近年来，清水县按照“大规划引领、高标准建设、新机制管养、一体化运营”的思路，立足农村公路“建管养运”“四好”目标，深入实施交通先行战略，积极推进农村公路建设与城乡一体化深度融合，聚力打赢交通脱贫攻坚战，全县农村公路总里程达1362公里，乡镇、建制村通畅率、通客车率均达100%，提前完成交通扶贫目标任务，自然村通畅率达88.9%，产业路覆盖率达85%，农村公路列养率达100%，优良中等路比例达90%，“四好农村路”建设取得了良好成效，广大群众的生活满意度、获得感逐年上升，“四通八达奔小康”的梦想正在加快实现。2018年9月，被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县，被省交通运输厅授予“四好农村路”全省示范县称号。
坚持党政主导，铺就脱贫攻坚“快车道”
清水地处陕甘交界、陇坂西麓，长期以来，“开门就是山，十里羊肠道，背磨、肩挑、乘车难”是清水人民出行状况的生动描述。山大沟深，出行不便，不仅困扰着广大群众的生产生活，交通“瓶颈”的制约和影响，严重束缚着清水人民脱贫致富奔小康的步伐。党的十八大以来，清水县按照“党政主导、行业指导、部门协同、群众参与”的思路，把“四好农村路”建设作为加快发展、决战贫困、决胜小康的首要任务，制定《关于加快公路建设的实施意见》《关于进一步加强全县农村公路养护管理工作的实施意见》《清水县全面推行农村公路路长制实施方案》，建立农村公路公共财政保障、项目建设管理、建管养运协调发展和分级管护系列工作机制，从财政投入、土地供应、公益性岗位落实等方面出台扶持政策，以人为本、因地制宜，统筹推进农村公路建管养运协调发展，切实实现好、维护好、发展好群众利益，真正让群众享受农村公路发展成果。
△ 张清路至米湾通畅工程
服务重大战略，构建经济发展“新引擎”
坚持把服务脱贫攻坚、乡村振兴战略和城乡一体化作为“四好农村路”建设的价值体现，在抓好建设和养护管理的基础上，不断优化客运体系，不断提升运力水平，形成了“路通车通、物畅其流”的良好局面。全域配置城乡客运，按照“政府搭台、企业融资、县企共建、行业监管、自主经营”的原则，以“股份制”方式合作建设一级客运汽车站；优化农村客运网络，分别投放城市、城乡公交46辆、10辆，政府每年每辆分别补助6.5万元和3.5万元，确保公交“开得通、留得住、可持续”；创新热线带弱线、干支道搭配、公交线路延伸客运新模式，乡镇、建制村通班车率均达100%，群众到县城和乡镇的时间平均缩短了25%和30%，县城公交站点500米覆盖率和客运服务水平满意度均达100%，实现城乡客运一体化。
全面拓展服务功能，充分发挥农村公路助推经济发展的先导作用，主要产业公路覆盖率达85%，带动建成以核桃为主的干鲜果种植60余万亩，畜禽饲养量达479.07万头（匹只），年均种植蔬菜11万亩、中药材5万亩，实现了景区景点道路全覆盖，年旅游接待人数达178.91万人次，旅游综合收入达5.676亿元，促进了林果、畜牧、蔬菜、文化旅游等富民产业的扩面增效，2018年农村居民人均可支配收入7004元、增长8.8%，农村公路成为群众脱贫的幸福小康路，实现服务发展一体化。
△ 山门至薛家公路
推行全民参与，畅通群众出行“最后一公里”
在“四好农村路”建设上，清水县坚持以人民为中心的发展思想，健全农村公路“五级联动”养护长效机制（县农村公路养护站统筹指导、乡镇农村公路管理所落实推进、公益性岗位人员巡查管护、养护班长常态监督、村养管小组应急联动），制定《清水县巩固“四好农村路”建设成果进一步推进建管养运工作实施方案》《清水县乡镇农村公路管理所规范化建设管理实施方案》，全面开展农村公路管理所规范化建设，夯实农村公路持续发展基础；采取“群众参与、分段承包、定额包干、政府购买服务”的养护模式，设立农村公路养护公益性岗位150名、村级服务性岗位道路养护员268名，分别按照每人每月860元、1000元核定报酬，让广大农民群众在参与中直接受益。
