0双剑
二十五年前，中国法治正在起步与完善，我偶而学点法律。其中，学《刑法》由犯罪四大构成要件组成；学巜民诉法》说：民事诉讼只能在合格原告与合格被告之间进行，但个案有第三人另当别论。诉讼是权利义务民事法律关係由法律予以确认支持与否定称为"官司"。这需要明确被告人及个人信息证明确有其人，权利受损确有其事，这需提供相关初始证据予以客观证明一个事实存在。人民法院为防止滥讼、"讼累"，降低司法资源浪费减少诉讼成本增加防止滥(乱)用诉权过度行使，从严把关审查很有必要。
欲立人
法律规定，起诉条件条件之一是要“有明确的被告”。
《民事诉讼法》第一百二十一条对起诉状中应记明的被告信息做出了相应规定，应记明被告的“姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息”。
所以原则上只有有上述基本信息，则应当认为被告明确。但到司法实践中，对于明确的被告的界定则各不一定。有的法院不仅需要提供被告身份证号码，甚至还要求提供被告的身份证复印件，这些情况，在立案过程中都有碰到过。
当然，也碰到个别依法办事的法院，只提供了被告姓名及住所地址，法院也给立案了。
不给立案，很多情况是法院自身责任的推卸。因为调取公民居民信息，大多数原告根本无法收集得到。这种情况下，按照法律规定予以立案，若是原告提供的地址无法送达或地址不准确，法院可以要求原告提供被告的户籍信息作为送达地址。
叶律师
是有这个规定的。是基于立案方面一些考虑。
但实际上我所认识的一位律师朋友，曾在一个公开的场合，当面向法院方面提到这方面的问题。他举了两个很简单的例子，我们可以一起来看一下。
一个例子就是，某两个人发生纠纷，一个需要去法院起诉另外一个人。根据这项规定，他必须要提供另外一个人员的身份证号码。因为是纠纷，所以他有不能去到这户人的家里去跟这个人说：“把你的身份证给我，我要用来去告你”，那么他要通过怎么样的途径去获得这个人的身份证号码呢？去通过公安系统去查吗？去通过镇政府居委会？通过这些途径，他都是没有办法查到对方的身份证号码的，所以说在立案这点上就比较困难。
举的另外一个例子，两个人在街道，比如说因为吃饭，比如说因为买东西等等一系列的问题发生了纠纷，发生纠纷之后，比如说受到伤害了。被伤害的这个人想要告伤害他的这个人，去法庭希望法庭能够立案处理这个事儿。法庭要他提供身份证号，作为被伤害的这一方来说，他根本就没有接触过对方，就没有见过对方，更不要说去谈论有他的身份证号了。
这位律师朋友当时举着两个例子之后，希望能够通过一种正常的途径，把这些在事实中存在的问题反映上去，然后以获得解决，真正的让司法公正体现在老百姓的身上。
对此您还有什么不同的看法，可以关注一起来讨论。
龙语堂
实践中，大多数法院无论是民事案件还是刑事自诉案件，都是要求提供被告明确的身份证号的，如果无法提供，很多法院连受理都不会受理。但是，我个人认为法院这个要求于法无据，只能是方便了自己，但是妨碍了公民诉权的实现。具体理由下文分析。
刑事诉讼法司法解释第259条对于刑事自诉案件受理条件做出了规定，其中之一为“有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的证据”。从字面理解来看，明确被告人的意思其实是要求自诉人要提供一些你所起诉人的身份信息，这些身份信息足以让法院确信这个人是存在的，并且能够与其他人区别开来的。因为只有确认此人具体身份信息后，后续包括诉状以及相关法律文书的送达才能拥有明确的目标，才能使得诉讼程序稳定的进展下去。
了解了法律关于明确被告人的含义，我们在来看法院要求提供身份证号是否有依据，有些人可能认为每个个体的身份证号都是独特的，因此也只有提供被告人的身份证号才能将被告人予以具体的锁定（与他人区分开来），因此法院的做法无可厚非。但是，笔者想强调的一点的是，在当今公民对于自身隐私越来越重视的情况下，获取一个公民的身份证号越来越难。日常生活中，就算与我们相熟的亲人，我们都有可能不知道对方的身份信息，更何况与我们并不特别熟悉的被告人。如果因为原告无法提供被告人的身份证号就将其拒于司法保护的大门之外，是十分不合理的。实际上，即使不提供身份证号，提供其它容易提供的基础信息，也是能够确定被告人的身份的。例如提供被告人的住址、工作单位、联系电话等信息。
