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根据题主所提出的“事业单位管理人员工资比技术人员低太多，又没有发展空间，上层如何处理？”应该是指县乡级的事业单位管理人员。管理人员按级别分可分为10级，分别为10级为办事员、9级为科员、8级为副科级、7级为正科级、6级为副处级、5级为正处级、4级为副厅级、3级为正厅级、2级为副部级、1级为正部级。从以上的职级来看，在市级及以上的事业单位，也是有发展前途的，只是在县乡两级没有发展前途。下面我就对县乡两级的事业单位管理人员进行分析。
1.县级事业单位。县级人民政府下设的事业单位就是正科级事业单位，在这些事业单位中，一般设置管理7级1名，管理8级2名，这还要部位编制人数在50人以上的单位。如果想进入管理8级，就是单位的副局长了，属于班子成员，县管理干部，如果没有很强的能力是不可能的。由于受岗位的限制，也就是说，在一个单位有95%以上的人员是管理9级，在管理9级的岗位上可能就呆一辈子，这样级别上不去，当然工资就很低了。
2.乡镇的事业单位。如果是乡镇的事业单位就更惨了，乡镇的事业单位都是股级事业单位，这些事业单位的负责人也就是股级干部，也就是9级管理岗位。也就是说，乡镇的事业单位也是9级管理岗位呆一辈子。
上层职何解决呢？
公务员职务与职级并行后，有些省已经对事业单位职务与职级并行进行试点，如果试点成功后将会在全国进行实施，有效解决事业单位管理人员工资低、没发展空间的问题。
文博自媒体
事业单位干部岗位分为管理岗和专业技术岗，管理岗类似于行政岗，管理岗职员类似于公务员，只有岗位级别上去了，行政级别才能上去，工资待遇才能上去；专技岗主要靠职称，职称上去了工资待遇就上去了，地位也就上去了，一般副高级以上职称就可以称为专家了。
题主所说的事业单位管理岗人员工资比专技岗人员工资低，这种现象一般发生在学校、医院、农艺站、科研机构等专业技术性较强事业单位，因为这些单位国家给予了足量的中高级职称，专业技术人员获得中级职称难度相对较小，要知道专业技术岗八级比正科工资还高。而这些单位管理岗人员按照国家最新政策，原则上不能超过总编制数30%，领导岗位设置更少，很多人一辈子可能都是管理九级，当然工资待遇上不去。
对于事业单位管理岗人员工资待遇低，发展空间小问题，国家提出对策就是职级并行，目前在河南和海南某市试行，一旦时机成熟在全国推广，到时候管理岗人员这些问题会得到一定缓解。
其实在某些行政性较强事业单位（公积金管理中心、中小企业局、房管所、农机站、水资办、基层各单位监察大队、执法队等）也存在大量专业技术岗人员，这些单位是没有职称的，因为在省市这些单位要么行政单位，要么参公，他们一辈子也就是专业技术十二级，境遇还不如管理岗，管理岗毕竟还有个盼头。
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提督九门步军巡捕五营
事业单位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位，管理岗位实行职级制度，从管理十级一直到管理一级，其中管理八级相当于副科级，管理七级相当于正科级，以此类推。专业技术岗位实行职称工资制度，分为初、中、高级，实级又分为员级和助理级别，高级分为副高和正高。工勤岗位也是实行技术等级制度，从初级工、中级工、高级工，一直到技师、高级技师。
从工资收入上来看，虽然管理岗位是管理人员，包括领导班子成员，但工资却被专业技术岗位人员要低。体制内的工资排行，实行职称工资的专业技术人员和公务员工资相当，其次才是事业单位的管理人员，最差的是工勤人员。事业单位中最尴尬的是管理人员，虽然处于管理地位，却没有下属专业技术人员拿的多，事业单位的副职，可能拿个三千多，相同条件、相同工龄的专业技术人员，如果评上了中级职称，工资应该在四千多五千，如果评上了副高，则可能达到六、七千，相当于副处级工资待遇。
为了解决这种问题，首先采用的就是管理岗位可以设置不超过三分之一的“双肩挑”人员，即在事业单位的领导班子中，可以有三分之一的管理人员实行职称工资制度，以提高工资待遇，这在中小学校、公立医院、专业技术服务机构，这种现象十分普遍，有的甚至为了职称评定，拒绝晋升管理人员。更多的是突破三分之一的限制，虽然身在管理岗位，依然执行职称工资，争当“双肩挑”人员。
第二种提高管理人员工资的方式，就是宁夏试行的事业单位管理人员类似公务员的“职级并行”制度：管理九级职员满6年以上，且聘期内须有一个年度考核为优秀，可晋升非领导职责八级职员；现聘管理岗位八级职员满6年以上，且聘期内须有一个年度考核为优秀，可晋升非领导职责七级职员；现聘管理岗位七级职员满13年，工龄满25年且聘期内须有三个年度考核为优秀，可晋升非领导职责六级职员； 现聘管理岗位六级职员满13年，工龄满30年且聘期内须有三个年度考核为优秀，可晋升非领导职责五级职员。新招聘的硕士研究生、博士研究生聘用在管理岗位上满1年后，考核合格，可不受职数限制分别晋升非领导职责八级职员、七级职员。
管理人员职级上去了，工资待遇就可以稍微提高，这种方式可以解决因管理岗位限制，管理人员长期得不到提拔任用，到退休还在管理九级打转的现象，以激发管理人员的工作积极性。公务员职级并行规定已经法定化了，相信事业单位管理人员、专业技术人员、工勤人员也会有类似的政策出台。目前采取的提高管理人员工资、解决管理岗位工资过低的现状的办法，除了普调，也就这两种办法，后一种还在试行当中。
公事吧
事业管理岗改革现在推进极度缓慢，改革乱折腾的也多是事业单位改革清理整顿，很少见公务员岗位的瞎折腾。因为管理事业单位的是公务员岗位，与他们无关的改革制度推进就是慢
春光秋落
我觉得这是当前机构改革暴露出的最严重的问题，特别是原来的公务员编转为事业编的这一部分人，原来执行的是公务员工资，转到事业编以后，既没职称，职务也上不去，跟同资历在公务员岗位的人，每月要少拿1000多元（仅知道是我们这里的情况）。在县级部门，事业单位一个副科级干部的工资，比有技师职称的工人，还要少一大截。
十口之家597
80年本科毕业生A
专业技术岗也不给聘，都是一个萝卜一个坑，彼此彼此，总之事业单位就是干活的
空心竹62578154
事业单位工作人员，够条件的基本都能评定职称的，不论是管理岗还是技术岗评定职称，一般也会得到聘任，也就是拿职称工资，因为在基层，一般职称容易评定。如果不能兼得，一般会尊重你自己的意见选择岗位。当然对于一些没有条件晋升职称的人员并不影响你的工作岗位，也不会照顾你的职位，只是根据工作需要来安排和提拔，职称可能是提拔条件，也可能与提拔无关，所以，并不会因为职称影响工作安排或者照顾，在出现职称与管理岗位冲突时，以工作需要为首要，也可能征求个人意愿。
问问答
为什么公务员达到工龄年限就可以自动晋升级别，而医生非得通过全国统一考试极格才能晋升职称，我认为不合理。
手机用户12219257867
30年工龄一半副科，如果你在国务院各部委有可能。如果你在乡镇，事业单位你就是300年都不可能得到，得到的可能行只有百分之10都不敢确定
