印度1个月内连续与美日举行“2+2”对话,真要拼凑亚洲版小北约?

在短短20天时间里,印度先后与日本和美国举行举行“2+2”(防长+外长)对话,既是偶然,也是必然。


印度1个月内连续与美日举行“2+2”对话,真要拼凑亚洲版小北约?


  11月30日,日本防相河野太郎与外相茂木敏充在新德里与印方举行首次“2+2”会谈。会谈主要集中在安全领域。内容包括:就《物资劳务相互提供协定》(ACSA)进行磋商,在后勤保障、军备弹药的协作等方面建立管道,提高日本与印度的联合防御能力。日本还在签署RCEP问题上很有“义气”地表现出与印度共进退的架势。在构筑“印太战略”方面,两国再次确认了共同利益和一致立场。

  12月18日,美国与印度在华盛顿举行“2+2”(外长+防长)对话,双方就重大国际和地区问题进行沟通。据知情者透露,继2018年第一次“2+2”签署《通信、兼容与安全协议》之后,美印这次将签署新的军事合作协定,让美国公司能够与与印方分享一些高精尖的军事科技。美印都同意提升联合军演的规模和层次。印度可能向美国购买24架MH-60R直升机,白宫还同意向印度出口13门MK455英寸/62倍口径舰炮。印度从美国购买72400支突击步枪的合约也正在履行中。波音的F/A-18超级大黄蜂和洛马的F-21战机也将参与印度战机项目的招标。尽管与俄罗斯存在数十年的“准军事同盟关系”,但现在的印度正在朝着“美械化”的道路飞奔。

  出于对同一个竞争对手的担忧,再加上美国的操作,日本和印度的不断靠拢正在改变亚洲格局。对美国而言,如果建立亚洲版“小北约”,最重要的2个支柱恐怕非日本和印度莫属。现实似乎朝着这个方向发展。美国自不必说,日本和印度最近也都对崛起中的大国展示强硬立场乃至敌意。

  据日媒报道,日本防相河野太郎在访华时要求主人在海洋活动中保持克制,强调非军事化的重要性,对相关舰机在钓岛周边的活动抱有强烈关切,还呼吁提高军费透明度。当然,河野也高度评价了2019年两国在时隔多年后实现军舰互访,称此举有助于推进交流与对话,能够增进互信。

  而在12月15日,河野太郎在多哈发出警告:单方面强行改变海洋现状不符合国际秩序……法制对全球稳定和安全至关重要……如果凭借军事实力扩大影响力,就必须迫使其付出代价。“海外志略”发现,日本方面似乎忘了,凭借军事实力肆意扩大势力范围的正是美国。


印度1个月内连续与美日举行“2+2”对话,真要拼凑亚洲版小北约?


  而印度的敌意则更加明显。据俄媒报道,12月17日,就在“山东舰”正式入役的当天,印度试射陆基和空基“布拉莫斯”导弹,声称成功摧毁“水面目标”。预计到2020年夏天,印度在别国帮助下还将完成“布拉莫斯”II型高超音速导弹(速度或超过5马赫)的研发。

  不过,现在的印度恐怕有点自顾不暇。

  12月11日,印度最终通过《公民身份法》,经总统签署成为法律。从新德里,孟买、加尔各答、海得拉巴,再到阿萨姆邦和梅加拉亚邦,都出现了乱象。印度当局不得不在部分地区实施宵禁。

  莫迪立场相当强硬,并拒绝做出任何妥协。他在社交媒体上表示:因为《公民身份法》而产生的暴力行为令人痛心,但破坏公共财产和干扰正常秩序绝对不能容忍!他还强调:我个人坚如磐石,不会在公民权利问题上向暴力让步。


印度1个月内连续与美日举行“2+2”对话,真要拼凑亚洲版小北约?


  美英等西方国家发布了旅行警告,但更为严重的国际影响就是安倍取消了原定于12月15日开始的访印行程。日方此举也很无奈,安倍原本计划与莫迪在阿萨姆邦的古瓦哈蒂举行会谈,但阿萨姆邦却卷入了抗议活动的漩涡里。这无疑将延缓印度与日本合作的脚步。

  更让印度无法放手参与地缘博弈的因素是经济问题。印度经济下滑趋势明显,如今增速已经跌破5%,三季度只有4.5%,为6年来的低谷。现在席卷多地的乱象又会进一步冲击经济。再加上新法将会导致的族群、教派的对立,印度内部的裂痕将进一步扩大。

  印度在裉节上掉链子并不稀奇。美国也不会因为印度习惯性的犹疑与拖延而放缓在亚洲进行重新整合的节奏。

  在争吵、咒骂、相互抵制近5个月后,日韩在美国的授意下决定化解僵局。文在寅与安倍计划于12月24日在成都会晤。这次“圣诞之会”预计将集中讨论如何解决日本对韩国的出口禁令问题,以及与《韩日军情保护协定》有关的议题。12月18日,日本内阁官房长官菅义伟释放出积极讯号:尽管双方关系在多个领域都相当严峻,但如果韩方信守承诺,两国可以逐步恢复健康关系。

  如果拼凑亚洲版小北约,日韩作为美国在东亚的2个桥头堡,自然不能因为有矛盾与龃龉而影响美国的战略部署。日韩也颇识“大体”。

  据韩媒12月18日报道,青瓦台决定响应美国的要求,于2020年初派兵到霍尔木兹海峡。1月会首先派出联络官,2月再派出驱逐舰。韩方认为,本国70%的进口原油和30%的进口天然气需要通过霍尔木兹海峡,因此需要采取措施保护韩国货轮的安全。不过韩国军事与研究人员认为,决定派军还是考虑到要与美国维持紧密关系。

  日本则在多次拒绝后,最终还是决定打个擦边球,不加入美国的“护航联盟”,但派遣自卫队到霍尔木兹海峡之外额区域进行巡航。

  通过利用军事体系将日韩和印度拉到自己这一边,美国正在轻车熟路地在亚洲编织一个新军事同盟的雏形,未来很可能会成为亚洲版的“小北约”或“四眼联盟”。这也是美国对最大竞争对手的牵制。

  美国采取各种手段加大遏制力度,其背景就是主导权之争。拥有主导权的国家才能对世界经济和国际政治拥有绝对的影响力。长期以来这都是美国独享的权利,但随着经济实力的相对下滑,美国已经感觉到握在手里的主导权被逐渐削弱。


印度1个月内连续与美日举行“2+2”对话,真要拼凑亚洲版小北约?


  2008年的世界性经济危机成为国际政经局势发生转换的关键转折点。美国终于发现,自己面前出现了一个足以挑战其霸权的国家。当然,把日韩绑上战车,又拉拢印度,都揭示了一点:全球布防的美国意识到在西太的军力已经不足以镇住场面,因此需要更多的帮手。问题是,日韩和印度在后面撑撑场面还可以,真敢当炮灰么?!


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