□王清平
巴中市恩陽區在新城建設中，認真學習貫徹習近平總書記關於城市建設管理的系列重要指示批示和講話精神，圍繞省委“一干多支、五區協同”發展戰略，堅定產業新城、旅遊新城、空港新城目標不動搖，堅持以人為核心的新型城鎮化，破格局、拉框架、夯基礎、興產業、聚人氣，用6年時間完成了從一個小鎮到一座新城的蝶變，城市建成區面積由建區初的3.5平方公里增加到目前的13.8平方公里，城鎮化率由26.5%提高到35.1%，一座高起點規劃、大手筆建設、精細化管理的山地公園城市加快崛起，走出了新時代貧困地區城市建設的恩陽新路子。
要實現新城崛起，就要堅持以人為核心，加快推進“人城產”融合發展的新型城市化。
堅持以城聚人，建設山地公園城市。堅定不移做優做強城市，加快集聚人氣商氣。持續提升城市基礎和公共服務配套設施，有序承接巴中主城功能疏解；積極推動恩陽大道北延線項目落地，緊密融入主城區。加快“兩橋一廊”、馬鞍都市山水廊道等項目建設，加快川師大附四中高中部、恩陽醫養園、創新創業園、恩陽交旅服務融合示範項目建設，提升完善城市功能。借鑑公園城市理念，突出文、景、城、旅深度融合，以山為魂建設恩義文化公園、大梁山休閒運動公園、登科山文化景觀公園，以水為脈建設恩陽河景觀帶、曾家壩濱河景觀工程，逐步實現“步步見綠、百米見景、五百米見園、千米見水”目標。充分挖掘歷史文化內核，加快創建恩陽古鎮國家5A級景區，守護城市記憶、塑造城市特色。
堅持以產興城，走出新城新業新路。聚焦創建全省工業強縣、天府旅遊名縣、服務業強縣目標，堅持“現代農業、食品飲料、商貿物流、健康養老、文化旅遊”產業定位，加快構建與城市化階段相協調、綠色生態的產業體系。要著力做好生態資源轉化文章。依託黃石盤水庫山水生態景觀，加快建設黃石國際旅遊度假區;發揮蘆溪河生態優勢，突出宜居、宜業、宜遊，建設蘆溪河生態宜居區;依託義陽山禪文化、旱谷山體育運動公園及漢巴南高鐵站，建設以運動康養、禪旅文化、高鐵經濟為特色的義陽山禪旅文化休閒區;依託古鎮、古道、古建築、古碼頭等，引入文化教育、影視娛樂、運動健身等產業，進一步豐富巴中文化創業產業園、城市商業綜合體業態，建設城市綜合服務核心區。依託省級農產品加工示範園，積極承接產業轉移，推動產業集聚集群。緊跟信息化時代物流潮，啟動空港產業園建設，做大做強川東北IT產業園，做強“巴食巴適”電商品牌。
堅持市場導向，積極破解發展瓶頸。搶抓政策“窗口期”，爭取一批重大項目納入國家、省“十四五”盤子，大力爭取中央和省轉移支付資金，積極爭取地方政府專項債券；加強與農發行、國開行等政策性銀行合作，爭取政策性貸款，保障重大基礎設施、重點產業項目建設。加大國有資本投入、優化國有資本配置，做強做優區屬國企，使之成為重大項目的投融資主體、實施主體。持續深化“放管服”改革，營造一流營商環境，提升投資潛力；用活市場手段，積極運用PPP等方式，廣泛吸引社會資本參與項目建設，推動土地口岸化，提升投資價值。積極搭建“雙創”平臺，促進人才、資本等要素集聚;深入開展院(校)地企合作，加速科研成果轉化，夯實科技支撐。
堅持精細管理，爭創全國文明城市。牢固樹立為人民管理城市的理念，積極培育城市精神、倡導城市文明，深入推進“五創聯動”，實施老舊小區改造、背街小巷整治、交通秩序治理、農貿市場達標、文化環境淨化、服務配套提升等攻堅行動;緊貼市民需求，實施停車場、電動車充電樁提升工程;堅持疏堵結合、從嚴執法，整治“三違”“五亂”，打造整潔規範、文明有序的人居環境。紮實推進城市管理和綜合執法體制改革，加快發展智慧城管、智慧交通，推進道橋養護、園林綠化、環衛保潔等管養市場化。
（作者系巴中市恩陽區人民政府區長）
閱讀更多 四川農村日報 的文章
