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根據題主所提出的問題“正科實職20年，2009年新公務員法套改時職級能為三級調研嗎？”這個提法有誤，據我推測，應該改為：正科實職20年，2019年新公務員法套改時職級能為三級調研員嗎？

為什麼不能套改為三級調研員？

1.職級的設置。新《公務員法》實施後，對公務的職務與職級的設置有嚴格的規定，就拿調研員和主任科員的職級設置來說，調研員分為一級調研員、二級調研員、三級調研員和四級調研員，主任科員分為一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員和四級主任科員。

2.職數的設置。就拿縣級的部位來說，調研員按單位行政或參公編制的10%的比例進行設置，其中：一、二級調研員佔50%，三、四級調研員佔50%；主任科員按單位行政或參公編制的60%的比例進行設置，其中：一、二級主任科員佔50%，三、四級主任科員佔50%。

3.職務的套改。分務員職級套改分首次定級、第一次晉升和二次晉升。副科級首次定級為四級主任科員，正科級首次定級為二級主任科員，首次定級後如果單位有空缺的職數，可以向上晉升一個職級，如果連續4年的實職或組織部門任命的改非幹部可以有2次晉升的機會。

也就是說，你正科實職20年，第一次定級應為二級主任科員，確定職級後，可以晉升為一級主任科員，如果你單位三、四級調研員有在調研員的職數，可以再晉升到四級調研員，多餘的任職年限全部清零。因此，你作為20年的正科實職，最多隻能晉升到四級調研員。

你應該如何做呢？

1.根據題主提出的問題，你實職正科20年，如果是在縣級以下的機關單位，在2015年公務員職務與職級並行時就應該套改為副縣級待遇了，因為在2015年的公務員職務與職級並行的方案中，只要正科滿15年就可以晉升為副調研員，那麼新公務員法實施後，你首次套改應為四組調研員，同時還要看單位有沒有3、4級調研員的職數，如果有應及時給領導進行彙報，可以爭取晉升到3級調研員。

2. 根據題主提出的問題，你實職正科20年，如果你是在縣級以上的行政機關的話，在2015年公務員職務與職級並行時，你並沒有享受職務與職級晉升的待遇。現在如果單位有職數，多和領導溝通，是可以晉升為4級調研員的，但不能晉升為3級調研員。

綜上所述，公務員職務與職級晉升，不是達到年限就級晉升，要根據單位是否有空缺的職數，自己在工作中的履職情況等進行綜合評定後才上報同級組織部門考核晉升。

文博自媒體

2019年公務員實行職務職級並行，首次套改，是一套改兩晉升。即在2019年6月1日全部進行套改，其中正科套改為二級主任科員，在8月份和12月份進行兩次晉升。也就是正科套改為二級主任科員後，滿兩年可以晉升為一級主任科員，一級主任科員再滿兩年可以晉升為四級調研員。以前的任職年限累計可用，2019年首次套改後，在年內連續兩次晉升後，積累的職齡就會清零，但是否晉升會有比例限制。如果沒有比例和其他條件限制，20年的正科在2019年底可以晉升為四級調研員。因此，正科在2019年套改和晉升職級的上限就是四級調研員。

