發發開始
今年新公務員法出臺後，相繼出臺了職級並行的實施細則，九月份進行實施培訓，我這個地區十月份開始摸底，正在穩步實施。
按照規定，套轉主要是針對廳局級以下現任非領導職務的公務員。領導職務只晉級不參加套轉。
套轉對應的是最低職級，比如主任科員套轉為二級主任科員，副主任科員套轉為四級主任科員。
一般套轉後，就可以並行了.也就是調一個職級，但是調整後的職級年限是從以前職級年限中扣除最低任職年限，晉升一級無非是在對應的級別內上浮了一職級。比如副主任科員9年，套四級主任科員後，再晉升三級主任科員，此時的年限為7年，領導職務此時也參加晉升職級，比如副鄉鎮長同時兼三級主任科員。
二次晉升，一年內可結合實際組織兩次職務和職級晉升，比如三級主任科員，現職級超過了2年以上符合晉升職級的年限要求，可晉升為二級主任科員。但是二次晉升就要受到職數限制，有人可以晉升，有人趕不上。比如縣鄉鎮機關，一至四級主任科員不超過機關綜合管理類職數的60%，其中一、二級主任科員不超過一至四級主任科員的50%，如果三級主任科員的單位。個人資歷比較靠前，連年評優秀且有名額可能得到晉升，再晉升一個職級，成為二級主任科員，以後再晉升，任職年限就要重從零開始從新計算。就是二次晉級。如果是沒有職數那麼就不能晉升。
由此可見，廳局級以下非領導職務公務員晉升渠道得到了拓展，由其是太機關晉升得到擴展，縣以下基層人員晉升渠道有所拓寬，而不是擴展。綜合看和2015年縣以下公務員職級並行的晉升渠道相比，有所收小，主要是單位小，受編制職數限制，一些基層老人晉升仍然困難，基層公務員晉升渠道仍然需要拓寬。
龍泉居士abc
這次公務員職務與職級並行制度從2019年6月1日開始正式實施，實施的對象是廳局級正職及以下職務的公務員，目前大部分省、市都已經基本完成了職級套改。
所謂套改，簡單理解就是制度之間的平移，從舊制度到新制度的一一對應，以綜合管理類公務員為例，職級套改按以下對應關係進行：
一、領導職務人員無需套轉。但對應的最低職級是：
1、廳局級正職：一級巡視員;
2、廳局級副職：二級巡視員;
3、縣處級正職：二級調研員;
4、縣處級副職：四級調研員;
5、鄉科級正職：二級主任科員;
6、鄉科級副職：四級主任科員。
二、非領導職務人員套轉規則：
1、巡視員套轉為二級巡視員；
2、副巡視員套轉為一級調研員；
3、調研員套轉為二級調研員；
4、副調研員套轉為四級調研員；
5、主任科員套轉為二級主任科員；
6、副主任科員套轉為四級主任科員；
7、科員套轉為一級科員；
8、辦事員套轉為二級科員。
套轉其實是很簡單的對應關係，從以前的職務更換成現在的職級，換名稱而已。更重要的是這次職務與職級並行規定，涉及到將來的職級晉升，這對廣大公務員，尤其是基層單位公務員，打破了原有的天花板，也在一定程度上增加了職數，有利於激發基層幹部職工的工作積極性。
普拉也如
今年六月，公務員正式開始實行職務與職級並行制度，中央為此下發了實施細則。各地根據中央要求制定了配套實施細則，目前正在逐步推進職級套改。有的省市先行一步已經完成，有的尚處醞釀階段，特別是市縣兩級不少地方出現了“暫停”狀態，三個多月不見動靜，讓不少公務員非常詫異，以為職級並行發生了什麼變故。其實不然，公務員職務與職級並行是中央統一部署的規定動作，既不會擱置，也不會發生大的政策改變，只不過出於穩定等方面需要，暫時放慢套改節奏罷了。不出意外，國慶之後，未完成的地區都將啟動套改程序。
那麼，公務員職級並行是怎麼進行的？
歸結起來就三個步驟，先套改，再晉升，後梳理消化。俗稱“一套兩晉”，即一次套改，兩次晉升機會。
第一步，先套改，即將原來的非領導職務改為職級。比如副主任科員套改四級主任科員，主任科員套改二級主任科員，副調研員套改四級調研員，調研員套改二級調研員。首次套改是硬性要求，不受職數限制，比如一個單位一至四級主任科員只有15個名額，實際上現有非領導職務套改後有18個一至四級主任科員，超出三個名額，按要求也必須完成套改，但後面的科員將無法晉升，必須消化騰出名額才行。
第二，再晉升。套改後，在職數有空缺的前提下，按照任職年限等要求開始晉升職級。每個公務員有兩次晉升機會，晉升後任職年限不再累計計算，全部清零重新開始。比如6年的副調研員套改四級調研員後，如果前面的三級和二級調研員有名額，那麼他可以按照每兩年晉升一次的要求先晉升三級調研員，之後再二次晉升，最高可晉升到二級調研員。需要特別強調的是，實職領導雖然不參加本輪職級套改，但符合任職年限也可以直接晉升，是佔職數的。
