覆盤2019年企業減負:已清償民企賬款5800多億

12月17日,國務院減輕企業負擔部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)召開全國電視電話會議,總結前一階段減輕企業負擔工作,並部署下一階段重點任務。工信部副部長辛國斌在講話中指出,減輕企業負擔工作取得顯著成績,減稅降費力度空前,清欠工作成效明顯,營商環境優化取得新成效,降低成本和清理收費工作深入推進,企業獲得感不斷增強。

不過,辛國斌也強調,當前,國內外不確定性因素較多,經濟下行壓力進一步加大,企業生產經營困難增加,對降低成本、優化環境的訴求更為強烈,做好減輕企業負擔工作仍任重道遠。

复盘2019年企业减负:已清偿民企账款5800多亿

看點1

基本完成年底前清償一半以上的目標任務

聯席會議透露,截至11月底,政府部門和大型國有企業已清償民營企業賬款5800多億元,除個別省份外,均已完成《政府工作報告》提出的年底前清償一半以上的目標任務。

不過,會議也指出,實地督查發現一些地方特別是市縣層面認識不到位、責任不落實問題,一些企業反映獲得感不強,高質量完成清欠目標任務仍需付出很大努力。會議要求,要對實地督查發現的問題,舉一反三抓好整改,今後再出現瞞報漏報行為,各地區要嚴肅追究有關部門和當事人的責任。

會議要求,要聚焦企業獲得感,開展清欠工作“回頭看”,如屬惡意拖欠、久拖不還的,要嚴肅問責、公開曝光。要全面梳理一年來的清欠工作,確保年底前清償一半以上的目標和年初以來部署的各項任務落到實處。

看點2

減稅降費有力激發科技創新活力

稅務部門調查數據顯示,減稅降費政策實施以來,在財政部、稅務總局等部門共同努力下,效果日益顯現。民營經濟納稅人新增減稅近萬億,拉動社會消費增長。今年前三季度,45%的製造業納稅人將減稅降費紅利用於增加研發投入。包括民營企業和個體經濟在內的民營經濟納稅人新增減稅9644億元,佔新增減稅總額的64%。

財政部稅政司副司長陳東浩在發言中表示,今年前三季度,全國累計新增減稅降費17834億元,其中新增減稅15109億元,新增社保費降費2725億元。減稅降費政策穩定了經濟發展預期,拉動了社會消費增長。

首都經濟貿易大學稅收研究所副所長劉穎此前向新京報記者分析,上半年稅務機關的推進減稅降費落地的態度和舉措都比較到位,減稅降費效果有所顯現。下一步,繼續觀察就業、投資、消費以及企業經營指標等方面數據的變化情況,相信減稅降費能推進整體經濟運行向好的方面發展。

看點3

治理違規涉企收費,清退違規收費6.65億

市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局巡視員楊洪豐在發言中透露,截至今年10月底,全國共計抽查行政機關、事業單位、商業銀行、中介機構等涉企收費單位9099家,已清退違規收費6.65億元,罰沒6190.74萬元。

截至11月底,全國共檢查轉供電主體2.07萬家,退還多收電費5.59億元,罰沒2022萬元。此外,市場監管總局還規範了鐵路貨運收費和鐵路專用線價格行為,加強廠房租賃市場價格監管,持續推動降低企業成本。持續清理規範口岸收費,會同有關部門建立聯合檢查機制,認真落實優化營商環境和促進跨境貿易便利化的措施。

楊洪豐表示,下一步,各級市場監管部門將繼續做好治理違規涉企收費工作。措施包括推動各地方、各部門加大涉企收費事項公開力度、引入第三方評估、繼續加大違規涉企收費查處力度、高效查處舉報投訴線索,和有關部門加強信息共享、聯合懲戒,建立健全違規涉企收費治理長效機制,進一步減輕企業負擔。

【調查】

九成企業對營商環境表示滿意

聯席會議辦公室今年對全國6000家企業調查結果顯示,九成企業對營商環境表示滿意或非常滿意,七成以上企業反映增值稅明顯下降,九成以上企業反映沒有亂收費、亂攤派現象或程度較輕。受訪企業中,反映當前總體負擔較重的企業佔比(45%)較上年(57%)下降12個百分點;反映負擔較上年減輕的企業佔比(26%)較上年(14%)提高12個百分點。企業減負效果顯著。

但是,在經濟下行壓力加大的情況下,企業對成本負擔的主觀感受仍然較為強烈。75%的企業呼籲國家繼續出臺減稅政策,其他政策訴求依次為降低融資成本和拓展融資渠道(64%)、降低企業用能和用地成本(62%)、取消不必要的審批手續降低制度性交易成本(58%)、普惠性降費(51%)、降低企業物流成本(51%)等。

中國中小企業發展促進中心副主任羅俊章在接受記者採訪時表示,調查顯示,納稅負擔方面,各地區進一步實施小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策、深化增值稅改革等措施,納稅負擔下降明顯。繳費負擔方面,2018年以來,政府性基金收費項目、全國性及中央部門和單位涉企行政事業性收費項目、地方政府定價經營服務性收費項目每年都在逐步減少。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明對新京報記者表示,今年以來,政府實施的減稅降費及“放管服”改革這兩項措施一方面讓企業“少花錢”,另一方面又讓企業多辦了事兒,給企業帶來真正實惠,切實改善了營商環境。

審計署財政審計司副司長孫亞男指出,審計署將發揮好審計“治已病”“防未病”作用,在各審計項目中持續重點關注“放管服”改革、清理拖欠賬款和減稅降費等優化營商環境相關政策落實情況,促進實體經濟企業成本合理下降,激發各類市場主體活力,在減輕企業負擔、營造良好營商環境等方面發揮積極作用。


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