近年來，全省各級人社部門認真貫徹落實全面依法治國基本方略，切實加強法治人社建設，穩步推進依法行政工作，有效化解了大量矛盾糾紛問題，有力保障維護了人民群眾的合法權益。
2018年，四川省人社系統累計辦理複議應訴案件、勞動保障監察案件、勞動人事爭議仲裁案件分別達到0.23萬件、1.6萬件、4.2萬件，在依法辦理過程中出現了許多新情況、新問題,給辦案人員帶來了一定困擾。
為進一步加強工作指導，四川省人社廳發佈《2018年度四川人社依法行政藍皮書》《2018年度四川人社典型案例白皮書》。其中，《藍皮書》展示了全省人社系統全面推進依法治國、依法治省和依法行政，加強法治政府建設工作的良好成效。《白皮書》彙總了30個鮮活案例，具有較強的典型性和代表性，是以案釋法、以案普法的生動教材。
小編摘取了《白皮書》中的部分案例進行推送，歡迎大家一起以案學法。
今天來看看案例⑦
如何確定企業職工是“管理、技術崗位”
還是“生產、經營、服務崗位”
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基本情況
申請人：王某(女)
被申請人：某縣人社局
申請人於19xx年xx月xx日與xx公司簽訂《勞動合同書》(合同期限至2010年9月30日止)並報某縣勞動局鑑證，該合同書的第二條工作內容明確約定：甲方(某縣 A 公司)安排乙方(王某)從事會計出納工作(會計初級職稱)。2010年4月申請人按照公司規定實行內部退養，退養之前一直從事會計出納工作，2014年2月某日王某年滿50週歲，某縣 A 公司向當地人社局申報王某退休，2014年2月某日某縣人社局批准王某退休，王某認為應該55歲才退休。向某市人社局提出行政複議申請，請求某市人社局撤消某縣人社局的退休審批。
爭議焦點
本案爭議的焦點是，王某認為應該55歲才退休，自己是管理崗位；某縣A公司認為王某所在的崗位不是管理崗位，而是服務崗位，應該50歲退休。
申請人王某認為：“自己在內部退養時從會計出納工作，是管理崗位、技術崗位”。根據《關於印發‹四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的實施細則›的通知》(川勞社發〔2006〕18號)第38條：“職工的法定退休年齡按國家和省的現行規定執行，即男職工年滿60週歲；在管理、技術崗位的女職工年滿55 週歲，在生產、經營、服務崗位的女職工年滿50 週歲；女職工在上述兩類崗位變動，在新崗位上工作滿2 年以上的，按新崗位的退休年齡執行。企業內部退養的原為管理、技術崗位的女職工，其退休年齡仍按年滿55週歲執行”。“應該55歲才退休”。請求某市人社局撤消某縣人社局的退休審批。
被申請人(某縣人社局)認為：“申請人王某的工作崗位應屬於生產、經營、服務崗位”。一是根據《某縣 A 公司關於職工提前離崗的試行辦法》第一條“凡公司正式職工，距法定退休年齡三週年以內者，均應提前離崗休息”的規定，申請人王某在2010年某月年滿47週歲時按照公司的規定實行了提前離崗休息，申請人王某當時未按管理崗位實行提前離崗休息，申請人對此未提出異議；二是根據《某縣國有資產監督管理辦公室‹關於明確縣屬國有企業崗位劃分的意見›》以及 A 公司《關於明確職工崗位劃分的通知》規定：檔案記載為幹部身份的職工、取得中級以上專業技術職務任職資格且聘任在崗的職工、中層正副職及以上的管理人員，按“管理、技術崗位”對待，公司其他職工按“生產、經營、服務崗位”對待。某縣人社局認為應依法予以維持退休審批決定。
用人單位：A公司未提出答辯意見，向複議機關舉證了《職工提前離崗通知單（存根）》、職代會會議紀錄、《A公司關於規範職工崗位設置的通知》、手機短信複印件、某說明、移動通信電話清單等證據。
處理結果及理由說明
市人社局維持被申請人某縣人社局作出的《某縣人社局關於批准某正常退休的通知》的具體行政行。申請人王某未在向當地人民法院提起行政訴訟。
分析意見
企業職工是管理、技術崗位還是生產、經營、服務崗位的設置劃分，由用人單位確定。
本案申請人王某提供的資料顯示19某年至2010年某月申請人在內部退養之前一直從事會計出納工作(會計初級職稱)，用人單位簽訂的《勞動合同書》顯示申請人是管理崗位，但2010年某月申請人王某年滿47週歲時，未按管理崗位實行內部退養，而是按服務崗位實行內部退養。複議機關對王某是否是在服務崗位實行內部退養的確定，是根據《某縣 A 公司關於職工提前離崗的試行辦法》和某縣國有資產監督管理辦公室《關於明確縣屬國有企業崗位劃分的意見》來進行確認的。
同時根據《四川省貫徹執行‹中華人民共和國勞動法›若干問題的實施意見》(川勞辦〔1996〕19號)第47條“用人單位職工全部實行勞動合同制後，職工在用人單位由工人轉為幹部崗位或由幹部轉為工人崗位，其退休年齡和條件，按現任崗位國家規定分別執行，即由工人轉為幹部崗位，並在幹部崗位滿兩年以上的，按幹部的退休年齡和條件退休；由幹部轉為工人崗位，並在工人崗位滿兩年以上的，按工人的退休年齡和條件退休。工人崗位、幹部崗位的劃分，由用人單位確定，報所在地勞動行政部門和社會保險局備案”的規定，管理崗位設置由用人單位確定。
又據《關於印發‹四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的實施細則›的通知》(川勞社發〔2006〕18 號)第38條：“職工的法定退休年齡按國家和省的現行規定執行，即男職工年滿60 週歲；在管理、技術崗位的女職工年滿55週歲，在生產、經營、服務崗位的女職工年滿50週歲；女職工在上述兩類崗位變動，在新崗位上工作滿2 年以上的，按新崗位的退休年齡執行。企業內部退養的原為管理、技術崗位的女職工，其退休年齡仍按年滿55 週歲執行”。申請人王某既然確定為生產、經營、服務崗位，就應該年滿50週歲退休。
工作建議
本案需要注意的問題：1995年1月1日《勞動法》頒佈實施後，企業用工自主，實行全員勞動合同制，打破了企業工人、幹部的界限，實行管理、技術崗位和生產、經營、服務崗位兩大類，兩大類崗位的退休年齡分別不同。在此，企業應當首先加強用工管理，完善企業的規章制度，凡崗位變化的一律要重新簽訂勞動合同。同時，在與勞動者簽訂勞動合同時要確定工作崗位的性質，以免在勞動者達到退休年齡時，引發爭議。
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