”，推進所有事項上資源規劃信息平臺運行，實現全程透明留痕、全程監管督查；由市局加強業務指導與培訓，提高分局業務辦理能力；通過公告、門戶網站多渠道廣泛公開下放事項信息，實現政務服務精準供給。

馮濤表示，下一步，他們將積極配合各區縣，推進直接為群眾服務的下放審批事項進駐區級政務中心，構建市區兩級便民服務體系，為推動西安高質量發展提供有力的機制保障。（西安報業全媒體記者 文豔 閆珅 ）

市城中村（棚戶區）改造事務中心——

2021年6月底前

改造提升42個城中村棚戶區

“集中開展全運會重點區域和城市主要節點上城中村、棚戶區改造提升攻堅行動，是市委、市政府的重要舉措，是一項補齊我市民生短板，加快國家中心城市、國際化大都市建設的重大任務。” 西安市城中村（棚戶區）改造事務中心黨組書記、主任劉強說道。

按照《西安市辦好十四屆全運會 加強城市規劃建設管理 加快國家中心城市建設步伐項目工作方案》總體要求，到2021年6月底前，全市要完成全運會重點區域和城市主要節點上的42個城中村、棚戶區改造提升工作，其中包括25個城中村、11個棚戶區拆除工作，6個城中村的整治提升工作。這些任務主要涉及新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區、長安區、鄠邑區、經開區、曲江新區、滻灞生態區、國際港務區、航天基地等13個區、開發區和西安工業投資集團。

劉強介紹，西安市城中村、棚戶區改造工作主要採取整治提升、拆除重建等方式，按照“政府主導、市場運作、科學規劃、綜合開發、安置先行”的原則，始終將“最好的規劃設計、最好的建築質量、最好的配套設施、最好的地段”用於安置房建設，確保安置房建設品質。

為統籌推進各項工作，目前已制定《西安市城中村（棚戶區）改造提升工作方案》，明確了“指導思想、基本原則、工作目標、改造方式、組織領導、責任分工、制度保障、工作要求”等內容，市城改事務中心成立工作專班，承擔組織、統籌、協調、督導、考核等工作，督促落實“屬地管理”責任、逐項目“六定”（定性、定量、定標準、定時限、定責任單位、定責任人）方案編制和領導包抓、督導檢查、信息報送、考核問責等制度。同時，為加快推進項目建審手續辦理，市城改事務中心已按程序將相關事權下放至各區。（西安報業全媒體記者 文豔 閆珅 ）

聽表態

市住房和城鄉建設局黨組書記、

局長苗寶明：

用情用心用力 提升城市形象

“‘三改一通一落地’工作是全市學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的重大決策，是加快國家中心城市建設步伐，全面提升城市形象的‘牛鼻子’工程。”市住房和城鄉建設局局長苗寶明表示，市住建局將主動擔負使命，凝心聚力、攻堅克難，堅決高效的辦好這些民生和城建實事。

苗寶明表示，市住建局將攻堅克難補短板，堅持“城市是人民的城市，人民城市為人民”，強化為民情懷，勇挑最重擔子、敢啃最難啃的骨頭。2021年6月前，堅決完成繞城高速以內80%以上老舊小區的改造，58條斷頭路的打通，主城區道路以及老舊小區通信架空線和89條路段253.8公里電力架空線落地任務，加快補齊城市建設發展短板弱項。

統籌謀劃保建設。堅決按照市委市政府的方案部署，科學謀劃，完善標準，實行工作項目化、時間節點化、任務責任化，協調、指導、督促各區縣、開發區落實屬地責任，高效高質推進各項任務。認真踐行“一線工作法”，全力破解場地移交、產權協調、資金籌措等難題，做到點對點銜接、面對面協調，掃除障礙為項目建設保駕護航。

同時，放管並重優服務。堅持市區共建、以區為主的原則，推動管理重心下移，從施工許可證核發到竣工驗收備案及房地產市場管理全過程的24項審批事項，全部下放到區縣和開發區，實現“能下放事項全部下放”。按照“審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優”標準，全程跟蹤、限時辦結，為“三改一通一落地”工作提供優質服務。（西安報業全媒體記者 文豔）

市自然資源和規劃局黨委書記、

局長馮濤：

做到“三個到位” 獻力城市發展

“‘三改一通一落地’是全面提升城市規劃、建設和管理的重要抓手，涉及全市人民群眾的切身利益，更關係城市高質量建設與發展。市資源規劃系統將堅決執行市委、市政府的決策部署，努力做到‘三個到位’。”市自然資源和規劃局黨委書記、局長馮濤表示。

一是理念到位，在規劃編制中堅持以人民為中心的發展思想，把生態優先、綠色發展、海綿城市、智慧城市、內涵集約和宜居城市等理念貫徹規劃始終，用品質規劃引領城市品質提升。二是指導到位，堅持規劃管控和導則指引同步編制，將結合“三改一通一落地”工作，完善市政基礎設施和公共服務設施專項規劃、生態修復專項規劃，高起點、高標準、高品質推進城市設計；完善建築立面、街道傢俱和標識指引、廣告牌匾等規劃設計導則，為城市功能、品質、形象提升提供技術支撐和精細指引；並從上到下組織培訓，做到標準一致、要求統一。三是服務到位，對“三改一通一落地”中涉及的各類規劃事項，將靠前服務、快審快辦、容缺受理；優先啟動城中村集體土地徵收轉用手續，優先保障安置房新增建設用地和補充耕地指標，優先安排安置房用地列入全市《土地供應計劃》《土地利用年度計劃》；同步做好城中村（棚戶區）改造項目配套設施規劃和土地管理，全力推進城市品質提升和功能優化，使城市形象更靚更美更宜居。（西安報業全媒體記者 閆珅）