問問答

題主描述的狀況是不能套改為三級調研員的，而且時間錯了，2009年應該改為2019年。

1. 實職不參與套改

2019年新公務員法的套改工作，只是針對非領導職務，實職領導是不參加套改的。

何為非領導職務？

比如主任科員，就要參加套改工作，其套改對應的是二級主任科員。

比如現職正科，但其早已經享受職務職級並行，是副處級別，那麼這種情況也要進行套改，其對應套改為四級調研員。

如果題主正科實職20年，按照以前職務職級並行規定，應該已經是副處級別，那麼這次套改對應為四級調研員。

當然，如果題主沒有享受副處級別，這次套改對應的還是二級主任科員。

2. 晉級時要看職數和領導是否願意提拔你。

套改工作完成後，就要進行晉級工作。只是，應該好些地方還沒有開始公務員晉級工作。但我估計今年年底之前是要完成晉級工作的，所以應該都快了。

晉級工作就是所有公務員都要參加，不管是非領導職務還是現職領導。

但並不是每一個公務員都有條件晉級，只有部分符合條件的公務員才能晉級。

現在的晉級，比起以前職務職級並行規定，要嚴格得多。

首先有職數限制，比如規定三四級調研員共10個，如果單位已經有10個三四級調研員了，作為一二級主任科員的你，就不要去想晉級到四級調研員了。

只能等著三四級調研員中有人退休或者離開本單位。

而且即使有空缺，你要晉級，都要等領導同意。如果領導不同意，那麼你還是不能晉級。

3. 題主頂多能晉到三級調研員，而且還要在領導同意的情況下

如果題主已經是四級調研員，那麼可以晉級到三級調研員。

如果題主仍然是二級主任科員，那麼晉到一級主任科員是沒有問題，但要晉到四級調研員就難度很大了，一要看調研員職數，還有無空缺，二還要看領導是否願意讓你晉級。

4. 要努力工作，要多與本單位領導溝通

不管怎樣，如果要想晉級到調研員，平時要努力工作，要與領導多溝通。有機會的時候，領導才會同意你晉級。

珍珠相思

正科實職20年，還沒有提拔任用，這種現象在縣區一級十分普遍。縣區黨政部門、事業單位，基本上都是正科級，一把手正職為正科，副職為副科。全部的正科職數一般只有300名左右，其中還包括200名左右的事業單位一把手。即使是黨政部門一把手，想提拔副處級職務或者待遇，就需要擔任四大班子領導，概率非常小，多半都和事業單位一把手一樣，一直在正科職級上直至退休。公務員和參公人員有職級並行，還可以在退休前享受副調研員待遇，事業人員就沒有這個福分了。

根據新《公務員法》配套的《公務員職務與職級並行規定》，縣區黨政部門只有10%的三四級調研員比例構成，其中三級調研員為三四級調研員總數的40%。縣區黨政部門編制數基本上都在10個左右，能超過20個的只有縣委辦公室、政府辦公室和紀委等極少數部門。因此，按照比例構成，20年的正科級，即使是擔任實職，享受三級調研員的可能性極小。即使縣區採取變通措施，綜合所有行政編制計算調研員職級比例，確定縣級享受三四級調研員待遇數額，三級調研員也就不到20個，還要統籌全縣正科級領導幹部，論資排輩，才能確定誰可以享受待遇。

即使是在市直部門，概率增大一倍以上，20年正科實職，享受三級調研員職級待遇，可能性才會更大，但也不能保證。

職言管語

首先需要明確的是，正科實職作為領導職務，不參加職級套轉。

2019年6月1日，《公務員職務與職級並行規定》正式施行。根據有關方案規定，參加套轉的人員範圍是：擔任非領導職務和按照縣以下機關公務員職務與職級並行有關規定晉升職級、且現職級高於所擔任職務的公務員（參照公務員法管理人員）。擔任各職務層次領導職務發公務員、參照公務員法管理人員不參加職級套轉，待非領導職務人員職級套轉完成後，同步參與職級晉升。

因為現在各地的職級並行工作基本上處於第一階段，也就是職級套轉階段，等套轉完成後，再按照職級晉升程序、資格條件、審批權限等，在規定的職級比例內，開展職級晉升。

根據職級並行規定，鄉科正職領導職務對應的最低職級是二級主任科員，正科實職20年，我個人認為應對應一級主任科員，所以第一次晉升為四級調研員的可能性比較大。

任四級調研員2年以上，才有資格晉升三級調研員。但是市縣兩級受職數比例的限制，最終能不能晉升到三級調研員還是未知數。

避風塘Q

不可能。

套改時，不管你正科多少年，先套一級主任科員，然後再根據情況相應的晉升職級。按照公務員逐級晉升的原則，就是套改後能晉升也只能晉四級調研員，怎麼也不可能直接晉三級調研員。