同时，严格落实“七公开”制度，接受全社会的监督检查；聘请项目沿线村民代表担任农村公路项目义务质量监督员，参与农村公路建设和养护维修工程质量监督；大力宣传农村公路管护公约和通村公路管护“三字经”，明确每月5日、15日、25日为农村公路集中养护日，积极引导、支持群众参与“四好农村路”建设，采取群众参与、分段承包、定额包干、政府购买服务的养护方式，实现了“全员养护”和养护常态化，农村公路列养率达100%，优良中等路比例达90%；始终把农村公路建设与生态文化旅游建设、美丽乡村建设、“沟域”经济发展相结合，按照“政府主导、交通规划、林业投资、全民参与”的原则，累计栽植行道树1900多公里，建成公路景观节点133处，实施公路美化工程440公里，实现县域公路绿化全覆盖，形成了干线公路“一路多景”、农村公路“一村一景”的公路绿化和美丽乡村示范带，使群众真正成为了“四好农村路”参与者、受益者和拥护者。
△ 农村公路养护
创新管理模式，织牢群众安全“保障网”
推行农村公路路政管理“四级分工”负责制（县级路政员执法监督、乡镇路政管理员指导落实、村级路政协管员包村监管、公益性岗位养护人员常态巡查），拓展工作思路，创新管理模式，率先建设乡镇区域性交通综合服务中心，在全省首创农村公路管理区域化，建成4个集乡镇汽车站、养护管理基地、救灾物资储备中心、路（运）政执法基地、邮政物流站点、农村公路综合服务驿站等多位一体的乡镇区域性交通综合服务中心，实现了“多站合一、资源共享”，既有效发挥了资金最大效益，又直接推动了管理养护工作，形成了以点带面、多点连片、连片成网、功能完善的养护管理网络。
创新实施农村公路“路长制”管理模式，率先推行农村公路“路长制”，按照“党政领导、属地管理、多方参与”的原则，建立县乡村三级“双路长”工作机制，为每条农村公路配备了“管家”，在“路长制”管理体系下，成立了农村公路路长制协调推进领导小组、路长制办公室，形成了“路长”、“副路长”、职能部门、管养责任单位共同负责的良好局面，公路完好率达98.6%。开展了为期三年的农村公路路域环境卫生整治行动，农村公路沿线视野内无垃圾、违法行为管控有效、非公路标志标牌设置规范、公路技术状况良好的治理目标初见成效，实现了依法治路规范化、常态化。
△ 土门高庙梁至贾川农村公路
补齐交通短板，实现体系发展“新跨越”
针对农村公路建设技术标准低、砂化程度高、路面破损严重等“畅返不畅”短板问题，清水县以保证群众通畅出行为前提，以人民群众满不满意作为衡量标准，有针对性地确定“畅返不畅”改造技术方案，建立乡镇和建制村“畅返不畅”整治项目库，对所有“畅返不畅”整治路段制定了详细处治方案、年度建设计划，做到“一路一方案”，保障了67条289.8公里“畅返不畅”路段整治按时限按要求高质量完成。
针对农村公路灾后恢复重建资金筹措难的问题，清水县坚决克服“等、靠、要”思想，打破依靠国家、省建设资金的“惯性思维”，积极探索农村公路灾毁保险工作，将县道3条68.907公里、乡道9条101.962公里、村道172条814.6公里（建制村），桥梁54座1871.72延米与社会保险公司签定合同进行投保，保险金额达56.14万元，进一步健全农村公路防灾抗灾体系。
△ 观音殿至旺兴农村公路
“四好农村路”改变了农村面貌，促进了农民增收，助推了脱贫攻坚，也为党在农村凝聚了民心。在今后的工作中，清水县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、继续前行，攻坚克难、砥砺奋进，全面推动“四好农村路”高质量发展，铺就乡村振兴“幸福小康路”，为决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗！
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