第三，最後梳理。各單位完成首輪套改晉升後，組織部門肯定還有一定的名額用於統籌，結合任職年限、綜合表現等方面，提供給一些資歷靠前、能力表現可圈可點、在單位因為名額受限得不到晉升的老資格公務員晉升職級，作為鼓勵，充分營造實幹即有回報的選人用人導向。
80後小公
公務員職級並行改革中，所有符合條件的人都會晉升級別嗎
當前，各地正在積極推進公務員並行改革，有很多人都想從這次改革中得到實惠。是不是所有符合條件的人都能夠得到晉升呢？我們今天分情況具體討論一下。
第一，職級並行改革的具體路徑
按照這次改革的整體方案設計，改革的時間起點是2019年6月1號，改革的關鍵有兩個步驟，一個是級別套裝工作，一個是級別晉升的工作。級別套裝工作只有非領導職務的人員參加，按照規定的對應關係，套裝為相應的級別。級別晉升工作所有人都要參與，無論是領導職務人員，還是非領導職務人員，只要符合級別晉升的有關條件，都有資格參加級別晉升工作。
第二，不是所有的人都會享受到級別晉升的待遇
這次職級並行改革，有明確的年限規定，也有明確的比例限制，並不是所有符合條件的人都能夠得到晉升。如果單位晉升的名額有限，總有一部分人得不到晉升，各單位會根據自身的條件具體情況具體對待。比如說，單位有十個二級主任科員指標，如果本身有十個正科級領導幹部，那麼，非領導職務的副主任科員只能參與套改，由於二級主任科員被領導職務人員優先佔用，意味著副主任科員只能套改為四級主任科員，可以晉升三級主任科員，不可以晉升二級主任科員。
史海心
按照2019年6月1日起實施的新《公務員法》，新的“職級並行”工作已經在全國範圍內的公務員和參公人員群體中全面推開。截止目前，新法執行前的非領導職務人員、有級別無實職人員，以及縣區按舊的“公務員職務與職級並行”制度晉升了職級的人員，其職級套改工作已經全面完成。比如原來的副主任科員，套改為了四級主任科員，原來的副調研員，套改成為四級調研員。非領導職務套改，不需要考察、談話、民主測評，也沒有名額限制，只要符合相應的職級，就可以參與套改。
非領導職務完成以後，職級並行進入了第二階段，也就是“晉升”階段。在這一階段，有兩類人員需要參與晉升：
1、已經參與了第一階段，套改了職級的人員：此類人員按照各自的條件要晉升下一級甚至下下一級，比如某副主任科員已經任職10年，第一階段套改為四級主任科員，滿足任現職兩年的條件，可以晉升三級主任科員；減去兩年，還有8年，滿足任現職兩年的條件，可以晉升二級主任科員，晉升二級主任科員後，算是從副科晉升為正科，上了一個大臺階，以前任現副科扣除兩次晉升需要的四年，剩下的六年就清零，重新起算任現職時間。當然，連續晉升，除了年限要求，最主要的還是看名額，有名額的前提下，才能實現。
2、未參與第一階段套改，現職擔任實職的人員：比如某局局長、副局長，科長、副科長，某辦公室主任、副主任等，或者可以說是所有的副科級以上的班子成員。這裡面不包括黨委組織職務人員，也不包括“某某員”之類的享受待遇人員，這些人員在第一階段參與套改。例如某縣區正科級單位，副局長為副科級，也是從四級主任科員起步，晉升三級主任科員，如果任副科級年限超過四年，可以連續晉升二級主任科員，任職年限清零。局長為正科，如果在新法執行之前已經夠條件晉升為副調研員，參與第一階段套改，並按第1條晉升；如果不夠條件晉升副調研員，從二級主任科員起晉升，任正科級滿兩年晉升一級主任科員，滿四年有名額可以連續晉升為四級調研員，任職時間清零。其他例似。
從目前各地的進展來看，第一階段套改工作已經全面結束，第二階段晉升工作正在進行。第二階段晉升中，也有大部分地區完成了第一步晉升，由於職級需要考察、測評、民主推薦等，和新提拔任用幹部一樣的程序，因而這階段工作耗時較大，第二階段晉升工作較慢。
第二階段晉升工作進展較慢還有一個原因，就是各職級有比例名額限制，分配到具體單位，有的單位比較順暢，有的單位矛盾重重，影響了整體進展。比如在名額競爭中，到底是實職優先，還是按任現職時間長短排序，就是一個非常突出的矛盾。好的一點是，不管什麼時間完成晉升工作，套改和晉升的工資，都是從6月1日起算的。