同時，一級主任科員晉四級調研員也是有條件的，並不是說你任職年限長就一定能晉級。一是單位要有調研員的職數。比如，你如果是在一科級單位，根本就沒有調研員的職數，必須按10％的比例晉級調研員，那麼大多數正科還是沒有希望。但你如果是在省直機關，那麼比例不受限制。二是要經過考核和研究確定，要求是任職期間考核必須達到優秀或稱職，如果是不稱職，不可能晉級。

職場領航員

去年底，全國人大常委會公佈了新《公務員法》，定於今年6月1日起實施。新法明確全國公務員將實行職務與職級並行制度，將原來8個層級的非領導職務，剔除慣例的非領導副職，如副巡視員、副調研員、副主任科員，直接改成了2級巡視員、4級調研員、4級主任科員、2級科員共計4個層次12個等級。具體如何套改，目前中央沒有出臺相關的實施細則，小公不好妄加評論。

但是根據以往做法可以作簡單分析。小公這裡幾年前為了解決市直單位積壓幹部，理順幹部出口，曾出臺過相關文件，允許正科實職滿15年、非領導滿20年的正科級幹部，申請調到副處級待遇提前退休。同時，參照部分地區試行的縣級以下公務員職務與職級並行制度的晉升條件：

1、晉升科員須任辦事員8年，級別達到25級；

2、晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級；

3、晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級；

4、晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級；

5、晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。

按照四級調研員的職級設置推理，一級調研員相當遠原來的正處實職，二級相當於正處非領導，三級相當於副處實職，四級相當於副處非領導。據此分析，像題主所說的在正科實職崗位待滿了20年，按照新公務員法職級套改，調四級調研員肯定沒問題，套三級有點懸，但如果有連續三年或者五年年度考核優秀等指標加分，或可套三級調研員。

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80後小公

現在職級並行規定已經出臺，但是具體怎麼套改還需要等待初次套改政策，不過，根據試點地區套改辦法，正科20年是不可以套改為三級調研員的，頂多套改到四級調研員。

新公務員法馬上就要施行了，配套的職級並行規定也已經出臺，不過，職級並行規定只是對今後職級如何晉升做出了規定，而未對現有公務員如何進行職級套改作出明確。按照職務和職級的對應關係，副科級領導職務對應四級主任科員，正科級領導職務對應二級主任科員。四級主任科員或者副科級領導職務任職滿兩年的，就可以晉升三級主任科員，三級主任科員任職滿兩年以後就可以晉升二級主任科員，二級主任科員或者正科級領導職務任職滿兩年以後就可以晉升一級主任科員，一級主任科員任職滿兩年後可以晉升四級調研員。

但是以上這些對於晉升年限的規定，只是今後公務員晉升職級的條件，就我們當前現有的公務員職級如何套改，還需要各地各部門研究出臺相應的初次套改政策，就像2006年公務員法施行以後，對原有公務員工資進行套改一樣，從2019年6月職級套改以後，以前的任職年限全部清零，在套改職級的基礎上，重新計算職級晉升的任職年限。

就初次套改政策而言，現在還沒有明確的標準，不過根據試點地區的辦法，正科任職20年是不可以套改為三級調研員的，頂多套改為四級調研員，並且還要看有沒有空缺職數。正科級對應二級主任科員，正科級任職滿兩年的可以晉升為一級主任科員，如果正科級任職年限達到四年以上甚至更長時間的話，可以再次晉升為四級調研員，但是，最高也只能晉升到四級調研員，而不能再往上晉升到三級調研員。也就是說，正科實職20年應該可以套改為四級調研員，然後從2019年6月開始，之前的任職年限全部清零，再過兩年以後就可以晉升為三級調研員。