市城市管理和綜合執法局黨委書記、

局長李平偉：

全面提升背街小巷整體面貌

“作為背街小巷提升改造工作的市級牽頭部門，市城管局將進一步提高政治站位，堅持以人民為中心的工作理念，以全運會城市環境保障工作為抓手，充分徵求民意、彙集民智，全面提升我市背街小巷的整體面貌和管理水平。”西安市城市管理和綜合執法局黨委書記、局長李平偉說。

按照市委、市政府關於辦好第十四屆全運會加強城市規劃建設管理加快國家中心城市建設步伐有關工作部署和具體要求，市城管局結合責任分工，迅速組織起草了《西安市背街小巷提升改造實施方案》並報經市委、市政府研究同意，計劃對繞城高速以內包括全運會場館周邊20米以下需要提升改造的599條背街小巷，整體工作要求2021年6月底前全面完成。

市城管局將從三個方面入手，做好背街小巷提升改造工作。一是細化任務，建立臺賬。督促相關區、開發區逐街巷現場調查摸底，結合每條背街小巷的特點，細化任務、量化內容、明確標準、夯實責任。二是加強統籌，綜合施策。多部門密切配合，統籌安排，加強協調，科學制定施工計劃，從完善功能、提升品位、突出特色等多個方面進行綜合提升改造。三是分步實施，加快推進。對今年要完成的提升改造任務，在確保施工質量的前提下，能快則快、早出形象；對明年、後年要完成的任務，提前計劃、早做安排。

“背街小巷提升改造是一項惠及千家萬戶的民生工程，需要社會各界、廣大市民的共同參與和配合支持。在此，我們真誠地邀請廣大市民一起參與到這項工作中來，共同打造環境整潔、設施齊全、管理有序、生活便捷、安全舒適的街巷環境，讓古城西安更有溫度、更有品質。”李平偉說。（西安報業全媒體記者 閆珅 文豔）

市城中村（棚戶區）改造事務中心

黨組書記、主任劉強：

解決群眾關切的利益問題

“集中開展全運會重點區域和城市主要節點上城中村、棚戶區改造提升攻堅行動，是市委、市政府的重要舉措，是一項補齊我市民生短板，加快國家中心城市、國際化大都市建設的重大任務。”市城中村(市棚戶區)改造事務中心黨組書記、主任劉強表示。

按照《西安市辦好十四屆全運會 加強城市規劃建設管理 加快國家中心城市建設步伐項目工作方案》總體要求，到2021年6月底前，全市要完成全運會重點區域和城市主要節點上的42個城中村、棚戶區改造提升工作，其中包括25個城中村、11個棚戶區拆除工作，6個城中村的整治提升工作。

為紮實推進這項工作，市城改事務中心已成立工作專班，將認真制定實施方案，嚴格落實工作措施，強化督導任務進展，用心、用情、用力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，以更加務實的作風，更加擔當的作為，始終將“最好的規劃設計、最好的建築質量、最好的配套設施、最好的地段”用於安置房建設，不斷完善城市配套設施，提升城市整體品質，改善群眾居住環境。

“希望大家能夠理解和支持我市城棚改工作，以承辦全運會為契機，共同努力提升西安城市治理能力和水平。”劉強說。（西安報業全媒體記者 閆珅）

國網西安供電公司黨委副書記、

總經理鍾筱軍：

高質量推進供電配套保障任務

“我們將堅決貫徹市委、市政府決策部署，認真落實全市‘三改一通一落地’工作會議精神，切實將架空線落地、老舊小區改造等‘十四運’配套保障工程作為當前公司頭等大事，提高站位，緊盯目標，全力以赴加快實施。”國網西安供電公司黨委副書記、總經理鍾筱軍說。

在全市架空線落地改造方面，將成立公司架空線落地工作小組，定期召開現場例會組織研究有關問題。全面摸排迎賓大道（一級道路）及“十四運”場館周邊89條路段、253.8公里電力架空線現場情況，加緊編制電力架空線落地分批次實施計劃。分輕重緩急配合做好主次幹道、背街小巷及城中村、老舊小區電力架空線歸順整理工作。同時，積極主動對接政府部門和各區縣、開發區，有效解決落地資金籌措、實施範圍確定等具體事宜。合理統籌資源、優化項目流程，科學推進可研編制、項目設計和物資供應，在保證安全質量的前提下同時多段開工、交叉作業，儘可能縮短落地改造工期。做好58條斷頭路打通涉及的供電遷改等配合工作。

在老舊小區改造方面，將制定老舊小區供配電設施改造專項實施方案，落實“先接入、後改造”要求，全面完成75.4萬戶合表小區戶表改造，大力推進409個“三供一業”接收小區供配電設施整治，全面做好已接收小區的日常運維保障和優質供電服務工作，切實提升居民用電獲得感和滿意度。（西安報業全媒體記者 文豔）

審核：初墨

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來源/西安日報 出品/西安日報社

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