2018年8月，懷化沅陵縣陳家灘鄉紀委幹部在查辦一起舉報案件時，發現了一件奇怪的事——

有一個已經過世老人沒有銷戶的存摺，2015年、2016年連續兩年有死亡安葬費領取記錄。

一個人怎麼可能“死”兩次呢？

陳家灘鄉紀委幹部經過調查，發現這位老人叫張英，是沅陵縣陳家灘鄉已退休的民政所所長陳回湘的母親。8月17日，鄉紀委將這個線索上報沅陵縣紀委縣監委。

沅陵縣紀委縣監委第六紀檢監察室主任田雨卿：

我們對這個線索進行了初核，發現存在很多問題。2019年3月24日,我們對陳回湘涉嫌嚴重違紀違法問題立案調查，事實的真相讓我們感到心寒，陳回湘作為一名老黨員，行為令人髮指。

2013年8月，陳家灘鄉民政所給全鄉109名五保戶，發放2013年1月至6月的生活補貼。時任鄉民政所所長的陳回湘，掌握著民政政策的第一手信息——2013年五保戶生活補貼由原來的1100元/人上調為1200元/人，但是鄉里基本沒人知道這個政策。

於是，陳回湘第一次將手伸向了五保戶的補貼……

沅陵縣紀委縣監委辦案人員李德春：

陳回湘在鄉政府審核籤批用的是真的五保戶花名冊，但到了銀行辦理資金髮放手續時，她做了另外一份花名冊。她把她的母親張英的名字和賬號加入虛造的花名冊，把一個名叫陳國祥的五保戶名字剔除，改為自己的名字和賬號，並將發放標準改為1100元/人。剋扣的錢，全部打到了她母親張英的銀行賬戶。

這次剋扣、截留、冒領五保戶的生活補貼，讓陳回湘一共獲取資金1.2萬元，但她並沒有立即把這筆錢取出來。

沅陵縣紀委縣監委辦案人員董偉：

第一次做這種事，陳回湘還是害怕的。她不敢去取這些錢，她一直在觀察，她自己說這筆錢如果沒人問，那就是她的了，如果有人問，她還可以解釋解釋。直到過了一年多，她才把這些錢拿出來，作為家用用於日常開銷。

慾望的洪流一旦打開，人的良知就會被吞沒。2015年，陳回湘再次把手伸向了已經過世的五保戶。

2014年，沅陵縣出臺政策：五保戶死亡後，可向民政部門申請死亡安葬費。2015年7月，陳回湘在造冊發放全鄉五保戶2015年第二季度生活補貼時，發現其中三個五保戶已經去世，就以他們的名義申報了死亡安葬費，標準為每人3000元。

後來，陳回湘又如法炮製，將真實的花名冊交由鄉政府籤批，拿著造假的花名冊去銀行轉賬。

最終，9000元喪葬費打入了陳回湘母親張英的賬戶。

沅陵縣紀委縣監委第六紀檢監察室主任田雨卿：

陳回湘冒領死亡安葬費是花了心思的。她都是填報的那些無兒無女也沒有親戚的五保戶。2016年4月，她按照同樣的方式又冒領了9000元安葬費。

此外，陳回湘還利用手中的權力，違規將母親張英和年僅幾歲的侄子列為五保戶，並在自己母親去世後還繼續領取五保生活補貼金，同時騙取死亡安葬費用。經查，陳回湘利用母親和侄子各騙取1萬1725元。

沅陵縣紀委縣監委辦案人員董偉：

陳回湘把鄉民政所當成了自己家庭的小金庫，不僅給母親和侄子辦五保戶領補貼，她給她父親也謀取了利益。

陳回湘的父親陳萬盈，於1962年從中南設計院回陳家灘務農，屬於精減下放人員，按規定可以每月享受50元的補貼。2007年上半年，陳回湘就給父親申報了補貼。

2007年第二季度，陳家灘鄉民政所開始給陳萬盈發放補貼，但錯誤地將補貼類別填寫成了退役軍人才能享受的定撫補助。2008年7月，陳回湘代父親簽字領取補貼時發現了補助類別搞錯了。她抱著不拿白不拿的心態，沒有將情況上報，讓自己的父親違規領取定撫補助4萬多元。

為了騙取補助，陳回湘還將黑手伸向了自己的親人。鄧以祥是陳回湘的姑父，因病退伍。2007年上半年，陳回湘利用在民政所工作的便利，私自將鄧以祥納入退役軍人優撫名單，但是沒有上報到沅陵縣民政局。陳家灘鄉政府在發放2007年退役軍人第一季度雙定補助時，給鄧以祥發放了210元補助，陳回湘以鄧以祥的名義簽字領取了該補助。之後，鄧以祥的補助都由陳回湘簽字領取，或者陳回湘找人代領。

2008年，民政所要求打卡發放補助。為了繼續騙取鄧以祥的補助，陳回湘假借要為鄧以祥辦低保、五保戶等名義找其姑媽陳月英拿到戶口本，隨後到銀行以鄧以祥的名義辦理了存摺並提供給陳家灘鄉民政所。在十年的時間裡，陳回湘私自利用姑父的名義冒領、騙取國家補貼3萬多元。

辦案人員陳慧：2018年，鄧以祥偶遇村幹部鄧某，鄧某就隨口問他有沒有去領補助？鄧以祥當時就起疑了，他跑去鄉民政所問。陳回湘怕事情鬧大，就告訴他這是借他的名義給自己父親辦的五保戶，並把餘有1350元的補助存摺交給了他。連哄帶騙地把這個事掩蓋了過去。

2007年至2017年，陳回湘利用職務之便，用剋扣、冒領、欺騙等方式涉嫌貪汙國家資金13萬多元，被開除黨籍，移送檢察機關。涉案資金目前已依法予以扣押。

記者：任曉杜、通訊員毛晶