从普通警员一路升迁到派出所所长、再到湖南省永州市公安局冷水滩分局副局长，罗五中蜕化成为黑恶势力的保护伞，而这种变化是从认识外号为“小二”的涉黑团伙头目开始的。
罗五中欣然接受“小二”口中“老兄”的称谓，违规对公安执法活动施加影响，放纵“小二”在辖区内开设赌场，在为涉案人员变更强制措施、降格案件等方面提供帮助。而有了罗五中这把“保护伞”的庇护，以“小二”为首的黑恶势力在当地更加猖獗。
日前，经湖南省祁阳县法院一审判决，罗五中犯徇私枉法罪和受贿罪，获刑4年，并处罚金25万元。
为黑恶势力头目充当保护伞
罗五中原本是想发展“小二”为线人的。2015年7月下旬，罗五中到任永州市梧桐派出所所长不久，在一个饭局中认识了“小二”。“小二”姓刘，2015年10月左右，刘某给罗五中提供了一个赌博机场子的线索，罗五中安排民警将赌博场子捣毁，抓获了几名吸毒人员。罗五中见刘某能给他提供一些违法犯罪的线索，想将刘某发展为线人。
此后，罗五中与刘某开始了更密切的往来。从粽子到大闸蟹再到一条20多斤的水鱼，逢年过节，刘某都会给罗五中送礼。甚至罗五中一家从泰国旅游回来，刘某会赶到桂林机场接机，再一起驾车从桂林返回永州。在公共场合，刘某称罗五中为“老板”“老兄”，罗五中对此坦然接受。
2015年，刘某找到罗五中，提出想在梧桐辖区开设赌场，罗五中予以默认，甚至出面帮刘某请梧桐派出所相关民警吃饭。之后，刘某分三次共送给罗五中现金1.3万元，罗五中予以收受。
在罗五中的默许下，该赌场直至2017年才自然解散，在此期间，梧桐派出所一直未对该赌场予以查处。
“因为刘某跟罗五中的关系很好，刘某在麻将馆内开赌场至今都没有被公安机关打击过，就是因为罗五中保护他。”一名唐姓证人称，每次有人报警或者公安机关搞行动，当天梧桐派出所值班领导都会事先通过电话给刘某通风报信。
接受请托将刑事案件降格
判决书显示，罗五中接受刘某请托，违规对公安执法活动施加影响，放纵刘某在辖区内开设赌场，为涉案人员变更强制措施，降格案件，达到从轻、减轻处罚或逃避处罚的目的提供帮助，起到了涉黑犯罪保护伞的作用。
2018年1月14日晚，刘某的前妻向某指使马仔持武士刀等凶器冲入老海烧烤店肆意打砸。向某将情况告知了尚在广西的刘某，刘某遂打电话给罗五中，请求罗五中对向某等人予以关照，罗五中同意了。
同年1月15日凌晨，梧桐派出所民警出警并进行现场取证，1月23日，梧桐派出所将该案转为刑事案件，以涉嫌寻衅滋事罪呈报至永州市公安局冷水滩分局法制大队，法制大队同意立案并报至分管副局长罗五中进行审批。罗五中却在当日14时32分以证据不足为由将该案退回梧桐派出所。
1月25日，经物价鉴定烧烤店被损毁的财物价值2740元，根据相关规定，该案已经达到了寻衅滋事罪的立案标准。1月26日，梧桐派出所再次将该案转为刑事案件呈报至分局。1月29日，经冷水滩公安分局法制大队的法制员及罗五中等人审批，该案予以刑事立案。
2月2日凌晨，艾某等三名涉案人员陆续被抓获归案，三人均供述了受向某指使而打砸老海烧烤店的事实。然而案子呈报给罗五中后，罗五中却以主犯向某没有到案的情况，作出“建议以故意损毁他人财物案转行政处罚”的批示，并再次将该案退回到梧桐派出所。
梧桐派出所根据罗五中的审批意见，将该案转为行政案件，准备对艾某三人呈报行政拘留。罗五中应刘某的要求，对梧桐派出所值班领导进行施压，比如在行政拘留报告中对艾某呈报行政拘留五日等。而该案主犯向某及其他积极参与者均未作任何处理。
妻舅收70万元帮人假立功
梳理发现，在罗五中身边，他的妻舅扮演了一个重要的角色。借助罗五中的关系，他逐渐与罗五中身边的民警熟悉，据此多次帮他人“提篮子”。
2016年8月5日，周某因涉嫌非法经营罪被永州市公安局冷水滩分局刑事拘留，同年9月8日经批准被执行逮捕，同年11月1日被取保候审。周某被取保候审后，找到罗五中的妻舅帮忙运作缓刑事宜。之后，周某及其家人通过银行转账的方式将70万元转至罗五中妻舅的工资账户上。
罗五中妻舅为了增加周某被判处缓刑的几率，着手帮周某运作立功的事情。2017年七八月的一天，他找到时任杨村甸派出所所长的胡某，向胡某表达了想通过他搞个立功材料的要求，但直至2017年11月，胡某一直没向他提供可以立功的线索。于是他找到罗五中周旋。罗五中便给胡某打了个电话，要胡某尽量帮周某出具立功材料。
2017年12月12日，杨村甸派出所根据群众匿名举报破获了一起非法持有枪支案，胡某便将该案件称为周某举报，通知周某到冷水滩公安分局做虚假的报案笔录，并以杨村甸派出所的名义给周某出具了立功的虚假证明。
2018年7月23日，冷水滩区人民法院根据杨村甸派出所为周某出具的立功证明，认定周某有立功表现，可以从轻处罚。
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