《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第5条对于刑事自诉状应当列明的基础信息做出了规定，其中之一为“被告人的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、职业、工作单位、住址、联系方式”。从该司法解释的规定也可以看出，其实法律也并没有要求诉讼过程中必须提供被告人的身份证号，而是只需提供其它的能够锁定被告人身份的基本信息即可。该司法解释的相关规定进一步印证了我观点，即要求提供身份证号才予以受理的做法于法无据，而且实践中也没有必要。当然，在诉讼过程中如果能够提供身份证号当然更好，但是，即使不提供身份证号，只要当事人提供了足以锁定被告人的其他信息，法院也应当予以受理。
张超律师
法院定纷止争，弘扬正义，是解决矛盾的最后一道防线。国徽高悬，让人敬畏，是公平正义输出的地方。法律传统是两造具备，师听五辞，它是说理的地方。«民事诉讼法»是基本法律，全体国民应当一体尊崇，因为她是人民的意志。法院工作人员模范遵守法律，便是落实法律，践行法治的过程，唯有不折不扣的适才是司法的精神。基础法院不能造法，最高人民法院的司法解释也没有要求，有的法院这样做明显是对法律的曲解，严格的说是无法可依，是一种“土政策”。“法律不强人所难”，原告与被告因民事争议不可协调才走进法院，这种不相容关系，怎么能把身份证复印件拿给对方，这不是明显的强人所难吗？当事人的诉权要法律保护，一纸身份证难拦住了多少人，人们是失望的，也无奈。我在想“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”不应当是口号，还要落实，法院的门要打开而不是关上。立案登记制就是党中央切实解决人民群众诉权的高明之举，为什么有些人千方百计的要改回去呢？
手机用户15847630007
时下的立案制度，虽然是登记制度，甚至规定可以口头立案，但是在司法实践中，好像还是有严格的“审查”制度的。提供被告的身份信息，确实是难为被告了，可是没有被告的出生日期，没有被告的居住证明，仅提供一个电话号码和姓名，法院是绝对不予立案的。于是老百姓就面临着一个最大的“门槛”：无法提供被告个人信息。而律师同样面临着这个“困惑”：去公安调取个人信息，公安机关说“公安部有规定，个人信息不能随意提供，我们只对法院”。而法院在受理案件之前，是不能“接受”当事人申请的。个别律师在个别派出所即使是调取了个人信息，那也是“侥幸”。所以这是个很矛盾的事情，可是不是老百姓都愿意请律师的。因此好多人只能托朋友找关系，东打听西问问，试图确定被告的自然情况。不过从另一个方面说，法院要求提供个人信息也是不无道理的，毕竟，得表明这个人的存在。所以我经常提醒那些写欠条的人们，最好在他们身份证的复印件背面写“欠据”。这样就可以避免这样的麻烦出现了！
陈律12
民事诉讼法规定需要有明确的被告，什么算“明确”就有争议了，是不是一定要提供被告身份证复印件，甚至是机打身份信息才叫“明确”呢？我认为只要此人与他人明确可区分就应该先立案。
实践当中立案庭都是要求必须提供被告身份证复印件，甚至是机打身份信息，否则就不给立案。有个别情况下立案法官好说话，先立了案，审判法官让被告自己提交身份证复印件，案件也顺利进行了。如果联系不到被告或者被告拒不提供，再驳回起诉不迟。说明对这个问题法院其实是可以灵活处理的。
上海律师张鹤生
法官问原告:被告叫什么？
原告:叫张二虎，我起诉状上写着哩。
法官:被告多大年龄了
原告:这我不清楚，大概四十来岁吧
法官:你知道被告张二虎住哪里啊？
原告:我不知道，他为了躲债早搬家了，听说搬到内蒙古去了。
法官:那你知道原告手机号吗？
原告:他换手机号了，要么就不接陌生人电话。
法官:那你知道他身份证号码吗？
原告:我不知道，你可以到派出所查
法官下乡到了派出所:请帮我们查询一下被告张二虎的户籍信息。
派出所:不好意思，张家庄没有个叫张二虎的。
法院:不会吧，原告说叫张二虎
派出所:要不你说下身份证号
法院:原告不知道
派出所:那我们就不知道了，可能原告说的名字是错的，也可能是小名。
法官打电话原告:派出所查不到，你提供的名字可能是错的。
原告:不可能错，我们都叫他张二虎，你可以到村委会问问。
法官下乡到了村委会:请问张二虎住哪里啊？
村主任:我们村有三个二虎，你问哪一个?
