从一个负债几十万的贫困村，到村固定资产4800万、村集体存款4000万、村集体年收入550万；村民家家住上了暖气楼，户户购置了小轿车，医保、养老保险全部由村集体买单……如今，
宝清县宝清镇建设村从一贫如洗的“负债村”一跃而成为远近闻名的“小康村”，村综合经济实力在全省名列前茅!
那么，是什么让这个历史上不折不扣的贫困村摆脱了贫困，走上了致富路呢？
选好“头雁” 试水经商办企
“农村富不富，全靠党支部；集体强不强，就看领头羊。”村级集体经济发展，离不开一个坚强有力的村党组织和一个有本事、有头脑的“领头羊”。
1989年，杨学凯走马上任建设村村长。当时，村基础设施落后，办公场所简陋，村民住的大都是破旧的泥草房，尘土飞扬的泥土路一下雨就变成了大酱缸。村里产业结构单一，村集体经济薄弱，欠外债15万元。
杨学凯先向朋友借了10万元缴了农业税，然后带领村“两委”班子成员挨家挨户和群众共同商议建设村的发展大计，确定了“城区土地调结构，引导农民闯市场”的总体发展思路。
村“两委”抓住建设村是城中村这个有利条件，带领村民建起了砖厂，不但每年为村集体增加了15万元的收入，还吸纳了300多名村民就业。结合本村地缘优势，引导村民发展二三产业，目前，全村经商户数已达442户，户均年收入在6万元以上。
村集体有钱了，村民富裕了，建设村的村容村貌日新月异，泥土路变成了沙石路，泥草房变成了砖瓦房。村民们认准了杨学凯能“发家”，2006年，杨学凯高票当选建设村村党支部书记。
资本运作 壮大集体经济
杨学凯刚当村长不久，建设村迎来了一个历史性的发展机遇：宝清县成立第一高级中学，而建设村在第一高级中学对面有一片1000多平方米的涝洼地。
头脑活泛的杨学凯敏锐地察觉到了这一得天独厚的商机，他想：如果把涝洼地建成门市房出租，肯定能够带来比种菜更高、更稳定的经济效益。可是，当时村里还有欠账，没有钱投资建房。村“两委”做出了一个大胆的决策：借！就这样，建设村在涝洼地上盖起了8个门市房。门市很快租了出去，租金不但稳定而且逐年递增。
2008年，宝清县加大城市建设力度，建设村被征地135亩，得到了一笔可观的补偿款。还清外债后，还剩60多万。建设村集体经济由“负”变“正”，彻底摘掉了“欠债村”的帽子。
2011年，又一个更大的发展机遇降临到建设村。宝清县城中村改造，建设村占地165亩的废弃厂房被征用，不但让村民变市民住进了时代新城小区的集中供热楼，村集体还得到了3600万的土地出让金！
怎样才能让这笔钱为村集体创造更大的价值，为村民谋取更多的福利？经多次支委会和党员大会研究，最后决定通过政府担保的方式把这笔资金借贷给企业，既支持了地方企业发展，又可以稳健地坐收利息。仅此一项，建设村每年进账420万元！
建设村在时代新城购置了建筑面积5300平方米的新办公楼，卫生室、图书室、棋牌室等便民设施一应俱全；修建了3000多平方米的室外休闲广场……无论是村委会的办公环境还是村民的生活环境，建设村都在全省名列前茅；回购了16个门市房和一个1700平方米三层楼的幼儿园，全部出租，为村集体年增收近80万元。
至此，
建设村通过资本运作，每年为村集体账户稳稳当当、源源不断地注入资金550多万元！土地流转 实现规模经营
建设村是城中村，从事农业生产的人不足10%，几乎是全民经商。多年来，建设村村民基本上都把土地外包了出去。如何才能让村里的农田转化为优质资源，转变为更高的经济效益？村“两委”一直在想办法、找出路。
2017年至今，建设村投入近150万元修田间路、打井、架电、固坝筑堤。虽然基础设施渐趋完善，但是零零散散的土地形成不了规模，身价难以提升。2019年，建设村决定把全村的土地流转到村集体统一发包，实现规模化种植，提升土地的自身价值和产出效益。
为解除村民的后顾之忧，建设村村干部和党员带头流转自家的土地。经过耐心细致的思想动员，全村80%村民的7000多亩土地全部流转到了村集体，连片成规模的土地身价倍增，每公顷为村民增收1500元。
建设村通过土地流转，土地向种植大户集中，促进了农业的专业化、集约化和规模化经营，提高了土地单产和效益，实现了农民得实惠、村集体增收的目标。
返利于民 共享发展成果
“村集体经济收入多了，就得把钱花在老百姓身上。我们村每年用于村民福利待遇上的资金得400多万元。”杨学凯说。
大河有水小河满。多年来，建设村村民的医疗保险费和养老保险金均由村集体买单；村里还给村民办理了房屋保险；60岁以上老人、残疾儿童，每年发放300到2000元不等的生活补助；每逢年节、孩子上大学或村民患病、家里有丧事等，村民都会收到村集体送上的爱心红包。村民们满意地称赞建设村为“幸福村”、“小康村”!
金碑银杯，不如百姓的口碑！建设村“两委”班子“不忘初心、牢记使命”，成功地把握住了一个又一个的发展机遇，实现了兴村富民的梦想，先后荣获“省级文明村”、“ 省级生态文明村”；全市“先进基层党组织”、小康户标兵等荣誉称号。杨学凯被评为“全省百名好支书”和“ 市优秀共产党员”。
赏
閱讀更多 寶清融媒體 的文章
