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中國共產黨
河南省第十屆委員會第十次全體會議決議
（2019年11月29日中國共產黨河南省第十屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨河南省第十屆委員會第十次全體會議，於2019年11月28日至29日在鄭州召開。
全會由省委常委會主持。省委書記王國生作了講話。
全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，聽取和審議了省委常委會2019年工作報告，審議了省委常委會2019年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共河南省委關於深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的意見》，動員全省上下不斷凝聚強大正能量，持續推動發展高質量，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進治理體系和治理能力現代化上守正創新，在黃河流域生態保護和高質量發展上擔當作為，在中部地區崛起中奮勇爭先，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
全會強調，要深刻領會習近平總書記對河南的深情關懷和殷殷囑託。在新中國成立70週年的歷史節點，在決戰決勝全面建成小康社會的關鍵時刻，習近平總書記親臨河南視察並發表重要講話，肯定黨的十九大以來河南的工作，深刻闡明事關河南長遠發展的根本性、方向性、全局性問題，為新時代河南發展進行指路領航、提出重大要求、擘畫美好藍圖。習近平總書記的重要講話，與總書記3次視察河南、3次參加全國兩會河南代表團審議時的重要講話以及對河南工作的系列重要指示批示精神一以貫之，與總書記在推動中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神相互貫通，是新時代推動河南發展、做好各項工作的總綱領總遵循。全省各級黨組織和廣大黨員幹部一定要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻領會習近平總書記重要講話的豐富內涵和精神實質，堅定不移把總書記重要講話精神作為全部工作的統領，把總書記的關心關懷轉化為對黨絕對忠誠的政治信仰，把總書記的肯定鼓勵轉化為接續奮鬥的強大動力，把總書記的殷殷囑託轉化為造福人民的務實舉措，努力創造讓總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意的新業績。
全會強調，要深刻理解黨的十九屆四中全會的重大意義和精神實質。黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70週年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。四中全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題並作出決定，是從政治上、全局上、戰略上的全面考量，是立足當前、著眼長遠作出的重大決策，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當。四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，深刻闡明瞭重大意義、總體要求、總體目標、重點任務、根本保證，明確指出中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，從13個方面精闢概括了我國國家制度和治理體系的顯著優勢，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，深刻回答了“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領，對於推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，對於堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要切實把思想和行動統一到四中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到四中全會確定的各項任務上來，把措施和成效體現到提升治理效能上來，讓中國特色社會主義制度優勢在1億多人口的中原大地充分彰顯。
全會充分肯定了省委常委會2019年的工作。一致認為，過去的一年，省委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關於河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，營造學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍，團結帶領全省人民開拓進取、真抓實幹，各項工作取得新的進展。一年來，省委常委會強化思想政治引領，抓好事關全局的大事要事和重大活動，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往心裡走、往實裡走，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以慶祝新中國成立70週年為契機弘揚愛國主義精神，精心籌辦第十一屆全國少數民族傳統體育運動會，凝聚起推動中原更加出彩的強大正能量。一年來，省委常委會總攬全局、協調各方，著力打好三大攻堅戰，加快補齊全面建成小康社會的突出短板；堅定不移深化改革開放，增強發展動力活力；深入貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展；紮實實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化；加強社會主義民主法治建設，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面；加強宣傳思想文化工作，激發爭先進位謀出彩的精神力量；著力保障和改善民生，不斷滿足人民對美好生活的嚮往；踐行習近平生態文明思想，加快美麗河南建設；推動黨的建設高質量，建設良好政治生態，全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭取得新成效。
