“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，清水縣民政局緊扣民生保障職責，聚焦特殊困難群體生產生活問題，堅持把整改落實貫穿學習、檢視全過程，採取“2+3+4”工作措施，持續推進民生問題整改，使主題教育初步成效直接體現在為民服務解難題上，確保主題教育不斷走深走實。
“2”，即制定兩個方案抓長遠。清水縣民政局將解決農村特殊困難群眾生產生活問題做為打響問題整改落實的“第一炮”，制定《發揮新時代文明實踐力量解決農村特殊困難群眾“兩不愁”問題的實施意見》和《全面加強農村分散特困供養人員關愛服務工作方案》兩個管長遠的文件，明晰了特殊困難群眾關愛服務做什麼、怎麼做、誰去做，特別是對全縣兜底保障戶、重殘重病戶等特殊困難家庭，提出要按照公益為主、齊抓共管原則，實行“社會力量捐+幫扶單位幫+志願服務送+民政部門救”的細化措施，推動這部分群眾“兩不愁”短板等“痛點”的解決。對農村分散供養特困人員，提出要按照托住底線、應養盡養原則，靠實日常照護關愛、探視走訪關愛、醫養結合關愛的具體責任，全面推進這部分群眾基本生活、物品代購、日常照護、疾病治療、喪葬服務等“堵點”的消除，從制度層面打通了聯繫服務群眾“最後一公里”的問題，通過一個多月的實施，鄉村反映比較好。
“3”，即建立三項制度抓覆蓋。送錢送物，只能管一時，如何讓建檔立卡之外的特殊困難群眾“吃穿臥暖灶”有人管、有人幫，我們結合整改落實作了深入思考，建立了盯戶到人包抓機制，使全縣特殊困難群體幫扶聯繫實現了全覆蓋。一是建立護理補貼剝離制度。按照“有愛心、有耐心、有能力，長年在家不外出，且鄰近便於照顧”的原則，重新為全縣720名分散供養特困人員篩選確定監護責任人，將特困供養人員護理補貼“剝離”，發放給其監護責任人，以此激勵監護責任人全面履行監護責任，做到每月至少為分散供養特困人員換洗床單和衣物3次、理髮1次，每週打掃室內外衛生2次。二是建立掛鉤幫扶責任制度。為全縣2227戶4576名未進入建檔立卡的一二類低保對象、980戶1475名農村一人戶和二人戶家庭，從縣鄉幹部中確定幫扶責任人，實行定期走訪制度，確保幫扶責任人每週走訪不少於2次、村幹部每週走訪不少於1次、駐村工作隊（組）長每半月走訪不少於1次，及時發現並幫助解決存在的困難。三是建立四級聯合督查制度。按照屬地管理原則，建立由鄉鎮主要領導負總責，鄉鎮分管民政工作的領導、包片領導、駐村幹部四級聯合督查組，採取定期“查吃飯穿衣、查生活用品、查日常飲水、查起居衛生、查個人面貌、查生活安全，問需求、問健康、問滿意度”的“六查三問”方式，監督評判幫扶（監護）責任人工作責任是否到位。三項制度的全面落實，有效防止了部分特殊困難群眾有飯吃不到嘴、有煤生不了火、有衣上不了身、被褥換洗不及時的問題。
“4”，即著眼四項重點抓整治。在抓好主題教育檢視問題整改的同時，著眼各類專項整治和暗訪督查發現問題，不斷強化工作措施，持續掛牌銷號整改，做到問題不解決不鬆勁。針對特殊困難群眾冬季取暖措施不到位的問題，按照一週排摸結束、一月配送到位的進度，從9月下旬開始摸底，10月初全面開展了“暖冬行動助力脫貧攻堅”活動，共為5472戶特殊困難群眾統一配送安全越冬燃煤2736噸、發放秋冬裝1790套、被褥7619套。針對養老機構不能滿足特困供養人員入住需求的問題，採取幹部蹲守盯進度、班子下沉查質量的方法，全力推進永清中心敬老院、黃門區域性敬老院、山門敬老院3所養老機構建設進度，目前已全部完成主體，投入使用後將使全縣集中供養床位達到585張。針對流浪乞討人員管理不到位的問題，實行AB崗上崗值班制度，持續開展常態巡查和分類救助，目前共救助130人次、遣送15人次，通過公安系統DNA鑑定處置1人。針對臨時救助託底救急作用不明顯的問題，優化審核審批程序，對急難型救助對象，實行先行救助、後置審批，對支出型救助對象，壓縮辦理時限，提高辦理效率。今年以來，全縣共下發臨時救助資金2200.3萬元，解決了5884戶19472人的基本生活困難，特別是主題教育開展以來，重點對352名考上大專及以上學校的建檔立卡貧困家庭學生和182名患癌群眾進行了及時救助，受助群眾對好政策的感謝溢於言表。
清水縣民政局局長忽會強說，有一名老太太在接受救助後，借進城的機會，拿著一塑料袋自產的核桃要給我們的幹部，那次我們“破例”收下了這袋貴重的心意。通過主題教育，清水縣民政局黨員幹部工作作風得到極大轉變、辦事效率得到有效提升，社會救助工作得到了大部分農民群眾的認可，目前局黨組及黨員幹部檢視的125個問題中，完成整改119個、正在整改6個。下一步，將以貫徹落實這次會議精神為契機，堅持把“學”字貫穿始終，讓“查”字向問題叫板，使“改”字全程發力，不斷深化主題教育成果轉化，努力推動民政工作再上新臺階新水平。
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