警惕形式主義、官僚主義“喬裝”而來

據央廣新聞報道,針對當前各種填表、考評、比賽、評估等與教育教學科研無關的社會性事務,給不少教師造成了較重的負擔,不少地方的老師被迫成為了“表叔”“表哥”“表姐”等,教育部將印發《關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》,以確保督查檢查評比考核事項在現有基礎上減少50%以上,使1100萬中小學教師能夠安心教書、靜心育人。

其實,填表格、報材料、檢查、考評、比賽、評估等與自身工作無關的社會性事務名目繁多,並非教育部門存在,其他部門、行業、單位也屢見不鮮。一位基層領導幹部的感受令我印象深刻:他說,與往年相比,今年“更顯忙碌”,每天工作的時間與精力多耗費在“會務與接待”中,每天都要開會,而許多與業務無關的會議都要被“點名參加”,會前領通知回覆,會前會中後要“三簽到”,無故“缺會”要被批評。他感慨,現在大多量時間精力耗費在“非業務中”,“根本無暇考慮和落實工作”。

一些基層同志也直言不諱地認為,作為部門、單位,必要的會議、檢查等無可厚非,但好多貌似“為了工作”“合情合理”“高大上的”表面,實則掩蓋著的是“形式主義、官僚主義”本質。基層幹部群眾列舉出許多諸如“微笑式冷漠”“工作留痕”“工作責任傳導”等形形色色“隱形的、喬裝的”形式主義、官僚主義現象。對此,廣大基層幹部群眾怨言之大,深惡痛絕。

形式主義、官僚主義的共同特點是,顛倒了對上負責與對下負責的關係,只是對上“負責”,做表面文章,換取 “政績”,撈取個人政治資本;對基層群眾的感受滿不在乎,脫離實際,主觀臆斷。“形式主義、官僚主義”猶如孿生兄弟,相互助長、助推,被喻為政治文化生態中的“毒瘤”。與“四風”中的享樂主義、奢靡之風等較為顯性的歪風相比,形式主義、官僚主義具有隱蔽和變異性,往往在政治生態與社會生活中“喬裝”或“披著合理的外衣”出現,需要認真對照黨章黨綱等加以甄別。

中國共產黨歷來反對形式主義、官僚主義作。十八大以來,黨中央花大力氣糾治形式主義、官僚主義,將其作為“反四風”的重要內容之一。黨的十九大後,新華社發文,總結了調研“走秀”、“門好進、臉好看、事難辦”、打造領導“可視內項目工程”、“用會議落實會議”、材料文件制度決策“依葫蘆畫瓢”、辦事“拖沓敷衍推責、懶政庸政怠政”、靠“材料出政績”、變“履責”“推責”、說一套做一套等十種形式主義、官僚主義新表現。

形式主義、官僚主義問題其根源在於:政績觀扭曲導致脫離實際胡亂作為,缺乏擔當、本領恐慌導致懶政怠政,“官本位”思想影響導致脫離群眾高高在上,發現難監督難導致心存僥倖少有顧忌,上級罔顧實際、下級應付差事,等等。

善除害者察其本,善理疾者絕其源。形式主義、官僚主義仍然是目前黨內存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。“實事求是、求真務實”的民主意識和作風是形式主義、官僚主義的天敵。所以,反對形式主義、官僚主義,應該重在“務實”,貴在“有效”。

作風建設永遠在路上,糾治形式主義、官僚主義不能止步。針對當前存在的形式主義、官僚主義“病灶”,要深挖根源,善於“開刀”。首先,應從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治站位高度認識形式主義、官僚主義危害性,將反對形式主義、官僚主義作為一項政治任務來推動,舉一反三抓落實,“往深裡抓,往實處做”,防止以形式主義反對形式主義和以官僚主義反對官僚主義。其次,應充分暢通民意表達渠道,運用黨內、行政、民主、司法和媒體等監督手段,增加群眾權重,發現形式主義、官僚主義典型案例,拔掉其“隱身衣”,剷除其形成的土壤,減少其存量,遏制其增量,對其進行大掃除。 再是,應從治理體系和治理能力現代化高度著眼,推進制度建設,完善績效監督問責機制,樹立嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責的導向,建立明晰各層級權力和責任清單,釐清各層級的權力和責任邊界,形成重實績、重實幹、科學有效的考核評價體系,不以“留痕”多少評判工作好壞,嚴查重處熱衷於形式主義、官僚主義者,發揮其警示、震懾、警戒效應,促成黨員領導幹部“幹事創業敢擔當”“為民服務解難題”的良好風尚形成。

王振榮


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