法官:就四十来岁那个二虎
村主任:有两个四十来岁，一个叫张小强，一个叫张世国。
法官:要不都看看?
村主任:张小强广东打工去了，张世国在家
法官到了张世国家:你是张世国？认得原告某某吗？
张世国:我不认得他。
法官懵圈，难不成广东打工那个张小强是被告张二虎?可是原告不是说在内蒙古吗？
……
相互理解吧，法官一年少的一二百案子，多的三四百案子，光送达起诉状和开庭传票就让人着急上火了，这还有开庭、调查谈话、调解、解答当事人疑问、写判书，填写各种诉讼材料等等步骤呢。
大唐状师
看着回复挺热闹的，都进过法院打过官司吗？别老是听说听说。
确定被告身份信息是起诉的他人前提，不能光凭一个名字起诉吧，那样很容易乌龙，而且会陷入管辖权纠纷，无法送达等一系列问题拖延正常维权。比如交通事故责任认定书和笔录，民间借贷纠纷总要登记身份证，打架斗殴报警后总有笔录，市场买东西纠纷找市场管理处，总不可能去起诉一个路过的路人吧，总之遇到一切麻烦都要找管理方或报警，警方出警记录询问笔录是你最直接了解对方信息的渠道。确实不行也要知道对方大概住址，姓名，电话，工作单位等信息。老实说你连这些都不清楚根本就没办法打官司，更别指望自己为自己在法庭上质证和陈述了。
提出这样问题的人基本只能找律师调取对方的户籍信息了，这都想争辩一下不适合出庭了，还是找个律师代理一下或者不要去打官司了，诉讼中怼没有任何好处，只讲法律条文和证据。
最后说两点1，身份信息不完全等于身份证号码，光身份证号码也没用，立案庭应该在审查起诉书的时候叫你补齐对方身份信息，身份证号码只是其中一项2，刑事案件就没有在公安机关做过任何笔录，没有什么机构处理调解过吗？对方如果是你生活中熟识的人，可以只提供姓名，电话，住址，服务处所，户籍信息和有效送达地址即可。
民事诉讼依据《民诉法》第108条和在《民诉法》第108条和《最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定》第8条都要求需要明确被告，一般如果提供不了对方身份信息可以法院开手续，派出所调；题主问的是刑事自诉，必须提供身份信息。
看一看民事和刑事的区别吧：
昨夜有风36386966
广州各大小法院都要求民商事原告、自诉案自诉人提供被告和被告人的身份证复印件，否则一律不予立案。就这个问题曾向广州市中级人民法院、广东省高院投诉反映过，答复是：依据《身份证法》第十三条和民事诉讼法司法解释第二百零九条第二款，不违规。
广州各法院一般在当事人或者代理律师立案时，如果不能提供相对方的身份证复印件，符合起诉条件的话，立案工作人员开具补正通知和公安机关查询公民身份信息的证明，然后由当事人到公安机关办证中心持立案法院的证明查询。如果被告或被告人是本地户籍或外省籍在广东省经商、工作、务工等自然人的，还可能查到；但是广东省外的，当事人没有查询权限，公安机关不允许查。
法院此种做法，其实是对民事诉讼法“明确的被告”滥用司法解释权，因为民事诉讼法并没有明确规定必须要原告提供被告的身份证复印件，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》是最高人民法院出台的解释，而民事诉讼法是上位法，法的适用效力大于最高人民法院的解释。况且解释也并没有要求原告必须提供被告的身份证复印件，法无禁止即可为，法无授权不可为，显然，广州各法院要求原告提供被告的身份证复印件，没有的话，开具补正通过和查询证明，跟民事诉讼法保障公民、法人和其他组织的起诉权利立法相悖，妨碍了当事人起诉的权利。
