動態|汕頭市檢察機關多措並舉深入推進對公安派出所刑事偵查活動監督工作

  根據《廣東省人民檢察院 廣東省公安廳關於規範對公安派出所刑事偵查活動監督工作的意見》文件要求,汕頭市檢察機關進一步更新司法理念,創新監督模式,優化監督方式,深入推進對公安派出所刑事偵查活動監督工作,取得良好成效。


一、加強組織領導,統一謀劃部署

一是兩級統一部署。市檢察院第一檢察部對刑事偵查活動監督工作進行統一部署併成立專門監督組,要求各基層檢察院刑事檢察部門指定專人負責監督工作,堅持“在辦案中監督,在監督中辦案”,做到辦案與監督同步開展。目前,全市兩級檢察院刑事偵查活動監督工作均由專人負責,全市“一盤棋”的工作格局初步形成。

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二是全面摸清底數。市檢察院第一時間與市公安局聯繫,詳細瞭解目前我市公安派出所的數量、職能以及案件辦理等基本情況,併到金平公安分局崎碌派出所實地考察,確保監督工作紮實深入開展。

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三是加強制度建設。市檢察院與市公安局聯合簽訂《規範對公安派出所刑事偵查活動監督工作的實施辦法》,就監督範圍、方式、途徑等方面達成共識,進一步規範工作流程,建立常態化工作機制。各基層檢察院也參照市檢察院做法,與同級公安機關聯合簽訂了相關文件。


二、創新工作機制,有效增強監督實效

一是搭建實體化監督平臺。通過設立偵查監督工作辦公室,搭建實體化監督平臺,前移監督端口,著力構建一站式、全要素、即時性的監督模式,有效推動刑事偵查監督工作從“案來案往”到“人來人往”轉變。目前,全市檢察機關共掛牌設立6個偵查監督工作室(其中金平區檢察院3個,龍湖區檢察院2個,南澳縣檢察院1個),另有15個偵查監督工作室正在籌備中。偵查監督工作辦公室擬採用檢察官輪班制,即由一名檢察官一次輪值三個月,每週至少半個工作日到工作室值班工作。

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二是抓好專項監督工作。以專項監督為依託,選取公安機關“適用刑事拘留強制措施”為切入口,按照省檢察院部署,要求各基層檢察院今年內將2016年至2018年轄區內的刑事拘留案件逐案過篩,及時發現監督線索,推動以專項監督帶動全盤監督。目前,全市各基層檢察院已先選擇2個以上派出所進行專項檢查,以點帶面,全面鋪開,力爭一年內全面檢查完畢,取得監督實效。

三是主動介入一線。完善提前介入機制,建立良好的互信關係。如金平區檢察院一偵查監督工作辦公室於今年9月介入一宗網絡販賣仿真槍案件,就證據的關聯性、管轄問題等提出了有針對性的引導偵查意見。該案最終抓獲9名犯罪嫌疑人,查獲30多支仿真槍(其中15支具備槍支性能),涉案9名犯罪嫌疑人已全部批捕。

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三、發揮基層首創精神,深耕監督主責主業

  全市各基層檢察院結合本地實際,積極拓展監督渠道,探索有效的監督方式。如潮陽區檢察院與同級公安機關聯合制定《關於開展對基層派出所刑事偵查活動監督工作的實施辦法》,將轄區內派出所分成三個片區,由三個辦案組掛鉤進行監督,並選擇部分定期巡查,做到以點帶面、點面結合、突出重點,形成全方位、多層次的監督格局。又如金平區檢察院根據不同派出所的實際情況實行差別化監督,力爭做到監督專業化、精準化。該院針對崎碌派出所是全市第一個建設智慧警務派出所的情況,著重協助派出所健全工作機制,幫助起草《執法視音頻記錄實施辦法(徵求意見稿)》,對現場執法、執法辦案中心的視音頻記錄工作進行規範,力求在保證辦案工作質量同時,充分發揮視音頻資料指證違法犯罪的作用;而對岐山派出所則從業務培訓入手,督促提高辦案質量。


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