资阳:用好“四步”法 把好纪律关

今年来,资阳区以“一季一专题”集中治理为抓手,聚焦扶贫领域腐败和作风问题,凝心聚力,精心谋划,深挖彻查,为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的纪律保障。2019年,资阳区扶贫领域共立案34件,党纪政务处分27人,诫勉5人,约谈1人,追缴资金603.7062万元,退还群众资金238.905万元。

一、强组织聚合力,夯实责任强担当

一是强化领导,高位推进。区级管总定基调,成立了由区委书记任组长、区纪委书记任副组长的区扶贫领域监督执纪问责工作领导小组,统筹协调“一季一专题”集中治理工作全面开展。部门协同全推进,明确扶贫、农业、林业、发改、教育、民政等行业主管部门和各乡镇、街道、经开区、黄家湖新区主要负责人为集中治理工作第一责任人,指明“一季一专题”集中治理工作任务,确保了责任压实横向到边,纵向到底。

二是分类实施,稳步推进。重点围绕产业扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、社会保障兜底五个专题开展集中治理,并对各行业主管部门、各乡镇的相关职责进行明确细化,确保形成工作合力。针对每个专题的治理内容,制定了详细的实施方案,进一步明确了治理重点、治理目标、治理对象等,突出重点,科学统筹,确保工作及时有效推进。

三是部门联动,共同推进。建立健全扶贫领域问题线索报送机制,各行业部门定期向区纪委区监委报送扶贫领域问题线索,全面压实行业部门主体责任。“一季一专题”集中治理开展以来,各行业部门积极履行职责,向区纪委区监委报送问题线索15条,形成了扶贫领域职能监督齐抓共管的良好工作格局。在治理方面落实“两步走”原则,先由行业主管部门和各乡镇、街道、经开区、黄家湖新区进行自查自纠,对发现的问题及时整改,再由区纪委区监委联合行业主管部门开展专项督查。

二、广收集汇民情,织密信息监督网

一手抓“线下”监督顺民意。以“请进来、走出去”为抓手,及时公布各专题治理的投诉举报方式,实行领导坐班接访、领导包案等制度,高效受理、办结群众反映的问题线索。同时,以扶贫走访慰问为契机,深入群众反映最强烈、问题最突出的地方收集问题线索,今年该区累计受理群众举报220件。

一手抓“线上”监督展实力。充分发挥“互联网+监督”平台数据公开公示、碰撞比对、受理投诉举报作用,实现对全区“一季一专题”治理工作的实时监督、智能分析、动态监管。今年以来,“互联网+监督”共收集疑似问题线索3.9742万条。同时,畅通电话、邮箱、微信公众号等信访举报渠道,明确专人24小时值守,对问题线索及时梳理、汇总,确保群众诉求及时得到答复,问题线索第一时间得到处理。

三、严查处强震慑,彰显治理高效化

一是全面督查找“病灶”。结合“作风建设提升年”活动,重点整治扶贫领域不作为、慢作为、乱作为等突出问题。成立专项督查组,通过“四不两直”方式,将常规检查和突击检查相结合,现场督查和资料核查相结合,确保监督不留死角,实现监督全覆盖。比如,在易地扶贫搬迁专题治理中,区纪委区监委联合区住建局和发改局,对2017年以来易地扶贫搬迁项目资金使用、监督监管情况、入住率等开展专项督查,发现问题46起,督促整改34起,交办问题线索11件。

二是严肃问责治“病根”。始终坚持严字当头,对督查中发现的截留侵占、优亲厚友、弄虚作假、敷衍塞责、把关不严、作风漂浮等问题一律从严从快查处。严肃查处了茈湖口镇茈湖口社区居委会主任李某某弄虚作假、骗取扶贫资金案,李某某最终被开除党籍,并移送司法机关。“一季一专题”集中治理开展以来,立案15件,组织处理8人,问责领导干部3人。

三是警示教育保“疗效”。开展“以案说纪”警示教育,在“资阳纪检”微信公众号开辟“以案说纪”专栏,对“一季一专题”查处的案件一律点名道姓通报曝光,形成强烈震慑。深入推进“以案促改”工作,深刻分析案件发生的原因,查找管理漏洞,完善监督制度,健全监督制约机制,全面营造风清气正的脱贫攻坚环境。

四、常回头促长效,提升群众满意度

一是看“纸面”,问题整改“回头看”。区纪委区监委联合农业、林业、教育、发改、民政等行业主管部门对产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、社会兜底保障等5个专题的问题整改情况开展一次“回头看”专项督查,对照督查发现的问题,逐项核查整改落实情况,确保政策落实到位、问题整改到位,进一步巩固督查成果,推进脱贫攻坚工作向纵深发展。

二是讲“情面”,工作热情“回头看”。对“一季一专题”集中治理中被查处、被问责的干部,区纪委区监委及时开展了思想回访工作,严格落实 “三个区分开来”,对干部批评教育的同时,更注重唤醒干部责任担当意识、激发干部干事创业热情。今年以来,回访干部32人次。

三是重“脸面”,群众满意“回头看”。群众满不满意是衡量工作好坏的唯一标准。区纪委区监委以“不忘初心,牢记使命”主题教育为抓手,积极开展“去官气、接地气、传正气、转作风、惠民利”活动,深入群众反映强烈、整改问题较多的乡镇、村开展调研,通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、电话咨询等方式,对“一季一专题”治理成效进行实地检验,群众对治理成效满意度达98%。


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