一面是經濟快速發展，機動車增長迅猛，一面是面廣線長，交通安全狀況堪虞，如何預防和減少農村道路交通事故，切實保障人民群眾生命財產安全？鄭州市安委會下發通知，要求結合當前正在開展的集中整治行動，突出“五個重點”，狠抓農村交通違法行為整治。
強化組織落實責任
建立安全新機制
通知指出，農村道路交通管理工作是一項系統工程，要形成政府牽頭總攬、組織協調，各部門協同配合，各司其職的農村道路交通安全工作新機制。
一是要將道路交通安全管理責任納入政府安全生產責任體系中。嚴格落實“一崗雙責”“黨政同責”“誰主管、誰負責”的責任制度和交通安全管理層級覆蓋管理體系，形成橫向到邊，縱向到底，層層落實，級級覆蓋的立體式、網格化管理責任體系。
二是積極推進農村交通安全勸導站建設。成立以鄉政府主要領導牽頭的領導機構，將工作分工包片，明確責任人；強化農村勸導站建設，在省、縣、鄉道路沿線，村村建立以村主任為站長的交通安全勸導站，配齊人員、物資和辦公設施，充分發揮勸導站的宣傳、教育作用，把道路交通宣傳工作做到田間地頭、集市場站和廣大農民百姓的家中，切實提高農村道路交通安全宣傳的普及率和覆蓋率。
三是強化道路交通安全隱患排查，完善道路交通安全防護設施。各級黨委、政府要開展道路交通隱患排查工作，協調組織公路、交通、交警部門深入開展公路安全生命防護工程，強化道路交通事故易發、多發點段的排查整治力度，建立起政府部門道路交通安全隱患排查管理臺賬，發現問題，及時協調整改；摒棄只注重經濟建設、重農業生產的工作理念，將隱患排查整治工作列為工作重點，加大道路安全防護設施的資金投入，不斷完善道路標線、標誌、防護欄等安全防護設施的建設，消除道路安全隱患。
嚴格把關源頭管理
強化教育和監管
通知要求，各縣（市、區）要強化源頭管理，嚴把農村駕駛人、車輛關。
一是加強對機動車駕駛人考試發證工作的監管，堅決杜絕駕駛人考試中的不正之風，切實提高駕駛人的駕駛水平；基層交警部門要了解和掌握本轄區駕駛人的增減情況，並建立駕駛人個人檔案，對新增駕駛人和有過交通肇事記錄以及記滿12分的駕駛人要加強教育與監管，防患於未然。
二是嚴格執行機動車報廢標準，堅決杜絕農村報廢車，拼裝、改裝車輛違規上路行駛。
三是定期深入各村、社區以低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車為重點，推行機動車村級化管理，對農村“五小車輛”的登記和駕駛證申領情況進行全面排查，做到心中有數，並依託業務信息平臺，不斷完善農村車輛臺賬，加強車輛源頭管理，並增強服務意識，啟動流動車管所開展上門服務，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡化辦事程序，方便群眾。
四是強化客運安全監管，加大接送學生車輛、載客車輛安全檢查和駕駛人教育，堅決取締不符合安全技術條件的車輛及駕駛技術不高、駕駛作風惡劣的駕駛人從事客運，堅決禁止農用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客。
突出重點強化整治
狠抓違法行為不放鬆
通知強調，各級各部門要突出“五個重點”，狠抓農村交通違法行為整治。
一是突出重點車輛。針對農村機動車各類交通違法行為常發、事故發生後果嚴重的特點，嚴查重處摩托車、微型麵包車、低速貨車涉牌、涉證、酒後駕駛、超員、超速、違法載人、客貨混運等違法行為；聯合農村派出所定期開展整治農村道路交通違法行為專項行動，形成多部門齊抓共管長效機制。
二是突出重點地區。針對農村交通流量較大的農貿集市，加大對違章佔道經營的治理；加強對省道沿線村莊、校園的交通監管力度，特別是對行人亂穿馬路、農用車違法載人等突出交通違法行為，堅決做到發現一起，糾正、處理一起。
三是突出重點時段。針對節假日、農忙期間農村道路交通特點，推行實效警務，加強對酒後駕駛，客車超員，貨車超寬、超長、超載等嚴重交通違法行為的整治，並細緻分析農村道路各類車輛的出行規律和交通流量，主動調整勤務模式，提高農村道路的見警率和管事率，最大限度地預防和減少道路交通違法行為。
四是突出排查範圍。以全市農村公路縣道、鄉道和村道為重點，逐條線路、逐個路段進行全面排查，對隱患路段全面開展整治措施，確保農村公路安全暢通。農村公路是指納入農村公路規劃，並按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉道、村道及其所屬設施，包括經省級交通運輸主管部門認定並納入統計年報里程的農村公路。公路包括公路橋樑、隧道和渡口。縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。鄉道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉際間公路以及連接鄉級人民政府所在地與建制村的公路。村道是指除鄉道及鄉道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內街巷和農田間的機耕道。
五是突出排查內容。加強農村公路危險路段的排查。重點排查急彎、臨河路段的安全防護設施、警示、限速標誌是否齊全有效，行車視距不良路段是否存在綠化遮擋，結合“萬村通客車提質工程”工作要求，重點對城鄉客車途經路段開展全面排查，特別對通客車途經路段的安全隱患要儘快開展隱患整治；加強農村公路災害路段排查。重點對地質災害頻發路段、高危邊坡及地質災害點進行定期監測，對特別威脅嚴重、規模較大的災害路段是否設立醒目的安全警示標識，未修復路段安全警示標誌是否齊全；加強農村公路橋樑隧道排查。重點對四、五類橋，高墩大跨，中長隧道進行全面排查，逐路、橋登記建檔；加強農村公路超限超載排查。積極開展針對農村公路道路、橋樑、涵洞保護的超限超載排查和治理，確保全市農村公路道路、橋涵設施完好和安全暢通，防止超限超載車輛壓垮橋樑、涵洞事故的發生。
來源：鄭州日報 王戰龍 賈輝 楊慶偉
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