全會指出，要抓住用好機遇、發揮比較優勢，開拓河南高質量發展新局面。全面貫徹習近平總書記關於推動經濟高質量發展的重要指示要求，在立足當前抓好“六穩”的同時，著眼長遠謀勢蓄勢，找準事關全局的支撐點、突破點、發力點，積蓄壯大轉型發展新動能，加快建設現代化經濟體系，努力形成經濟高質量和社會正能量互促共進的生動局面。發揮產業基礎優勢，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，統籌傳統產業改造和新興產業培育，統籌載體提升和企業培育，統籌科技創新和產業優化升級，大力發展數字經濟，奮力打造先進製造業強省。發揮糧食生產優勢，堅持把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，深入推進農業供給側結構性改革，深化農業農村改革，奮力推進鄉村振興的河南實踐。發揮區位交通優勢，堅持互聯互通、覆蓋廣泛、協同高效發展方向，構建便捷暢通的綜合交通體系、低碳高效的能源支撐體系、興利除害的現代水網體系、高速安全的信息網絡體系，推動基礎設施由局部優勢、單一優勢向綜合競爭優勢轉化，奮力提升基礎能力和樞紐地位。發揮開放通道優勢，積極融入共建“一帶一路”，深化空陸網海“四路協同”暢通高水平開放通道，強化“五區聯動”打造高能級開放平臺，對標國際標準打造一流營商環境，完善口岸體系，奮力構建內陸開放高地。發揮城鎮化潛力大和人口規模優勢，大力提升中心城市綜合承載和資源優化配置能力，支持鄭州建設國家中心城市，加快建設鄭州大都市區，推動形成國家高質量發展區域增長極；
支持洛陽建設中原城市群副中心城市，規劃建設洛陽都市圈，打造引領全省發展的“雙引擎”；引導各地優勢互補、錯位發展，鼓勵和支持有條件的城市打造區域中心城市，推動省際交界地區變區劃邊緣為區域樞紐、開放前沿；大力發展縣域經濟，建設一批踐行縣域治理“三起來”示範縣，打造“中心帶動、多點聯動、縣域支撐、全域開放”的區域發展新格局，奮力推進以人為核心的新型城鎮化。發揮文化資源優勢，深入挖掘黃河文明精神內核和時代價值，統籌推進文化遺產連片整體性傳承利用和保護展示，完善城鄉公共文化服務體系，弘揚正能量培育出彩河南人，唱響主旋律講好河南故事，嚴格落實意識形態工作責任制，奮力構築全國重要文化高地。發揮河南在黃河流域的獨特優勢，正確處理生態保護與高質量發展的關係，正確處理河南與黃河全流域的關係，正確處理沿黃地區與全省域的關係，正確處理重大國家戰略與其他戰略的關係，奮力在重大國家戰略實施中勇挑重擔。全會指出，要以黨的領導制度為統領，大力提升制度執行力和治理效能。堅持黨對一切工作的領導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把保持定力和改革創新結合起來，把整體推進和重點突破結合起來，把制度建設和制度執行結合起來，切實把黨的領導和中國特色社會主義制度優勢轉化為強大治理效能，為促進經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定提供有力保證。堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的政治建設作為黨的根本性建設，完善落實“兩個維護”的制度，堅決把擁戴核心維護核心貫徹到工作全過程各方面、落實到各級黨組織和廣大黨員幹部的行動上。堅持在守初心擔使命中昇華理想信念，建立學習黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章的長效機制，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立縣處級以上領導幹部運用“五種方式”學習制度，大力宣傳弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神，發揮革命博物館、紀念館、黨史館、烈士陵園等“紅色基因庫”作用，實施黨性教育提升計劃。堅持和完善以人民為中心的制度機制，堅持和完善人民代表大會制度，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線；堅持盡力而為、量力而行，健全統籌城鄉的民生保障制度，每年集中解決一批群眾最急最憂最盼的民生實事，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持全面依法治省，堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；加強和創新社會治理，學習和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛源頭預防和多元化解機制，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，鞏固宗教治理成果，加強城鄉應急管理和安全體系建設，堅決守住保安全、護穩定的底線。堅持和完善推動高質量發展的體制機制，堅持社會主義基本經濟制度不動搖，建立健全推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系；深化“放管服”改革，推進數字政府建設；毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；深化金融體制改革，深化科技體制改革，深化人才體制機制改革，讓各類人才的智慧充分湧流匯聚。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，統籌推進山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，大力推進國土綠化提速行動，著力構建“一核一區三屏四帶多廊道”生態屏障，鐵心鐵面鐵腕打好藍天、碧水、淨土保衛戰，全面加強沿黃生態保護，建設天藍地綠水清的美麗河南。堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴格制度治黨、依規治黨，完善和落實全面從嚴治黨責任制，嚴肅黨內政治生活，落實黨和國家監督制度，把提高治理能力作為新時代幹部隊伍建設的重大任務，倡樹“五比五不比”工作導向，堅決克服形式主義、官僚主義，實施以黨建為根本的強基固本工程，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
全會強調，全省各級黨組織要把學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神作為首要和長期政治任務，加強組織領導，深入學習宣傳，推進深化改革，突出領導帶頭，強化督促檢查，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍，高標準高質量抓好貫徹落實。
全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記囑託、開拓創新，奮勇爭先、共謀出彩，努力創造出無愧歷史、無愧時代、無愧人民新的更大的業績，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。
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