四川經濟和產業分析:達州篇

一、達州總述

達州是四川著名的能源大市、人口大市、農業大市、交通大市,位於四川東北部,是川東北片區的重點城市,東鄰重慶萬州,北靠陝西安康,西接南充、巴中,南連廣安,下轄通川區、達州區兩個區,另加萬源市、宣漢縣、大竹縣、渠縣縣、開江縣五個縣(或縣級市),轄區面積16591平方公里,居四川省第4位。轄區戶籍人口690萬,居四川第三位,屬於人口稠密地區(其中渠縣、宣漢等都是人口超過100萬的人口大縣),人力資源豐富,全市常住人員572萬,是四川主要的勞務人員輸出區。

二、歷史沿革

秦漢時期在達州地區設宕渠縣,東漢和帝永元八年,析宕渠縣東境置宣漢縣後屬巴西郡。東晉滅成漢後分巴西郡置宕渠郡。劉宋永初年間,升宕渠郡宣漢縣為巴渠郡,轄宣漢、始興、巴渠、東關、新安、下蒲、晉興七縣。南梁大同二年,廢巴渠郡置萬州,轄開巴郡、新安郡、萬榮郡、東關郡等七郡。西魏廢帝二年,改萬州為通州。隋大業三年,通州改為通川郡。唐武德元年複名通州。後通川縣城置通川總管府,轄通、萬等八州。天寶元年,改通州為通川郡,乾元元年複名通州。宋乾德三年,通州改名達州。明洪武九年降州為縣,屬奉節夔州府。清雍正六年達州升為直隸州,嘉慶七年改達州為綏定府。民國二年撤綏定府,民國24年,川政統一,置四川省第十五行政督察區。1950年設達縣專區,1993年通南巴平劃出後,達縣地區更名為達川地區,1999年撤銷達川地區,設立達州市。

二、經濟現狀

2018年達州市GDP突破1690億,在四川21個市州中排名第7位,和瀘州市、樂山處於同一水平中,與南充、宜賓兩市相比尚有一定差距。2018年經濟增長率為8.3%,與四川省平均水平差不多,居中游水平。財務收入101億(不含政府基金收入121.6億),居省內第10位,居中游位置,而一般預算支出高達495億,財政赤字率達-313.8%,在四川的主要經濟體中高居第三位(指GDP高於1000億以上的市州,不算廣元、巴中、甘孜、阿壩等市州),僅次於涼山和南充。

四、達州市經濟優勢分析

第一:人口眾多,人力資源豐富。達州擁有690萬的戶籍人口,每年外出務工人員超過120萬人。隨著中國經濟的發展和老齡化的加劇,人力資源逐漸成為最重要的競爭資源和競爭要素,是地方進行招商最重要的籌碼,是工業和服務發展的基礎,故達州市有進行工業產市的基礎;

第二:能源豐富

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達州宣漢普光氣田

達州天然氣遠景儲量達3.8萬億立方米,已探明天然氣儲量6600億立方米。中石化在宣漢普光發現國內探明規模最大、丰度最高的特大型海相整裝氣田,探明天然氣儲量高達達到7700億立方米;中石油、中石化已把達州作為“十一五”期間天然氣勘探、開採的主戰場,達到天然氣處理能力7400萬立方米/日,年新增商品天然氣量200億立方米,年產硫磺450萬噸。大竹是四川主要產煤地區之一,煤炭儲量約1.6億噸,低磷低硫,煤質良好。

第三:農業發達,農業產值居四川省前列。

達州是四川的農業大市,2018年達州市全年糧食產量317.13萬噸,油料產量35.07萬噸,全年肉類總產量45.68萬噸,同時渠縣是中國有名的黃花之鄉,大竹中國的苧麻之鄉。

第四:交通方便,是四川是第二大物流和交通中心

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成南達萬、西渝高鐵在達州交匯

五、達州產業政策建議

第一:能源和化工行業

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達州經開區(高新區)

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達鋼集團(即將搬遷至第二工業園區)

達州最大的優勢是充沛的能源和便利的交通,故發展化工產業有得天獨厚的優勢,達州應充分利用這些優勢並放大優勢,在天燃氣化工、磷硫化工、氯鹼化工、煤礁化工等等化工行業進行拓展和深耕,引進外來資金、人才,完善化工產業鏈,將化工產業發展成達州、四川仍至全中國的化工基地。達州應有這樣的格局和氣度。

第二:機械行業

還是利用達州的氣和煤的優勢,進行產業鏈的拓展,在現有產業的基礎上再加上便利的交通,故達州往機械行業發展是有基礎的。

第三: 建築材料

我一直反對廣元、巴中等落後地區或南充等地發展建材等產業,這是因為隨著基建和房地產的飽和度增高而增幅放緩,再加上這建材類產品對能耗需求高、對環境挑戰大,不宜遍地開花。但達州的能源和交通優勢,可以彌補這此不足。故達州應大力發展水泥、鋁材加工等建築材料。

第四:特色農業

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達州萬源巴山雀舌富硒茶

立足達州市農業大市地位,利用接近消費市場的優勢,優先發展特色農業,如渠縣的黃花、大竹的苧麻、富硒茶等產品,已經形成的一定的品牌知名度,達州應在此基礎上形成種植和加工一條龍,並努力擴大其規劃。這需要市政府下大力氣的。

總之,達州市應充分發揮其能源基地的優勢,大力發展化工、機械、建築材料等工業,達州經濟可以更上幾層樓。

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