總之，正科實職20年是不可以套改為三級調研員的，最多套改為四級調研員，並且還得是在職數有空缺的前提下。所以，還是請大家耐心等待初次套改政策吧。

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中省直遴選

正科級實職20年，屬於領導職務的話不參加職級套轉。

假如屬於非領導職務鄉科級正職——主任科員級別，就可以參加職級套轉。

鄉科級正職領導職務年滿2年可以晉升一級主任科員，晉升後原鄉科級正職任職年限超出2年部分與一級主任科員任職年限累計。

題主若是非領導職務，正科級20年，晉升一級主任科員後，剩餘18年限，可以晉升四級調研員。四級調研員相當於副調研員的非領導職務。

縣處級副職領導職務年滿2年可晉升三級調研員，原縣處級副職任職年限超出2年部分與三級調研員任職年限累計。計算方法僅適用於現有領導職務人員首次晉升職級後年限的計算。

根據2019年新公務員職級套改規定，晉升三級調研員，應當任縣處級副職或者四級調研員2年以上。

題主的情況尚未達到相應的級別，因此只能晉升到四級調研員，任職年限就清零了。

當然，並不一定達到四級調研員就可以晉升職級，本單位還要有足夠的職數，還要根據工作需要、德才表現、職責輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮。

一棵楊

公務員職務與職級並行制度現已實施，各公務員單位、參公單位正在抓緊完成非領導職務人員的套轉。題主作為正科實職，是不需要參加套轉的，但所在單位啟動職級公務員首次晉升後，題主可以參與晉升，如所在單位有充足職級職數，20年正科實職完全可以經過兩次連續性晉升最高升到四級調研員。

首先，20年正科實職最高晉升到四級調研員在理論上是切實可行的。在單位一級主任科員和四級調研報告職數都充裕的前提下，根據職級公務員晉升有關規定和要求，今年內可有兩次連續晉升機會，題主可以通過首次晉升，先晉升到一級主任科員。這時題主的一級主任科員任職年限怎麼計算呢？就是20年正科實職年限減去晉升一級主任科員所需要的2年任職年限，即為18年，符合晉升四級調研員任職年限要求，又可通過二次晉升然後升到四級調研員。注意，這時題主之前的正科實職年限全部歸零，從頭起算任四級調研員的時間，至少得滿2年才具備晉升三級調研員的任職年限要求，因此題主是沒法在短時間內晉升到三級調研員的。

其次，20年正科實職能否順利晉升到四級調研員還取決於多種因素。一看職級職數是否充足，除中央機關和省、副省級城市機關未對一級主任科員及以下職級，市、縣、鄉鎮機關未對一級、二級科員限定職數比例外，其他職級都是按照一定比例設置職數，機關規格越低職級職數比例越低，這也意味著四級調研員及以上的職級職數有限制，不可能符合晉升年限要求就可晉升到相應職級。二看符合晉升資格條件人數與職數之比，比差越大，競爭越激烈，晉升越困難。三看本人能力、實績、資歷和領導的認可度，能力強的、表現優的、資歷老的，領導又高度信任和認可的，必然能得到優先晉升，這也符合用人導向嘛，20正科實職在這方面具有很大優勢。

最後，也要採取一些有效的策略和方法。有道是會哭的孩子有奶吃，20年實職正科，沒有功勞也有苦勞，及時找領導彙報思想、表明態度、尋求支持，關鍵時刻有領導幫著說話太重要了。同時也要調整好心態，幹部提拔晉升中爆冷門、出黑馬的現象屢見不鮮，真要煮熟的鴨子飛走了，也得冷靜應對，20年正科實職的工資收入其實比很多新提的四級調研員都高，這次吃了大虧、受了委屈，領導下次總會補償一二，否則領導怎麼帶好隊伍、樹好導向，真到了眾人心寒的地步，這個領導也沒什麼搞頭了。

（大家好，我是老李，某省級黨委部門資深人事工作人員，專注職場人與事的思悟和剖析，喜歡就請關注我，點贊、轉發也歡迎！🙏）

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關鍵字: 套改 公務員法 職數