“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，清水县民政局紧扣民生保障职责，聚焦特殊困难群体生产生活问题，坚持把整改落实贯穿学习、检视全过程，采取“2+3+4”工作措施，持续推进民生问题整改，使主题教育初步成效直接体现在为民服务解难题上，确保主题教育不断走深走实。
“2”，即制定两个方案抓长远。清水县民政局将解决农村特殊困难群众生产生活问题做为打响问题整改落实的“第一炮”，制定《发挥新时代文明实践力量解决农村特殊困难群众“两不愁”问题的实施意见》和《全面加强农村分散特困供养人员关爱服务工作方案》两个管长远的文件，明晰了特殊困难群众关爱服务做什么、怎么做、谁去做，特别是对全县兜底保障户、重残重病户等特殊困难家庭，提出要按照公益为主、齐抓共管原则，实行“社会力量捐+帮扶单位帮+志愿服务送+民政部门救”的细化措施，推动这部分群众“两不愁”短板等“痛点”的解决。对农村分散供养特困人员，提出要按照托住底线、应养尽养原则，靠实日常照护关爱、探视走访关爱、医养结合关爱的具体责任，全面推进这部分群众基本生活、物品代购、日常照护、疾病治疗、丧葬服务等“堵点”的消除，从制度层面打通了联系服务群众“最后一公里”的问题，通过一个多月的实施，乡村反映比较好。
“3”，即建立三项制度抓覆盖。送钱送物，只能管一时，如何让建档立卡之外的特殊困难群众“吃穿卧暖灶”有人管、有人帮，我们结合整改落实作了深入思考，建立了盯户到人包抓机制，使全县特殊困难群体帮扶联系实现了全覆盖。一是建立护理补贴剥离制度。按照“有爱心、有耐心、有能力，长年在家不外出，且邻近便于照顾”的原则，重新为全县720名分散供养特困人员筛选确定监护责任人，将特困供养人员护理补贴“剥离”，发放给其监护责任人，以此激励监护责任人全面履行监护责任，做到每月至少为分散供养特困人员换洗床单和衣物3次、理发1次，每周打扫室内外卫生2次。二是建立挂钩帮扶责任制度。为全县2227户4576名未进入建档立卡的一二类低保对象、980户1475名农村一人户和二人户家庭，从县乡干部中确定帮扶责任人，实行定期走访制度，确保帮扶责任人每周走访不少于2次、村干部每周走访不少于1次、驻村工作队（组）长每半月走访不少于1次，及时发现并帮助解决存在的困难。三是建立四级联合督查制度。按照属地管理原则，建立由乡镇主要领导负总责，乡镇分管民政工作的领导、包片领导、驻村干部四级联合督查组，采取定期“查吃饭穿衣、查生活用品、查日常饮水、查起居卫生、查个人面貌、查生活安全，问需求、问健康、问满意度”的“六查三问”方式，监督评判帮扶（监护）责任人工作责任是否到位。三项制度的全面落实，有效防止了部分特殊困难群众有饭吃不到嘴、有煤生不了火、有衣上不了身、被褥换洗不及时的问题。
“4”，即着眼四项重点抓整治。在抓好主题教育检视问题整改的同时，着眼各类专项整治和暗访督查发现问题，不断强化工作措施，持续挂牌销号整改，做到问题不解决不松劲。针对特殊困难群众冬季取暖措施不到位的问题，按照一周排摸结束、一月配送到位的进度，从9月下旬开始摸底，10月初全面开展了“暖冬行动助力脱贫攻坚”活动，共为5472户特殊困难群众统一配送安全越冬燃煤2736吨、发放秋冬装1790套、被褥7619套。针对养老机构不能满足特困供养人员入住需求的问题，采取干部蹲守盯进度、班子下沉查质量的方法，全力推进永清中心敬老院、黄门区域性敬老院、山门敬老院3所养老机构建设进度，目前已全部完成主体，投入使用后将使全县集中供养床位达到585张。针对流浪乞讨人员管理不到位的问题，实行AB岗上岗值班制度，持续开展常态巡查和分类救助，目前共救助130人次、遣送15人次，通过公安系统DNA鉴定处置1人。针对临时救助托底救急作用不明显的问题，优化审核审批程序，对急难型救助对象，实行先行救助、后置审批，对支出型救助对象，压缩办理时限，提高办理效率。今年以来，全县共下发临时救助资金2200.3万元，解决了5884户19472人的基本生活困难，特别是主题教育开展以来，重点对352名考上大专及以上学校的建档立卡贫困家庭学生和182名患癌群众进行了及时救助，受助群众对好政策的感谢溢于言表。
清水县民政局局长忽会强说，有一名老太太在接受救助后，借进城的机会，拿着一塑料袋自产的核桃要给我们的干部，那次我们“破例”收下了这袋贵重的心意。通过主题教育，清水县民政局党员干部工作作风得到极大转变、办事效率得到有效提升，社会救助工作得到了大部分农民群众的认可，目前局党组及党员干部检视的125个问题中，完成整改119个、正在整改6个。下一步，将以贯彻落实这次会议精神为契机，坚持把“学”字贯穿始终，让“查”字向问题叫板，使“改”字全程发力，不断深化主题教育成果转化，努力推动民政工作再上新台阶新水平。
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