暗访成为怀化市人大常委会监督“常规武器”范围覆盖全市各县市区

暗访成为怀化市人大常委会监督“常规武器”范围覆盖全市各县市区

怀化新闻网讯 几乎所有自身开展的执法检查都有暗访环节,而后形成的执法检查问题清单则有九成来自暗访。3年来,在执法检查中植入暗访环节是市五届人大常委会创新监督工作方式方法的有力举措,并已成为市人大常委会开展监督工作的“常规武器”。

早在2017年,市人大常委会食品安全暗访小组深入各县市区开展暗访前,市人大常委会就特地召集暗访小组成员交代暗访原则,并说明了暗访助推执法检查精准找问题、精准提建议、精准作出审议意见决议决定的重要性。同时,明确要求:不打招呼,不要陪同,随机定线路,随机定暗访对象,全面真实、原汁原味地查看行政部门和企事业单位及私营企业遵守法律法规情况,抱着对党和人民的事业高度负责的态度,全面摸清法律法规贯彻实施的家底真相,给市人大常委会依法监督提供真实的参考依据。

在2019年开展的禁毒“一法一办法”执法检查中,市人大常委会列出问题清单107个;在开展的《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》的执法检查中,市人大常委会列出问题清单153个,创近3年来市人大常委会执法检查问题清单数量新高。而问题清单95%以上均来自暗访。值得一提的是,在监督工作中实施问题清单制,是地方人大创新监督方式方法的新探索,市人大常委会此举在全国市州人大中尚属首创。自实施问题清单制以来,市人大常委会共向全市各级人民政府及有关行政部门提出800多个问题清单并进行交办。

据悉,暗访目前已成为市人大常委会开展执法监督的重要手段和规定动作。为了通过暗访更全面地了解法律法规在我市的贯彻实施情况,市人大常委会在近几年中开展的对水污染防治法、安全生产法、禁毒法及《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》等执法检查中加大了暗访小组力量,暗访小组由两组增加到四组,暗访范围扩大到全市各县市区。与此同时,添置航拍仪、隐蔽式摄像仪等暗访设备,做到让暗访隐形,让真相浮现。

市人大常委会暗访组指出,暗访让人大监督更有说服力、影响力、震慑力,市人大常委会不仅要长期坚持,还有待于更加完善,要将暗访植入人大监督的方方面面,在开展代表视察、工作评议、执法调研等过程中,发挥其“常规武器”的非常规用途。另一方面,借助暗访能够更好推动“一府一委两院”贯彻落实党的方针政策,更好助推“一府一委两院”新时代各项工作迈入新台阶,取得新成效。(记者 李江)


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