半島記者 劉玉凡 劉文 通訊員 欒雲海
破獲食藥環案件155起，抓獲各類嫌疑人272人，先後榮立集體三等功2次、全省環保公安聯勤聯動執法工作先進集體、十佳政法基層單位等榮譽稱號，偵辦的“3.21”部督大案2018年獲公安部嘉獎令……2016年成立以來，青島市公安局城陽分局食藥環偵大隊交出了一份亮眼成績單。秋冬嚴打整治期間，城陽分局食藥環偵大隊各項工作成績在全市名列前茅。近日，記者走進這個“年輕”而神秘的隊伍，聽他們講述為守護人民群眾“舌尖上的安全”，民警付出的艱辛努力。
屢破大案
打擊食藥環違法犯罪全市領跑
破獲部督大案獲公安部嘉獎
“我們大隊成立的時間不長，一開始組建的時候，只有4名正式民警。”城陽分局食藥環偵大隊大隊長林義勇介紹，由於是新的警種，民警一開始對邊界性的業務管轄範圍不夠清晰，一些環保、食藥案件偵辦協作流程也需要不斷摸索熟悉，“為了儘快投入到工作中，我們一方面研究指導性案例，一方面通過集體學習和個人學習相結合的方式，共同探討辦案過程中遇到的問題。”林義勇回憶。
林義勇介紹，民警的努力沒有白費，他們刻苦鑽研，在實踐中不斷錘鍊業務技能，很快從一個個“門外漢”變為了行家裡手，並相繼偵破了一系列大案要案。其中，青島“3.21”生產銷售有毒有害食品部督大案還獲得了公安部嘉獎令。林義勇介紹，這起案件的偵破歷時近兩年的時間。抓獲劉某、楊某某等犯罪嫌疑人33名，搗毀生產、加工、銷售窩點10個，查獲各類添加西布曲明成分的減肥膠囊10萬粒，包裝盒、封籤70餘萬個，加工設備若干，西地那非原料藥3噸，涉案價值近億元人民幣，成功斬斷了一條包括進料、配劑、加工、包裝、批發、銷售等多環節的特大食品網絡犯罪鏈條。
記者瞭解到，秋冬嚴打整治行動開展以來，城陽分局食藥環偵大隊三項考核指標均暫列全市第一名。林義勇坦言，成績的取得離不開一系列制度的有效落實，離不開相關警種以及相關單位的上下聯動、精誠合作，經過對舉報線索、移交案件線索和自偵線索的梳理、研判，在秋冬嚴打整治行動中，城陽食藥環偵大隊全體指戰員更是發揚了不怕苦累、連續奮戰的精神，接連破獲數起典型案件。
獨門秘訣：
採訪中記者獲悉，城陽分局食藥環偵大隊目前只有10名正式民警，警力極為有限，為何還能屢破大案要案呢？林義勇介紹，從成立之初，大隊就意識到只依靠“單打獨鬥”是不行的。為了擴充線索來源，食藥環偵查大隊和派出所進行兩級信息蒐集及研判，對蒐集的案件信息和線索以及群眾的舉報進行分析研判；加強食藥環領域“人、企、地、物、事件”等基礎信息採錄，將全區食藥環領域企業的基礎信息分門別類地精準建檔；同時還在全市率先建立派出所食藥環偵聯絡員制度，以“不添負擔、不加任務”為原則，每個派出所由一名副所長兼任聯絡員，重點做好“基礎信息採集、摸排情報信息、協助偵辦刑事案件、宣傳防範”四個方面工作。
群眾利益無小事，民生問題大於天，尤其是食藥環偵工作是一項關係民計民生的大工程。據介紹，為了摒棄“各自為戰、部門主義”的錯誤認識，城陽分局不斷強化所隊領導和廣大民警的思想教育，引導民警充分認識工作的必要性和重要意義，形成全警參與、密切配合、協同作戰的“一盤棋”工作局面。同時堅決落實和推行“所隊合成、聯偵聯打”勤務模式。發揮派出所“人熟、地熟、情況熟”的優勢，依託社區警務開展安全宣傳，提高人們的防範意識。城陽警方一系列的行動織就了一張防範及打擊食藥環違法犯罪行為的大網，自青島市公安局全面發起秋冬嚴打整治攻勢以來，城陽分局共破獲食藥環案件56起，抓獲食藥環違法犯罪嫌疑人61人，移送起訴53人。2019年，公安部、山東省公安廳等領導到城陽分局調研食藥環偵工作時，對城陽“所隊聯偵”模式給予了充分肯定。
幕後：
強化部門聯合 實施多警聯動 推行所隊聯偵
記者瞭解到，打擊和治理食藥環領域的各種違規、違法行為是一項系統工程，除了公安部門的努力，還需要各個部門的通力配合協作。“我們建立了微信工作群，在群裡與其他部門及時共享食藥環線索。”林義勇介紹。據瞭解，在上級部門的牽頭下，城陽區不定時召開食藥、環保及公檢法聯席會，街道辦、基層食藥所、環保稽查中隊也建立了二級聯席制度，各個部門“聯合”作戰。
除了與行政部門間聯勤聯動，大隊還不斷健全完善多警聯動、合成作戰機制，食藥環偵與網偵、技偵、刑偵、經偵多偵合一、多警種同步上案，集中優勢警力，打整體戰、合成戰、信息戰，切實提升打擊效能。並藉助“1+2+N”社區警務和“一村一警務助理”工作管理模式，充分發揮派出所基礎工作優勢，依託日常工作順手而為，發現食藥環情報線索，及時報告、協助機關工作。培養社區網格員兼任食藥環偵信息員，建立起一個自上而下、由點及面的摸排線索、實施打擊的工作體系。
同時，城陽公安分局還會同青島市生態環境局城陽分局，聯合組成城陽區公安環保聯勤聯動辦公室，由兩個分局選派工作人員5名定期合署辦公，逐步健全完善了“日常聯勤檢查、執法信息通報、執法聯動”等工作制度，從嚴從重打擊食藥環等犯罪活動。截至目前，共開展聯合宣傳5次，聯合執法檢查40餘次，共享執法信息線索120餘條，聯合查處案件31起，移送公安機關案件數量連續3年名列全市前茅。
講述：
加班加點舍小家顧大家
轉戰萬里端掉製假窩點
“食品安全大於天，食藥環工作更是個良心活，我們的工作關係到千家萬戶。”城陽分局食藥環偵大隊副大隊長孫國利介紹，民警常年戰鬥在打擊犯罪的第一線，加班加點是常有的事。有的民警一年中有半年時間在出差，無論是嚴寒還是酷暑，全國各地都留下了民警的足跡。“有的民警家裡老人做手術，小孩生病的時候都照顧不上。”林義勇說道，“我們有責任把工作做好，只能舍小家顧大家。”
僅2016年下半年那起跨國特大假冒醫療器械（美瞳）註冊商標案，城陽分局食藥環偵民警就跑遍十幾個省，跨多地區協同作戰，行程數萬公里，經過近半年的不懈努力，一舉端掉生產加工和包裝窩點16個，抓獲犯罪嫌疑人32名，查獲彩色隱形眼鏡成品、半成品300餘萬片，各類包裝盒120餘萬盒，封籤及生產、銷售單據一大宗，涉案金額達6000餘萬元，成功斬斷了跨國特大生產、銷售假冒醫療器械關係網。案件的成功偵破不僅有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了我國良好的國際形象，受到公安部、省公安廳等各級領導的一致好評，併入選2016年公安部食藥打假利劍行動七大典型案例。
這一切成績的取得都是廣大食藥戰線民警不遺餘力的辛勤付出……
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