12月3日，全國人大常委會就紀念中華人民共和國澳門特別行政區基本法實施20週年舉行座談會。中國網 董寧 攝
中國網12月3日訊（記者 彭瑤）全國人大常委會今日就紀念中華人民共和國澳門特別行政區基本法實施20週年舉行座談會。北京大學法學院教授陳端洪表示，澳門特別行政區成立二十週年以來取得的輝煌成就，向全世界有力地證明了，“一國兩制”構想是行之有效的，是中國對人類憲法思想的偉大貢獻。
陳端洪說，澳門迴歸祖國，必然帶來澳門法治模式的變遷。在澳葡殖民統治時期，澳門的法治從根本上不具有憲製法治的屬性。國家對澳門恢復行使主權，貫徹“一國兩制”的方針，以國家憲法和澳門基本法為基礎，為澳門創設了一種新的憲制秩序，設立了澳門特別行政區，按照“澳人治澳”、高度自治的原則對澳門社會進行政治整合。在新憲製法治下，澳門同胞當家作主，享有前所未有的充分的權利和自由。
陳端洪認為，澳門特別行政區之所以能夠順利實現法治轉型，澳門原有法律之所以能夠與新憲製法治對接，是因為滿足了三個基本條件。澳門迴歸後，澳門居民對主權者——中華人民共和國——做到起碼的政治忠誠，即不得從事基本法禁止的危害國家安全的行為。如果沒有起碼的政治忠誠，就會人為地製造對抗性的身份認同。特別行政區行政、立法、司法機關堅定擁護基本法，嚴格按照基本法各司其職、各盡其責，合力實施好基本法。澳門居民都做到了初步認同基本法，初步認同按照基本法規定產生的澳門特別行政區政權機關的權威。
為了順利實現澳門特別行政區的法治轉型，中央和澳門特別行政區根據澳門的實際情況，作出了巨大的努力，包括對與基本法相牴觸的原有法律根據不同情況進行清理和適應化，不斷完善特別行政區法律體系；落實澳門基本法第二十三條授權澳門特別行政區自行立法禁止危害國家安全的七種行為、活動；根據澳門實際情況循序漸進推進政制發展，構建愛國愛澳的管治隊伍；全面開展以憲法和基本法為核心的國民教育。
“澳門法治轉型成功，有賴於澳門特別行政區政府和社會上下齊心協力，將國家憲法和澳門基本法確定的特別行政區憲制秩序，落到實處，形成具體制度，並不斷完善，為‘一國兩制’在澳門的成功實踐提供了有力保障。”陳端洪說。
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